В госзакупках важны детали: МАРТ рассказало о двух поучительных случаях

В МАРТ рассказали о двух случаях из практики, связанных с жалобами и применением преференций при госзакупках. В одном случае суд подтвердил правомерность отказа МАРТ в рассмотрении жалобы, в другом комиссия выявила ошибочное применение 15%-ной преференции.

Жалоба не соответствует требованиям – ее не рассмотрят

Общество с ограниченной ответственностью обжаловало в Министерство антимонопольного регулирования и торговли решение комиссии по государственным закупкам государственного учреждения.

Однако МАРТ отказало в принятии жалобы к рассмотрению, поскольку она не соответствовала установленным требованиям к содержанию.

Важно: в жалобе не было указано, какие нормы законодательства о государственных закупках нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) и (или) реше­ниями.

Не согласившись с решением МАРТ, ООО обратилось в экономический суд г. Минска, а затем – в Апелляционный экономический суд.

Суд апелляционной инстанции подтвердил правомерность позиции МАРТ и отказал в удовлетворении требований общества. Таким образом, действия МАРТ по отказу в принятии жалобы признаны законными. Определение Апелляционного экономического суда вступило в законную силу.

Сертификат СТ-1 еще не дает права на преференцию

В другом случае спор возник уже из-за применения преференции при проведении закупки.

Организатор проводил про­цедуру запроса ценовых пред­ложений на поставку автомобильных весов. Один из участников подтвердил белорусское происхождение продукции сертификатом формы СТ-1, выданным БелТПП. На этом основании комиссия по госзакупкам применила к его ценовому предложению преференциальную поправку в размере 15% и признала участника победителем.

Важно: наличие сертификата СТ-1 само по себе не означает, что к товару автоматически применяется такая преференция.

В соответствии с постановлением Совмина от 15.06.2019 № 395 преференция применяется в отношении товаров, включенных в специальный перечень – приложение к постановлению Совмина от 14.02.2022 № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь».

Автомобильные весы с кодом ОКРБ 007-2012 – 28.29.39.330 в этот перечень не включены. Следовательно, применять к их цене преференциальную поправку в размере 15% оснований не было.

Комиссия МАРТ установила нарушение ч. 1 п. 2 ст. 48 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», связанное с неправомерным применением преференциальной поправки.