Ценовой контроль будет сохранен и автоматизирован

В ближайшее время практика массового регулирования цен в стране сохранится, но методы их контроля планируется совершенствовать. Соответствующие планы уже одобрены правительством и будут реализовываться.

Бизнес подстроился, убыточность снизилась

Министерство антимонопольного регулирования и торговли, которое уполномочено заниматься ценовым контролем, в целом удовлетворено результатами деятельности в этом направлении. Напомним, постановление Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713) положило начало массовому контролю за ценообразованием.

Первый заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Иван Вежновец подвел промежуточные результаты действующего ценового контроля, выступая на конференции «Бизнес Беларуси: Итоги 23/Правила игры 24», соорганизатором которой выступил Минский столичный союз предпринимателей и работодателей.

Несмотря на ограничение цен, заявил он, удалось не допустить дефицита товаров и при этом обеспечить в 2023 г. исторически низкую инфляцию в Беларуси.

В то же время первый замминистра констатировал, что «финансовое состояние организации торговли ухудшилось по сравнению с тем, что было до введения ценового регулирования». Это произошло, по его словам, в т.ч. и потому, что покупатели перешли на покупку более дешевых товаров.

Но если в начале 2023 г. в торговле половина обследованных организаций показывала убытки, то за январь-сентябрь только 26% проверенных компаний были в минусе. То есть динамика восстановительная, констатировал И. Вежновец.

В целом, по его словам, торговые организации подстроились к действию постановления № 713. Производители, которым повышение цен нужно согласовывать с органами власти, также, по данным МАРТ, адаптировались к действующему ценовому регулированию.

«Любую цену, которую предприятие может обосновать, исходя из рынка, исходя из затрат, планов по рентабельности для инвестирования, оно может ее согласовать», – отметил замминистра.

При этом он признал, что в связи с необходимостью согласования цен «административная нагрузка определенная возросла» на бизнес. Тем не менее сокращение числа вопросов субъектов хозяйствования, адресованных в МАРТ по данной теме, говорит о том, что «бизнес подстроился» к действующей системе согласования цен.

Новые идеи в сфере регулирования цен

Что касается перспектив ценового регулирования, то радикальные изменения в этой сфере не ожидаются. В краткосрочной перспективе оно в нынешнем виде, согласно данным МАРТ, сохранится. Возможны лишь точечные корректировки постановления № 713.

«В этих условиях предстоит работать и в дальнейшем», – рассказал аудитории бизнес-конференции И. Вежновец и добавил, что на потребительском рынке механизмы ценового контроля «будут использоваться».

При этом все идет к тому, что инструменты контроля станут оцифровываться и автоматизироваться. Сейчас, когда МАРТ видит факты возможного завышения цен, оно в ручном режиме запрашивает у участников рынка обоснование установления стоимости товара и соответствующие документы.

«Если это импортер, мы запрашиваем всю цепочку ТТН, не выходя на проверку, работаем камерально. Если видим нарушение, злоупотребление, привлекаем к ответственности. Мы делаем все в ручном режиме, путем запросов, и хотим это дело автоматизировать», – пояснил замминистра.

Благодаря автоматизации, добавил он, предприятия будут понимать, что их цены находятся под постоянным контролем и при этом оцифровка ценового контроля позволит не отвлекать бизнес на запросы в рамках контрольных мероприятий.

Для автоматизации ценового контроля планируется совместить в рамках одной системы данные таможни и СКНО, чтобы видеть надбавки, применяемые бизнесом. Соответствующий пилотный проект уже презентован премьер-министру и одобрен правительством.

Наряду с планами автоматизировать ценовой контроль реализуются и другие («аналитические» мероприятия), направленные в конечном счете на сдерживание роста цен.

Так, действует механизм отслеживания контрактных цен, который предполагает, что таможня анализирует входящие цены на товары и рассчитывает среднюю стоимость продукции. Благодаря этому выявляются пиковые значения, которые отражают значительное увеличение цен на импортируемую продукцию в сравнении со средним значением.

«И дальше мы уже смотрим по каждой позиции, чем это обусловлено – то ли это более качественный товар, либо какие-то иные условия поставки, либо это какое-то злоупотребление», – пояснил И. Вежновец.

В качестве примера злоупотребления первый замминистра привел создание «прокладки» в иностранной юрисдикции, чтобы оставлять маржу и обходить действие постановления № 713.

Механизм отслеживания контрактных цен сейчас отрабатывается. 

«Мы по нему не привлекали к ответственности, он у нас в аналитических целях сделан, но такой механизм действительно существует», – сообщил представитель МАРТ.

Директор, сопредседатель Минского столичного союза предпринимателей Виктор Маргелов обратил внимание, что рентабельность торговых организаций составляет около 1%, а стоимость эквайринга доходит до 2,8%.

«Будет ли реакция и государственное регулирование ценообразования в этой отрасли?» – поинтересовался руководитель бизнес-союза у первого заместителя министра антимонопольного регулирования и торговли.

Данная тема, сообщил И. Вежновец, уже обсуждалась с участием Нацбанка, и «там ситуация сложная с точки зрения введения прямого регулирования, потому что действуют определенные требования международных платежных систем, установленные на международном уровне по размеру межбанковского вознаграждения».

Поэтому, уточнил он, решение по регулированию стоимости эквайринга пока не найдено, однако «тему мы не откладываем в сторону» и гос­органы продолжают ею заниматься.