Госзакупки в сфере цифровизации: новые требования к участникам
Фото: freepik.com
Правительство расширило перечень случаев, в которых допускается изменение условий договора государственной закупки. Новации касаются проведения тендеров для целей цифровизации госуправления и экономики.
Принято постановление Совмина от 21.04.2023 № 280 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136» (далее – постановление № 280).
Справочно: Указом от 07.04.2022 № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации» функции названного госоргана возложены на Минсвязи. Также этим НПА предусмотрено создание «офисов цифровизации» в структурах госорганов.
Постановлением № 280 установлены показатели уровня цифрового развития отраслей экономики и административно-территориальных единиц, а также внесены изменения в несколько НПА правительства, в т.ч. в постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – постановление № 395).
Так, в постановлении № 395 расширен перечень оснований для изменения договора государственной закупки. Новые основания касаются договоров, заключенных в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития, и допускают возможность корректировки условий договора в случаях, если:
– возникла необходимость в доработке предмета государственной закупки в целях улучшения его качества. В этом случае можно будет изменить требования к такому предмету, а также увеличить сроки исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем);
– в период действия договора увеличились стоимость и (или) объем трудозатрат, количество материалов, оборудования, используемых исполнителем для выполнения работ (оказания услуг), в т.ч. по причине обоснованного изменения требований к предмету госзакупки. В такой ситуации допускается изменение цены договора. Ориентиром при этом должно служить Положение о порядке оценки трудоемкости создания государственных цифровых платформ и информационных систем, утв. постановлением Совмина от 04.11.2022 № 757.
Кроме того, постановлением № 280 определены дополнительные требования к участникам процедур госзакупок, предлагающим услуги по созданию (модернизации, доработке) государственных цифровых платформ, информационных систем (ресурсов) и (или) программных комплексов при реализации мероприятий, включенных в государственные, отраслевые и т.п. программы.
Таким дополнительными требованиями являются:
– способность участника выполнить работы (оказать услуги) на сумму не менее 50% стоимости предмета госзакупки собственными силами;
– наличие опыта исполнения сопоставимых по цене договоров на выполнение тождественных или аналогичных работ (услуг) в течение 5 лет до даты участия в процедуре;
– деловая репутация участника.
Постановление № 280 вступило в силу с 29.04.2023. При этом предусмотренные им новации в сфере госзакупок не распространяются на государственные закупки, по которым процедуры начаты (т.е. заказчиками приняты решения об их проведении) до 29.04.2023.
