Нить раздора

ОДНАКО в ходе последующего контроля таможенный орган изъял образцы ввезенных ОАО "Моготекс" нитей и провел экспертизу в Минской центральной таможне с целью уточнения линейной плотности нити. В результате появились другие параметры плотности - 16,4 текс вместо 16,7. Эта разница в 0,3 послужила основанием для составления актов о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам и принятия заместителем начальника Могилевской таможни решений от 2005-03-24 г. и от 2005-04-11 г. с перерасчетом таможенных платежей по ставке 29% от таможенной стоимости и применением экономических санкций и пени. Конкретно это составило 37,803 млн. руб. таможенных платежей, 7,5 млн. руб. экономических санкций и без малого 400 тыс. руб. пени.

ОАО "Моготекс" в своем заявлении в хозяйственный суд Могилевской области потребовал признать эти решения таможенного органа недействительными. По мнению истца, ответчик при проверке правильности применения ставки таможенной пошлины не принял во внимание ГОСТы, ТУ, спецификацию №1 от 9.03.2005 г. к контракту от 2005-01-17г., которые определяют требования к ввезенным на территорию Республики Беларусь нитям и устанавливают отклонение номинальной линейной плотности от фактической в пределах +1,5-2,0%. Кроме того, ответчик не учел требования международных норм права, поскольку наличие во внешнеэкономическом контракте строго оговоренных и соблюденных сторонами требований по качеству товара (допустимых отклонений от линейной плотности нитей) предусмотрено ст. 35 Конвенции ООН о договорах международной купли и продажи товаров от 11.04.1980 г.

ОТВЕТЧИК с иском не согласился. Свои возражения он аргументировал тем, что постановлением №1643 для применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости четко установлен показатель линейной плотности текстурированной нити в размере 16,7 текс без указания возможных допустимых отклонений фактической линейной плотности. Причем в этом постановлении нет указания на применение государственных стандартов и технических условий для установления физических характеристик товара в целях применения ставок таможенных пошлин. А ссылки заявителя на внешнеэкономический контракт и Конвенцию не обоснованны, поскольку эти  документы регулируют договорные отношения между контрагентами по договору и предусматривают права и обязанности продавца и покупателя товара, а не устанавливают правовые основы по таможенному оформлению товаров и порядку применения ставок таможенных пошлин.

ЗАСЛУШАВ пояснения представителей сторон и специалиста- начальника технологического отдела РУП "Светлогорское производственное объединение "Химволокно", допросив свидетелей и исследовав письменные материалы по делу, суд пришел к выводу о правомерности требований ОАО "Моготекс".

Из смысла постановления №1643 следует, что применение той или иной ставки ввозной таможенной пошлины зависит от линейной плотности нити- показателя, характеризующего ее толщину (тонину), выраженную в единицах текс.

Согласно разъяснению научно-производственного РУП "Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации" от 2005-04-19 г. значения фактической линейной плотности отличаются от номинального значения в пределах допуска, установленного стандартами, техническими условиями и договором. При этом, как пояснил специалист, в производстве партии полиэфирной текстурированной пневмосоединенной нити достигнуть одной толщины нити в размере 16,7 текс невозможно из-за влияния многочисленных внешних факторов. Для этого и предусмотрены технологическим процессом допуски отклонения фактической линейной плотности от номинальной. Нельзя игнорировать и вероятность ошибки (погрешности) при использовании  измерительных приборов, для устранения которой также предусмотрена поправка в виде установленных допусков.

Таким образом, термин "линейная плотность"- это общий физико-механический показатель толщины нити, который определяется только в значениях номинальной, фактической и кондиционной линейной плотности, при этом фактическая отличается от номинальной в пределах установленного допуска. В постановлении №1643 как раз и указаны значения номинальной линейной плотности.

Согласно спецификации от 9.03.2005 г. №1 к внешнеэкономическому контракту от 2005-01-17 г. стороны предусмотрели линейную плотность нити в размере 16,7 текс с указанием допустимых отклонений номинальной линейной плотности от фактической  в размере +1,5-2,0 %. Суд установил, что указанное допустимое отклонение соответствует нормативам, которые действуют на предприятиях концерна "Белнефтехим" и установлены ТУ Беларуси.

Специалисты Минской центральной таможни при определении линейной плотности пользовались формулой, предусмотренной п.7.1 ГОСТа 233362-2001 для определения фактической линейной плотности нити. Следовательно, в результате таможенного исследования был определен не показатель "линейная плотность", а показатель "фактическая линейная плотность" отобранного образца нити, который составил 16,4 текс. При этом отклонения составили чуть больше одного процента (16,7/16,4 = 1,018%), что соответствует пределам допусков, указанным в спецификации. К слову,  по результатам испытаний лабораторией ОАО "Могилевхимволокно" от 2005-08-18 г. фактическая линейная плотность нити составила 16,5 текс, что также с учетом допусков соответствует условиям номинальной линейной плотности нити 16,7 текс.

НА ОСНОВАНИИ изложенного суд  признал недействительными с момента принятия  оба решения Могилевской таможни в адрес ОАО "Моготекс".

Кассационная коллегия ВХС, руководствуясь статьями 294, 296 и 298  Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, оставила решение суда и постановление апелляционной инстанции по этому делу без изменения, а кассационную жалобу Могилевской таможни - без удовлетворения.