Новая система регулирования цен: обзор

С 19 октября 2022 г. в Беларуси введена новая система ценового регулирования. Формирование цен в соответствии с определенным властями порядком вызывает много вопросов. Представляем подборку материалов, которые помогут лучше сориентироваться в действующих правилах установления цен. 

История вопроса: от тотального запрета до жесткого регулирования

Напомним, как развивались события. 

После проведенного главой государства 6 октября 2022 г. совещания с экономическим блоком Правительства был введен запрет на повышение цен. Принятое решение было отражено в двух актах:

– Директиве от 06.10.2022 № 10 «О недопустимости роста цен»;

– постановлении Совмина от 06.10.2022 № 669 «О временных мерах по стабилизации цен».

На временный характер постановления № 669 указывало уже его название, и вскоре документ был отменен – вместо него правительство приняло постановление от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713), которое сейчас является базовым нормативным актом в сфере государственного ценового регулирования. Этим же актом признано утратившим силу постановление Совмина от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен».

А вот Директиву № 10 не отменили, равно в нее не внесены какие-либо изменения. При этом только за первые полторы недели действия этого документа были возбуждены десятки уголовных дел о завышении цен.

Официальные разъяснения по вопросам применения Директивы № 10 появились лишь 1 ноября. В них осторожно указывается на ограничение срока действия этого акта и констатируется, что «с 19 октября 2022 г. в работе следует руководствоваться требованиями постановления № 713».

Позднее на эту тему высказался и глава государства, сообщив, что «нет нужды в Директиве, она исполнена».

Комментарии к постановлению № 713

Постановлением № 713:

– определен перечень потребительских товаров, цены на которые регулируются. Обратим внимание, что в перечень уже успели внести изменения постановлением от 26.10.2022 № 713(1). Предлагаем ознакомиться с актуальным по состоянию на 03.11.2022 перечнем регулируемых потребительских товаров (далее – Перечень);

– установлены размеры предельной максимальной надбавки импортера, предельной максимальной оптовой и торговой (с учетом оптовой) надбавки;

– урегулирован порядок формирования цен на потребительские товары их производителями, импортерами, торговыми организациями;

– определен порядок согласования отпускных цен на потребительские товары их производителями;

– введены запреты:

• на осуществление бартера, зачета и иных товарообменных операций;

• на выплату вознаграждений за продвижение товаров отечественного производства.

Подробно эти вопросы рассмотрены в статье:

Введена новая система регулирования цен: разбираемся с новациями

В феврале 2023 г. в постановление № 713 внесли существенные изменения. Детально они анализируются в статьях:

Ценовое регулирование: основные изменения в постановлении № 713

Как изменился перечень регулируемых товаров из постановления № 713

Очередные изменения в документ внесли в июне 2023 г. О том, что поменялось на этот раз, можно почитать здесь:

С 10 июня изменяется постановление № 713 о ценовом регулировании

Система ценообразования: очередные изменения

Изменения в системе регулирования цен на потребительские товары с 10.06.2023

Постановлением № 713 также введен ряд новых административных процедур, связанных с установлением цен и проведением хозяйственных операций. Об основных нюансах этих процедур рассказано в материалах:

Согласование повышения и установления цен: регламенты процедур и формы документов

Как согласовать перечень товаров, обязательных к наличию в магазине

МАРТ определило, какие товары обязательны к наличию для реализации в магазинах

С 1 января 2023 г. бартер и зачет – только по согласованию. Как его получить?

Утвержден график согласования перечней обязательных товаров для розницы

Уточнены перечни документов, необходимых для согласования отпускных цен

Форму перечня обязательных для розницы товаров упростили

В развитие постановления № 713 совместным НПА четырех министерств была утверждена Инструкция о порядке планирования и калькулирования себестоимости продукции. Инструкция применяется в т.ч при составлении экономических расчетов, обосновывающих уровень отпускных цен на товары, с расшифровкой статей затрат. 

Эксперты также успели ответить на некоторые вопросы, связанные с применением постановления № 713:

ТТН-1: где и как указать информацию о цене

Дальнейшая реализация товаров: скидки и надбавки

Торговые надбавки и заполнение накладных

Порядок формирования цены на стройматериалы

Можно ли повышать цены на рекламные услуги

Запрет товарообменных операций: можно ли работникам выдавать продукты

Неуказание в накладных сведений о ценах: новые штрафы уже действуют

Какая ответственность грозит за необоснованное повышение цен

Поставка товара в счет погашения долга и постановление № 713

Разъяснения МАРТ

С момента принятия постановления № 713 Министерство антимонопольного регулирования и торговли вынуждено в режиме нон-стоп отвечать на многочисленные вопросы субъектов хозяйствования. Ответы на часть из них кратко изложены в статье:

Формирование цен по постановлению № 713: что разъяснило МАРТ

Также в распоряжении neg.by имеется ответ на вопрос, волнующий субъектов хозяйствования, оказывающих услуги:

Согласовывать повышение цены оказываемых услуг не нужно: ответ МАРТ

Кроме того, непосредственно на сайте министерства можно найти разъяснения по следующим вопросам:

– от 19.10.2022, часть 1: предоставление скидок; действие постановления № 713 при реализации продукции в объектах общепита и при проведении госзакупок; отнесение конкретных видов товаров к Перечню;

– от 19.10.2022, часть 2: указание информации в ТТН и ТН; установление надбавок импортерами, которые одновременно занимаются розничной торговлей; формирование цен на товары реимпорта, а также заготовительными организациями; особенности ценообразования в рамках дилерского договора, договора комиссии; применение оптовых скидок;

– от 28.10.2022: действие постановления № 713 при оказании услуг СТО; отнесение напитков из кофеаппарата к товарам или продукции общепита; реализация продукции общепита иным субъектам; наличие рекомендуемых цен продажи в дилерском договоре и нормы постановления № 713;

– от 02.11.2022: работы (услуги) по изготовлению предметов по индивидуальному заказу и действие постановления № 713; формирование цены при разделке свинины и говядины в субъекте розничной торговли; виды инструментов, металлопродукции, запасных частей для легковых автомобилей, входящих в соответствующие позиции Перечня; документы для обоснования цены на товары, реализуемые ИП; формирование цены на наборы товаров; возможность привязки цены к инвалюте; учет в цене транспортных расходов;

– от 03.11.2022: проведение субъектами торговли дооценки остатков товаров;

– от 18.11.2022: формирование цены в случае приобретения товаров на условиях скидки с отпускной цены или оптовой скидки; реализация остатков товаров импортерами; отнесение отдельных товаров к товарным группам «Одежда» и «Моющие средства по уходу за автомобилями» Перечня.

Также регулятор разработал памятку в виде схемы, где на примере зубной пасты показал, как нужно формировать цену на товар, если предоставляется скидка с отпускной цены или оптовая скидка.

А еще министерство регулярно пополняет подборку ответов на вопросы, поступающие от участников рынка.

Уже в 2023 г. МАРТ продолжает давать разъяснения по вопросам применения постановления № 713 с учетом внесенных в него изменений:

Нужно ли составлять перечень обязательных товаров для торгового места на рынке

Покупка юрлицом товаров в розничном магазине в свете норм постановления № 713

«Фирменная торговля» и постановление № 713: новое разъяснение МАРТ

Особенности регулирования цен на отдельные товары

На ряд товаров действие постановления № 713 не распространяется – в Перечень они не включены. Однако порядок установления цен на отдельные товары регулируется иными нормативными актами:

Правительство стало регулировать цены на музыкальные инструменты

Импортеров обязали пересматривать цены на лекарства при снижении курсов валют

Минстройархитектуры разъяснило порядок применения норм законодательства, регулирующего ценообразование, для строительных компаний

О временном регулировании цен: постановление № 114

Новое совместное письмо Минсельхозпрода и МАРТ о регулировании цен

Применение цен на стройматериалы без подачи сведений в ИИС ГИС «Госстройпортал» – это нарушение

Формирование цен на стройматериалы: разъясняет Минстройархитектуры

Новации в регулировании цен: изменения для монополистов и всех остальных

Расширен перечень расходов по доставке, включаемых в цену товара

Новые предельные тарифы на риэлтерские услуги действуют с 4 ноября

Регулирование цен на стройматериалы расширили и сделали бессрочным