Новости законодательства (2005-01-27-2.02.2005)

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения установлен в размере 135 150 руб.

Постановлением утверждены: темпы роста и объемы инвестиций в основной капитал на 2005 г.; объемы долгосрочных (инвестиционных) кредитов в реальный сектор экономики на 2005г.; перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2005 году.

Республиканским органам государственного управления, организациям, подчиненным Правительству, облисполкомам и Мингорисполкому, а также администрациям СЭЗ предписано обеспечить безусловное выполнение в 2005 г. предусмотренных постановлением темпов роста инвестиций в основной капитал и реализацию инвестиционных проектов.

В соответствии с дополнением, внесенным  в Положение о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, Служба безопасности Президента, МВД, Минобороны, КГБ, Госкомитет пограничных войск, а также подчиненные им юридические лица осуществляют деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц без специальных разрешений (лицензий).

Постановлением установлено, что к соискателям и лицензиатам, осуществляющим деятельность по изготовлению печатей и штампов, применяются нормы, установленные п. 4 Декрета Президента от 23.12.1998 г. № 24 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь". Также уточняется, что лицензиатам (их штатным работникам) при осуществлении юридическим лицом охраны своих штатных работников либо охраны принадлежащих ему объектов (имущества) запрещается совершение действий, установленных п. 5 Декрета от 23.12.1998г. № 24 (оперативно-розыскные мероприятия, выдача себя за сотрудников правоохранительных органов, воинских формирований и военизированных организаций, ношение при осуществлении охранной  деятельности формы одежды, не согласованной в установленном порядке с МВД, ношение и хранение оружия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, и т.п.).

Проект программы должен быть внесен на рассмотрение в Правительство до 1 ноября 2005 г.

Изменениями и дополнениями, внесенными в постановление Совмина РБ от 2002-09-27 г. № 1331 "Осовершенствовании организации и финансирования служебных командировок за границу", уточняется перечень лиц, утверждающих задания на служебные командировки за границу (отчетов о результатах командировок). Постановление дополнено нормой о том, что руководящие работники республиканских органов государственного управления несут персональную ответственность за обеспечение выполнения утвержденных ими (для них) заданий на служебные командировки за границу.

В соответствии с дополнением, внесенным в Устав Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия "Белгосстрах", предприятие имеет право осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц (включая иностранных), их обособленных подразделений, физических лиц, которые являются страхователями по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При осуществлении проверки страхователей Белгосстрах вправе: проверять документы, связанные с оплатой труда, начислением и уплатой страховых взносов; сверять данные первичных учетных документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов, с записями в регистрах бухгалтерского учета; получать от должностных лиц страхователя необходимые объяснения, справки, сведения по вопросам обязательного страхования от несчастных случаев на производстве; требовать от страхователя устранения выявленных в ходе проверки нарушений, осуществлять контроль за выполнением страхователем этих требований; применять к страхователю меры ответственности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с дополнением, внесенным в постановление Совмина РБ от 2004-10-26 г. № 1340 "О финансировании закупок льнопродукции урожая 2004 года", срок, в течение которого банки, уполномоченные обслуживать государственные программы, должны выдать кредиты экспортно-сортировочным льнобазам и льносеменным станциям, продлен на I квартал 2005 г.

Постановлением установлены объемы погашения в 2005 г. организациями Республики Беларусь образовавшейся на 1.01.2005 г. задолженности за потребленные ими энергоресурсы, отпущенные газо- и энергоснабжающими организациями, входящими соответственно в состав Белорусского концерна по топливу и газификации и Белорусского государственного энергетического концерна.

Утвержденное постановлением приложение не публикуется.

В частности, уточняется используемый в Инструкции термин "авансовые платежи" - таковыми считаются платежи юридического  лица-резидента в пользу одного нерезидента в форме банковского перевода на часть суммы или всю сумму его обязательств по внешнеторговым договорам (независимо от их количества) до момента представления в банк Республики Беларусь документов, подтверждающих поступление товаров (партии товаров) на территорию Республики Беларусь.

Постановлением утверждены предельные  отпускные  цены на мясо - говядину и  свинину потушные. Мясоперерабатывающим организациям разрешено формировать отпускные цены на мясо, предусмотренные постановлением, на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, определяемой исходя из предельного уровня рентабельности до 5% к себестоимости, но не выше утвержденных постановлением предельных отпускных цен. Розничные цены на мясо говядины и свинины при сортовой разделке в розничной торговле определяются организациями торговли исходя из отпускных цен потушного мяса, сложившихся норм выхода различных сортов мяса, коэффициентов сортности, торговой надбавки не выше установленного предельного уровня и НДС. При этом средняя розничная цена реализации мяса не должна превышать отпускную цену потушного мяса с учетом установленной предельной торговой надбавки и НДС.

Постановление вступило в силу с 2005-01-29 г.

С 1.02.2005 г. действующие тарифы на внутриреспубликанские перевозки грузов железнодорожным транспортом проиндексированы на 0,6%, а к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении установлен повышающий коэффициент 2,642.

Утвержденный постановлением прейскурант "Цены на  драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц)" вступил в действие с 1.02.2005г.

Плательщиками налога на доходы являются банки, небанковские кредитно-финансовые организации, страховые организации, а также иные организации, получившие доходы от операций с ценными бумагами. Объектом налогообложения признаются: для банков и страховых организаций - общая сумма доходов, полученная в налоговом периоде; для иных организаций, осуществляющих операции с ценными бумагами, - общая сумма доходов от реализации (погашения) ценных бумаг в налоговом периоде. Наличие убытков от реализации (погашения) ценных бумаг не влечет уменьшения балансовой прибыли при исчислении налога на прибыль. Инструкцией детально регламентированы вопросы определения налогооблагаемой базы, льгот по налогообложению, ставок, порядка исчисления и уплаты налога на доходы. Определение налогооблагаемой базы и исчисление налога на доходы производится в налоговой декларации (расчете).

В Инструкцию внесены многочисленные изменения и дополнения. В частности, в новой редакции изложена глава 4 "Затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении".

Инструкция приводится в соответствие с положениями Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г.

Инструкция также дополнена главой 15 "Порядок исчисления и вычета НДС при ввозе товаров из Российской Федерации", главой 16 "Порядок исчисления НДС при вывозе товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию" и формой налоговой декларации по НДС по товарам, ввезенным из Российской Федерации.

Постановлением утверждены: форма заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и Правила заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и проставления отметок, подтверждающих уплату косвенных налогов.

Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов представляется в налоговый орган по месту постановки на учет плательщика налогов, осуществившего ввоз товара с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь, одновременно с налоговой декларацией не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров, в трех экземплярах на бумажном носителе. Для реализации права налогового органа по предоставлению нулевой ставки НДС и освобождения от акцизов на основании электронного подтверждения в соответствии с нормами Соглашения между Правительством РБ и Правительством РФ о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 2004-09-15 г. покупатель товаров представляет в налоговый орган заявление по установленной форме в электронном виде. Установлено, что представленные одновременно с соответствующими налоговыми декларациями документы (копии документов) после их проверки возвращаются налоговыми органами плательщикам налогов, сборов (пошлин). При этом документы (копии документов), представленные для целей взимания косвенных налогов по товарам, ввозимым с территории Российской Федерации на территорию Беларуси, возвращаются не ранее момента возврата экземпляров заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

В соответствии с изменением, внесенным в Инструкцию о порядке выдачи таможенными органами классификационного решения в отношении отдельных товаров, классификационное решение оформляется в одном экземпляре, который направляется или выдается заявителю. На классификационное решение наклеивается марка таможенного контроля. Копия классификационного решения хранится в таможенном органе, его выдавшем. В новой редакции изложено Приложение 2 к постановлению, содержащее перечень товаров, классификация которых осуществляется отделами (группами) тарифного регулирования таможен.

Постановление вступает в силу с 1.03.2005 г.

Инструкция определяет порядок определения размера подлежащих уплате в бюджет сумм вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, превышающих суммы НДС, уплаченные или начисленные за углеводородное сырье, использованное для производства этих нефтепродуктов. Для целей Инструкции под углеводородным сырьем понимаются: нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, - код 2709 00 ТН ВЭД РБ; нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых... - код 2710 ТН ВЭД РБ; газы и углеводороды газообразные прочие - код 2711 19 000 0 ТН ВЭД РБ; углеводороды ациклические насыщенные для прочих целей - код 290110 900 0 ТН ВЭД РБ. Под нефтепродуктами понимаются товары, указанные в приложении к Указу Президента от 2005-01-13 г. № 14, вывозимые с таможенной территории Республики Беларусь за пределы государств - участников ЕврАзЭС. Вывозные таможенные пошлины в отношении нефтепродуктов подлежат уплате в размере, превышающем суммы НДС: уплаченные в Республике Беларусь при ввозе углеводородного сырья, непосредственно использованного для производства этих нефтепродуктов; начисленные в Российской Федерации при покупке углеводородного сырья, отгруженного до 1.01.2005 г. и использованного для производства этих нефтепродуктов. Суммы НДС, уплаченные в Республике Беларусь при ввозе углеводородного сырья либо начисленные в Российской Федерации при покупке углеводородного сырья, отгруженного до 1.01.2005 г., распределяются на каждый продукт, образовавшийся в результате переработки этого сырья (в том числе и на продукт, не являющийся нефтепродуктом в терминах Инструкции), пропорционально проценту выхода данного продукта. В Инструкции также приводятся формулы расчетов.

Инструкция устанавливает порядок удостоверения регистраторами республиканской организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и их обособленных структурных подразделений документов, являющихся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом.

Установлено, что организации, подчиненные Мингорисполкому (его структурным подразделениям) и финансируемые из бюджета г. Минска, осуществляют закупку плодоовощных консервов, синтетических моющих средств, мыла хозяйственного и туалетного отечественного производства в объемах, установленных п. 2 постановления Совмина от 2004-12-14 г. № 1586 "О некоторых вопросах поставок товаров на внутренний рынок республики в 2005 году", без проведения соответствующих тендеров.