Год пошел не по плану: — реальность все дальше от прогнозов

По замыслу правительства, 2021 год должен был обеспечить быстрый старт новой программе социально-экономического развития на ближайшее пятилетие, ориентированной на достижение социальной стабильности в обществе и подъем благосостояния граждан за счет качественного роста экономики. Однако двух месяцев хватило, чтобы понять: планка, поставленная правительством, может оказаться слишком высокой из-за проявляющихся структурных проблем белорусской социально-экономической модели.

 

Чуть помедленнее, цены

Самым непокорным параметром социально-экономического развития в первые месяцы 2021 г. стала инфляция. По итогам января она в годовом выражении ускорилась до 7,7%, главным образом из-за роста девальвационных ожиданий субъектов хозяйствования и повышения отдельных налогов и тарифов в начале года.

Подорожание некоторых товарных групп (лекарства, консервы, растительные и животные масла) вызвало серьезную обеспокоенность госорганов, ответственных за контроль цен, и их пристальное внимание к ценообразованию для отдельных товаров и услуг. При этом повышение цен на товары и услуги, контролируемые государством, такие как алкоголь, табачные изделия, жилищно-коммунальные услуги, получили куда меньше внимания со стороны проверяющих.

Масла в огонь добавило решение Нацбанка перенести рассмотрение вопроса об изменении ставки рефинансирования с 17 февраля на 12 марта 2021 г. Официальной причиной смещения срока стала необходимость проведения «дополнительного анализа прогнозной динамики потребительских цен». Реакция не заставила себя долго ждать – через неделю вернулось жесткое ценовое регулирование.

Постановлением Совмина от 23.02.2021 № 100 «О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости» введены ограничения на повышение цен в отношении 112 товарных позиций (подробнее см. в статье «Мы за ценой не постоим: она заморожена для 112 товаров», «ЭГ» № 15 за 26.02.2021). Опять вопросы ценообразования стали предметом мониторинга со стороны государственных органов, а сами мониторинги – напоминать внеплановые проверки. Снова в высоких кабинетах появились разговоры о борьбе с «гидрой» торгового посредничества, которое выставляется главным виновником повышения розничных цен. Таким образом, правительство не только перекладывает ответственность за рост цен на бизнес, но и вынуждает бизнес компенсировать объективный рост закупочных цен снижением своей рентабельности.

 

Сверхдоходы торговли в прошлом

Решение, заставляющее бизнес принять удар на себя, можно было бы понять, если бы «частник»  действительно «жировал». Но статистические данные показывают, что рентабельность реализации организаций торговли по итогам 2020 г. значительно сократилась, а ситуация с расчетами стала хуже.

Рентабельность реализации предприятий, занятых в сфере внутренней торговли, за прошлый год сложилась на уровне 2,9% при среднем значении по стране 9,6%. Количество убыточных организаций в отрасли (16,6%) также выше, чем в белорусской экономике в целом (15,1%).

Так что никаких сверхдоходов в отрасли нет, как и следов процветания, несоответствующего общему состоянию экономики (подробнее см. в статье «Внутренний товарооборот: между молотом и наковальней», «ЭГ» № 8 за 02.02.2021). Если отдельные случаи необоснованного повышения цен действительно имели место, это также не означает, что мера воздействия выбрана правильно. Достаточно было бы ограничить предельный размер торговых надбавок и взять под контроль ценообразование на уровне импорта. Однако куда проще рубануть шашкой и заморозить цены на товары, прямо влияющие на инфляцию, не думая о неминуемых последствиях: снижение товарного ассортимента, ухудшение финансового состояния организаций торговли, дальнейший рост девальвационных ожиданий со стороны населения и субъектов хозяйствования.

 

Милорд, ваша казна пустеет

По итогам января 2021 г. зафиксировано резкое превышение государственных расходов над доходами.

В соответствии с Законом от 29.12.2020 № 73-З «О республиканском бюджете на 2021 год» планировалось, что доходы бюджета данного уровня составят 23,3 млрд руб., расходы – 27,35 млрд руб., а предельный размер дефицита не превысит 4,05 млрд руб.

Тем не менее уже в январе уточненный план республиканского бюджета сведен с превышением расходов над доходами на 5,6 млрд руб., что на 1,55 млрд руб. больше, чем планировалось первоначально.

Опережающий рост государст­вен­ных расходов объясняется увеличением на аналогичную сумму финансирования, выделенного на статью «общегосударственная деятельность».

Эти средства могли быть потрачены уже в январе, поскольку фактические расходы по данной статье за январь составили 2,15 млрд руб., или 14,3%, что чрезвычайно много для одного месяца.

Также не стоит забывать, что бюджет верстался из расчета средней цены нефти 40 USD за баррель и курса доллара США в размере 2,5678 руб. Но уже по итогам января-февраля понятно, что заложенные параметры излишне оптимистичны. Текущая цена нефти марки Brent составляет 63,3 USD за баррель, а курс доллара США после непродолжительного периода укрепления опять устремился к отметке 2,65 руб. за единицу.

Эти данные позволяют усомниться в том, что государственный бюджет будет сведен с минимальным дефицитом. Не исключено, что по мере уточнения плана разница между доходами и расходами будет нарастать.

 

Зарплаты катятся назад, количество уволенных растет

Зарплаты и ситуация с занятостью явно выходят из-под контроля правительства.

Сезонное повышение зарплат в декабре 2020 г. позволило закончить год на мажорной ноте, отчитавшись о годовом росте зарплат на 14,5% в номинальном и 8,2% в реальном выражении.

В январе 2021 г. зарплаты начали снижаться, отражая возврат к значениям, очищенным от эффекта премий и 13-ых зарплат. В итоге по результатам первого месяца года средние зарплаты вернулись на уровень января 2020 г., опередив инфляцию на 6,6%, что неплохо с учетом внешних и внутренних шоков, однако явно недостаточно для страны, которая провозгласила своей целью рост благосостояния граждан за счет качественного роста экономики.

Срез зарплат по отраслям показывает лидеров и аутсайдеров рынка труда.

По сравнению с январем 2020 г. выше среднего значения по стране выросли зарплаты в сфере грузового воздушного транспорта (+112%), здравоохранения (+43%), производства химических продуктов (+25%), информационных технологий (+20%), финансовой сфере (+20%).

Среди самых отстающих отраслей – туристическая деятельность (+8%), фармацевтическая промышленность (+4%), общественное питание (+4%), услуги парикмахерских и салонов красоты (+2%), строительная отрасль (+1%), услуги по временному проживанию (–2%), деятельность в области права, бухгалтерского учета, управления, архитектуры и инженерных изысканий (–5%), пассажирский воздушный транспорт (–30%).

Распределение зарплат по районам выглядит не менее печально.

Лидером по падению средней зарплаты в январе стал Солигорский район, где зарплата снизилась на 378 руб., или 16,8%, до 1877 руб. На втором месте – Брест, где средняя зарплата потеряла 335 руб. и остановилась на уровне 1265 руб., на третьем – Березовский район, где зарплаты упали на 320 руб. и составили 1081 руб. Примечательно, что теряют в зарплатах одни из самых денежных районов страны, что может свидетельствовать о неспособности местных предприятий обеспечивать дальнейший рост оплаты труда без соразмерного увеличения производительности. Меньше всего потеряли такие «бедные» районы, как Шарковщинский, Кличевский и Славгородский: от 11 до 18 руб.

Статистика по занятости вызывает настоящую тревогу.

В январе 2021 г. численность уволенных работников превысила принятых почти на 6 тыс. человек, что на 90% больше, чем за аналогичный месяц прошлого года. Наиболее активно «минусуют» сельское хозяйство (–1,4 тыс.), строительство (–1,1 тыс.), промышленность (–0,8 тыс.), здравоохранение (–0,7 тыс.). Отрицательная динамика зафиксирована по такому традиционно растущему сегменту, как информационные технологии и финансовые услуги: в январе количество уволенных превысило количество принятых на работу. Конечно, есть аспект сезонности, однако даже в сравнении с январем прошлого года (–3,15 тыс. чел.) статистика поражает, если учесть, что официально безработными в стране числятся 7,2 тыс. человек.

***

Итоги января-февраля поставили достижимость задач пятилетки под сомнение. Пока положение дел не выглядит критичным и время на исправление, казалось бы, еще есть. Но уверенность в оживлении ситуации была бы прочнее, если бы ответственные лица не продолжали так упорно использовать командно-административные методы управления, доказавшие свою экономическую неэффективность. Пока мы идем тем же путем, что и все предыдущие годы, нам суждено раз за разом проживать один и тот же сценарий с неизбежной рецессией, ослаблением национальной валюты и поиском виноватых среди предпринимателей.