ВТО: Россия уходит в отрыв, Беларусь анализирует последствия

Вхождение Беларуси и России в ВТО проводится в рамках обязательств, которые содействовали бы сближению внешнеторгового законодательства двух стран. Наше государство не ставит перед собой задачу вступить в ВТО любой ценой. Главное -- добиться, чтобы предлагаемые нам условия вхождения в эту организацию благоприятствовали развитию национальной экономики. Сдерживающим фактором вступления является позиция наиболее влиятельных стран -- членов ВТО, которые добиваются не только максимального открытия рынков России и Беларуси, но и выполнения ряда требований в области экономической политики, выходящих за пределы компетенции этой организации.

Следует признать, что Россия в ходе консультаций, предваряющих присоединение к ВТО, продвинулась дальше, чем Беларусь. Принимая во внимание динамику переговорного процесса обеих сторон, нам следует представлять себе трудности, которые может принести для предприятий Беларуси вхождение России в торговую организацию. Очевидно, основной проблемой станет рост конкуренции для белорусских товаров на рынке России. И дело здесь не только в возможном снижении импортных таможенных пошлин на товары из третьих стран и либерализации внешнеторгового законодательства России. По мнению многих аналитиков, факт членства России в ВТО послужит сигналом к росту зарубежных инвестиций в российскую экономику (к примеру, за первый год членства Китая в ВТО прямые зарубежные инвестиции увеличились более чем на 30%), что, в свою очередь, через рост внутреннего производства также ведет к вытеснению конкурирующих белорусских товаров с рынка России.

Сегодня сложно прогнозировать конкретные изменения в экономической ситуации на отдельных сегментах рынка России после ее вступления в ВТО. Данные параметры во многом зависят от итогов двусторонних переговоров России со странами -- членами ВТО, в первую очередь, ЕС, США, Канадой, Японией. Основное требование этих стран состоит в присоединении стран-кандидатов к секторальным тарифным инициативам, предусматривающим снижение ставок импортных таможенных пошлин от 0 до 5%, включая по товарам информационных технологий (нулевые ставки ввозных пошлин), по химической продукции (установление ввозных пошлин от 0 до 6,5%), по фармацевтической продукции (нулевые ставки), по медицинскому оборудованию (нулевые ставки), по гражданской авиатехнике, ряду других товарных групп. В сфере услуг данные страны требуют от страны-кандидата, в первую очередь, либерализации банковских и страховых рынков, политики в области телекоммуникаций, регулирования в сфере деловых услуг. Анализ последствий вступления России в ВТО, подготовленный группой ученых Российской академии наук, свидетельствует о том, что даже в случае двукратного снижения импортных таможенных пошлин, что с точки зрения практики переговоров является весьма маловероятным, ВВП России снизится на 1%. При этом ученые признают, что комплексная оценка представляет очень сложную задачу, поскольку предполагает: а) оценку последствий для тысяч или даже десятков тысяч товарных групп; б) оценку межотраслевых эффектов.

Другое исследование, проведенное группой макроэкономического анализа и прогнозирования Государственного университета управления (Москва), не выявило факторы, которые могут привести к возникновению значительных и явных отрицательных последствий и способны заметно повлиять на направление и темпы развития экономики России в целом. По мнению аналитиков, вхождение страны в ВТО само по себе не приведет к появлению радикальных экономических преимуществ, которые могут быть однозначно выражены в количественной форме. Основные тенденции и темпы развития экономики в целом и отдельных ее отраслей и секторов, как в случае присоединения, так и неприсоединения, будут определяться одними и теми же причинами, которые преимущественно не связаны непосредственно с фактом вступления в эту организацию.

Как полагают ученые, присоединение к ВТО будет способствовать возникновению ряда структурных, политических и иных качественных факторов, которые в целом могут благоприятствовать созданию условий для повышения конкурентоспособности российских предприятий.

Обязательства в рамках юридической системы ВТО в целом не требуют радикального изменения системы законодательства и регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Иностранные торговые партнеры не получат радикальных преимуществ по сравнению с российскими предприятиями при условии, что политика в отношении российских предприятий и регулирования предпринимательской деятельности на внутреннем рынке не будет более дискриминационной, чем в отношении деятельности на мировом рынке, и в целом будет отвечать общим недискриминационным принципам, которые заложены в основу ВТО.