Ценовой контроль будут совершенствовать
Фото: neg.by
Полгода назад в Беларуси был введен повсеместный контроль за ценовой ситуацией в стране. Благодаря ему удалось затормозить инфляцию. Однако, чтобы это случилось, правительство пошло на жесткие меры. Сейчас органы госуправления готовы обсуждать и другие методы регулирования цен.
В поисках новых подходов
Годовая инфляция в Беларуси последние полгода постоянно снижается – как раз после октябрьского совещания с участием главы государства, на котором была поставлена задача любыми путями ее остановить.
Вначале для этого пришлось даже вводить уголовную ответственность по отношению к тем, кто нарушал мораторий на рост цен. Потом появилось до сих действующее постановление Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713), установившее предельные надбавки при формировании сотен наименований товаров. Затем оно несколько раз корректировалось, но масштабное регулирование цен при этом сохранилось.
В ходе недавнего послания народу и парламенту глава государства констатировал, что приняты жесткие решения по регулированию цен. Никому не позволено безосновательно повышать стоимость товаров и услуг и обирать людей, подчеркнул он. Власти постоянно декларируют, что цены должны быть справедливыми. При этом очевидно, что методы решения столь благородной задачи могут быть разными. Жесткие меры по борьбе с инфляцией способны затормозить не только цены, но и деловую активность в стране.
Правительство в I квартале 2023 г. поручило создать экспертный совет по вопросам ценообразования. По информации «ЭГ», соответствующая рабочая группа с участием представителей бизнеса и власти к настоящему времени уже заработала.
По сути, перед советом поставлена задача совершенствовать ценовой контроль, в т.ч. выявить проблемные вопросы реализации постановления № 713. Соответственно, крупные игроки рынка, испытывающие серьезные проблемы из-за ценового регулирования, могут благодаря экспертному совету внести свои предложения по корректировке действующего законодательства.
Наряду с этим члены совета попытаются выработать подходы для построения более совершенной системы, которая позволит обеспечить справедливое ценообразование и при этом станет более простой для бизнеса с точки зрения администрирования.
Пока сложно сказать, к чему приведет поиск новых решений, однако сам факт начала постоянного (экспертного) обсуждения темы ценообразования между властью и бизнесом можно считать положительным моментом.
Польза диалога
Для принятия выверенных решений в сфере ценового регулирования необходим регулярный диалог между органами госуправления и бизнесом. Когда правительственные решения принимаются без учета позиции субъектов хозяйствования, со стороны последних появляется много вопросов и возникают риски товарного дефицита.
Яркий пример сказанному – постановление Совмина от 09.02.2023 № 114 «О временном регулировании цен», принятое «в связи с фактами необоснованного роста цен» и предполагающее введение ценового регулирования на товары, закупаемые сельхозорганизациями. Документ не проходил предварительного обсуждения с участием ведущих бизнес-союзов, поэтому уже в марте в адрес правительства стали поступать тревожные обращения от субъектов хозяйствования.
Так, члены Минского столичного союза предпринимателей и работодателей обращались в правительство, профильные министерства и обосновывали, что установленные предельные надбавки не покрывают затраты импортеров и ставят под угрозу поставки запчастей для сельхозтехники.
К настоящему времени, по информации «ЭГ», уже состоялась встреча представителей бизнеса и госорганов и подготовлены предложения по корректировке вышеупомянутого постановления.
Этот пример в очередной раз подтверждает, что для выверенных решений в сфере ценового регулирования необходимо их предварительное обсуждение с участием бизнеса.
Варианты ценового регулирования
Появление постоянно действующей экспертной группы по вопросам ценообразования дает надежду на то, что все будущие правовые решения в этом направлении предварительно будут согласовываться с бизнесом.
Что касается выработки новых подходов в сфере ценообразования, то известно о нескольких предложениях делового сообщества. Самое распространенное – сократить перечень товаров, надбавки на которые регулируются государством. Напомним, в последней редакции постановления № 713 их 330.
Бизнес-союзы и ассоциации считают, что из сферы ценового регулирования в первую очередь стоит исключить непродовольственные позиции, которые не относятся к товарам первой необходимости. Еще одно предложение – заключать договоренности (соглашения, меморандумы) между бизнесом и властью по вопросам ценового регулирования.
По сути это подразумевает, что отраслевые союзы и ассоциации будут выполнять функции саморегулирующих организаций. Некоторые из них уже готовы взять на себя соответствующие обязательства.
Наконец, третье предложение – возвратиться к предшествующей практике, когда по мере необходимости государство вводило не постоянное, а временное регулирование цен для недопущения их спекулятивного роста на некоторые товары.
Бизнес хотел бы, чтобы ценовой контроль становился мягче. Ведь повсеместное регулирование привело к тому, что и головой боли, и бумажной работы субъектам хозяйствования добавилось. За ошибку в накладной можно по итогам проверки получить серьезный штраф, поэтому представители делового сообщества выступают за более мягкие методы ценового регулирования.
Появление экспертной рабочей группы, в рамках которой бизнес и госорганы будут обсуждать вопросы ценообразования, косвенно подтверждает готовность правительства двигаться в этом направлении.
