Депутаты высказались за «зеленую» экономику, обсудили направление в ЛТП и барьеры в торговле

Палата представителей на заседании 25 января рассмотрела 10 законопроектов. В том числе приняла в первом чтении поправки в Закон «Об охране окружающей среды» и законопроект «Об изменении законов по вопросам принудительного лечения и медико-социальной реадаптации», а также ратифицировала межправительственное соглашение.

Создается правовая база

Представляя документ на сессии, заместитель председателя Постоянной комиссии по вопросам экологии, природопользования и Чернобыльской катастрофы Валентина Бегеба сообщила, что в Закон включается также статья, раскрывающая направления развития «зеленой» экономики с целью реализации экологической политики в контексте устойчивого развития. Это внедрение инструментов под­держки «зеленой» экономики, создание условий для формирования экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики), ориентация на максимальную замену использования невозобновляемых природных ресурсов возобновляемыми. Акцент также делается на ресурсо- и энергосбережении, минимизации образования и полноте использования отходов, на производстве органической продукции, развитии агроэкотуризма и формировании энергоэффективных городов.

Выполнение намеченного позволит снизить нагрузку на окружающую среду.

Отвечая на вопросы журналистов после заседания, депутат напомнила, что в Беларуси подготовлена хорошая институциональная база для дальнейшего внедрения принципов «зеленой» экономики. Действуют Закон «О производстве и обращении органической продукции», Комплексный план развития электроэнергетической сферы до 2025 г. и межотраслевой комплекс мер по увеличению потребления электроэнергии до 2025 г., Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами до 2035 г., Концепция создания объектов по сортировке и использованию твердых коммунальных отходов и полигонов для их захоронения, План мероприятий, направленных на поэтапное снижение использования полимерной упаковки с ее замещением на экологически безопасную, а также ряд других нормативных правовых актов.

И хотя на первый взгляд их число не столь велико (на учете находится менее 4 тыс. машин), в целом Беларусь на фоне стран-соседей выглядит вполне достойно. Можно вспомнить электробусы, которые задействованы в перевозке пассажиров, изготовленные образцы карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т и 220-тонные дизель-троллейвозного типа. Белорусские специалисты работают над созданием и другой электротехники.

Сейчас намечаются сроки создания отечественного легкового электромобиля.

Выросла государственная сеть для зарядки электромобилей (с 85 единиц в 2018 г. до 680 в 2022 г.), развивается шеринговая экономика.

Идет реализация с участием почти 50 госорганов и организаций 67 мероприятий по 12 приоритетным направлениям Национального плана действий по развитию «зеленой» экономики на 2021–2025 гг.

Валентина Бегеба также подчеркнула важность подготовки кадров и социальную вовлеченность в «зеленую» экономику наших соотечественников. Согласно законопроекту образование физических лиц в области охраны окружающей среды и природопользования начинается с детского сада, продолжается в школе, затем в профтехучреждениях и вузах.

Направить в ЛТП станет проще

При обсуждении законопроекта «Об изменении законов по вопросам принудительного лечения и медико-социальной реадаптации» после доклада министра внутренних дел Ивана Кубракова в овальном зале затронули проблему трудо­устройства граждан по возвращении их из лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП). Член постоянной комиссии по вопросам экологии, природопользования и Чернобыльской катастрофы Игорь Хлобукин напомнил, что согласно вступившему в силу решению суда о направлении гражданина в ЛТП (на срок до 24 месяцев) он в соответствии со ст. 47 Трудового кодекса должен уволиться с работы. А после лечения человек возвращается домой и, пытаясь трудоустроиться, оказывается в такой же ситуации, как, например, осужденные за уголовные преступления. Может быть, стоит обсудить вопрос на межведомственном уровне и затем принять норму о том, чтобы у таких лиц после лечения была возможность вернуться к прежнему нанимателю, пусть и на другое рабочее место?

Однако, как сообщил министр, из всех направленных в ЛТП в 2022 г. лишь 20% были официально трудо­устроены, причем все они допускали прогулы и отличались низкой исполнительской дисциплиной. Сохранять за ними рабочие места нет смысла – это Зеленстрой, ЖКХ и т.д., где вакансии есть всегда. Чтобы помочь таким людям, МВД совместно с Минздравом и Минтруда подготовили специальную инструкцию.

Принятый депутатским корпусом в первом чтении законопроект направлен на принудительное лечение и медико-социальную реадаптацию лиц с синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ. Так, определяются категории граждан, подлежащих изоляции в ЛТП, упрощается процедура их направления туда, устанавливается обязанность таких лиц выполнять требования должностных лиц органов внутренних дел и организаций здравоохранения при проведении медицинского освидетельствования.

Согласно предлагаемой редакции ст. 4 Закона от 04.01.2010 № 104-З «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» в ЛТП могут направляться две категории лиц.

Первая – это граждане, которые в течение года два и более раза привлекались к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических и им подобных средств. Как объяснил министр, в случае привлечения гражданина к административной ответственности после объявления предупреждения будет проводиться одна медицинская комиссия на предмет установления либо подтверждения синдрома зависимости и отсутствия заболеваний, препятствующих нахождению в ЛТП.

Вторая – это лица, которые обращались или поступали в организации здравоохранения в связи с отравлениями наркотиками, были предупреждены о возможности направления в ЛТП и после этого в течение года повторно оказались в организации здравоохранения с аналогичным отравлением и которым по результатам медосвидетельствования установлен (подтвержден) синдром зависимости от алкоголя, наркотических и им подобных средств.

Кроме корректировки Закона от 04.01.2010 № 104-З «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» вносятся поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы.

Меньше барьеров в торговле

Депутаты также ратифицировали Соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Республики Таджикистан о системе содействия взаимной торговле, подписанное в Душанбе 11.10.2022.

Документом определены основные принципы передачи информации о перемещении товаров и транспорта между таможенными органами двух стран.

Субъекты хозяйствования, в отношении которых будет применяться система содействия взаимной торговле и которые будут предоставлять достоверную информацию о перемещаемых через границы товарах, получат преимущества в пунктах пропуска по сравнению с иными организациями.

Как сообщила депутат Ирина Полякова, уполномоченными на реализацию соглашения органами являются: в Беларуси – Государственный таможенный комитет, в Таджикистане – Таможенная служба при Правительстве.