Отказался проходить инструктаж
Работник отказался проходить внеплановый инструктаж по охране труда (работа на новом оборудовании) из-за конфликта с сотрудником, который проводил инструктаж. В связи с этим работника в тот день отстранили от работы. Наниматель хочет объявить ему выговор.
Можно ли помимо отстранения от работы привлечь работника к дисциплинарной ответственности?
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится, в частности, при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда (п. 56 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175).
Наниматель обязан отстранить от работы в соответствующий день (смену) работника, который не прошел инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 49 ТК).
Отстранение работника от работы является вынужденной мерой, которая заключается в том, чтобы временно не допустить работника к работе и тем самым предотвратить возможные негативные последствия. Отстраняя работника, нанимателем не преследуется цель наказать работника, как в случае привлечения его к дисциплинарной ответственности. Кроме того, причинами отстранения не обязательно является дисциплинарный проступок работника.
В то же время дисциплинарная ответственность устанавливается только за дисциплинарный проступок, т.е. за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (ст. 197 ТК). Причины, послужившие основанием для отстранения, могут быть, а могут и не быть связаны с виной работника. В ч. 5 ст. 49 ТК указано, что при отстранении от работы работника, который не прошел инструктаж, не по своей вине ему производится плата за все время отстранения от работы в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК.
Также в п. 7 постановления Верховного Суда от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников» отмечено, что отстранение работника от работы нанимателем, в т.ч. за противоправное поведение, мерой дисциплинарного взыскания не является.
Учитывая изложенное, помимо отстранения работника от работы, наниматель может рассмотреть вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, если причиной отстранения послужило противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.
В данной ситуации работник отказался от прохождения внепланового инструктажа по охране труда. Однако это его обязанность в соответствии со ст. 232 ТК, ст. 19 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда». В связи с этим к работнику может быть применена одна из мер дисциплинарного взыскания (например, выговор) в порядке и сроки, установленные главой 14 ТК.
При выборе меры дисциплинарного взыскания нанимателю следует учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве (ч. 3 ст. 198 ТК).
