В законодательство для иностранных инвесторов и по оценочной деятельности внесут изменения
Фото: freepik.com
На очередном совещании по вопросам состояния экономики решали проблемы по порядку выдачи иностранным инвесторам разрешений на продажу собственности в Беларуси, предоставления госпомощи строительным организациям, по внесению изменений в законодательство, регулирующее оценочную деятельность, таможенное сотрудничество Беларуси и России.
В ограничения для иностранных инвесторов готовятся правки
Накануне совещания, стало известно о подписании документа, регулирующего порядок предоставления иностранным инвесторам разрешений на продажу собственности в РБ. Речь идет о постановлении Совмина от 12.01.2024 № 27 (далее – постановление № 27), которым определяется перечень документов, предоставляемых иностранным инвестором для получения соответствующего разрешения, а также порядок возврата взноса при неисполнении сделок по продаже недвижимости с участием иностранного инвестора. Напомним, что Указом от 14.03.2022 № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» (далее – Указ № 93) был введен запрет на отчуждение иностранными инвесторами из «недружественных» государств долей (акций) в уставных фондах белорусских предприятиях, внесенных в соответствующий список.
Более поздние изменения и дополнения, внесенные в Указ № 93, конкретизировали порядок, при соблюдении которого продажа собственности все же могла произойти: для этого нужно было получить разрешение Совмина, пройти оценку рыночной стоимости отчуждаемого имущества от государственного оценщика, а затем оплатить в бюджет разрешительный взнос в размере не менее 25% от оценочной стоимости имущества. По сути, с принятием постановления № 27 завершена разработка процедуры по продаже иностранным инвестором собственности на территории Беларуси.
Тема отчуждения собственности иностранными инвесторами из «недружественных» государств получила развитие на прошедшем мероприятии. Так, стало известно, что правительство вынесло на совещание предложение проявлять больше гибкости по отношению к случаям продажи собственности иностранными инвесторами.
Как пояснил после мероприятия министр экономики Юрий Чеботарь, по существующим нормам ни одна компания, где есть иностранный капитал и собственник из «недружественного» государства, не имеет права без специального разрешения правительства и взноса в бюджет продавать свое имущество. Правительство не собирается отказываться от этого подхода, однако применение данного правила ко всем ситуациям без каких-либо ограничений, по мнению Минэкономики, способно негативно отразиться на текущей деятельности организаций в банковской, лизинговой и строительной сферах, которые продолжают работать в Беларуси. Например, если банк с иностранным капиталом принимает решение об отчуждении недвижимости или застройщик продает квартиры, все эти случаи формально подпадают под действующие ограничения и требуют оплаты разрешительного взноса при продаже имущества, что может затруднить их деятельность.
Несмотря на то, что глава государства довольно резко прокомментировал возможные послабления, по итогам совещания было принято решение произвести требуемую «донастройку» механизмов защиты интересов РБ – правительству поручено определить исчерпывающий перечень исключений и, соответственно, принять такое решение. Однако уже сейчас понятно, что изменения будут точечными и не внесут каких-либо послаблений для иностранных собственников, которые по-прежнему остаются заложниками текущей ситуации: для них продажа имущества останется обремененной введенными ограничениями.
Оценочную деятельность ждут изменения
Обсуждали на мероприятии и внесение изменений в указ, регулирующий оценочную деятельность. О каких новациях идет речь, пока не сообщается, однако стало известно, что одним из инициаторов вносимых изменений выступили таможенные органы. Председатель ГТК Владимир Орловский пояснил, что для установления стоимости транспортных средств с повреждениями, ввозимых из-за границы, необходимо проведение оценки с целью правильного расчета и взимания таможенных платежей.
Однако как показывает практика работы таможенных органов, не всегда и не все оценщики, которые имеют соответствующие полномочия и лицензии, качественно оказывают эти услуги. То есть, по мнению ГТК, «неправильная оценка» (скорее всего заниженная) может повлиять в конечном счете на размер и полноту таможенных платежей, уплачиваемых в бюджет страны.
Поэтому в результате обсуждения принято решение в кратчайшие сроки разработать критерии и определить организации, которые наиболее компетентны и будут оказывать услуги по оценке в рамках таможенного дела. Это означает, что мы скорее всего увидим сокращение перечня оценочных организаций, которые могут осуществлять оценку имущества в тех случаях, где от результатов оценки могут каким-то образом пострадать интересы государства.
Как заявил председатель ГТК, предполагается, что в течение двух месяцев будут определены «критерии добросовестности», которые позволят размежевать оценочные организации по возможным направлениям оценки. Как стало известно по итогам совещания, А. Лукашенко поручил в целом посмотреть на организацию работы в данной сфере. Срок ревизии – до 1 апреля 2024 г., за это время предстоит изучить деятельность оценочных организаций и навести должный порядок, определив четкие и понятные правила деятельности.
Государственным строительным организациям протянут руку помощи
Еще одним вопросом, который был рассмотрен на совещании, стало предоставление господдержки строительным организациям Брестской и Гомельской областей по ходатайству Минстройархитектуры. Глава государства пояснил, что не стал с ходу подписывать документ, а поднял вопрос о том, почему именно этим строительным организациям понадобилась поддержка и помощь и не является ли их сложное положение признаком аналогичных проблем в отрасли в целом.
Как пояснил министр архитектуры и строительства Руслан Пархамович, ситуация с двумя стройорганизациями, для которых запрошена господдержка, является из ряда вон выходящей. В целом же строительная отрасль в стране работает стабильно. В 2023 г. наряду с увеличением темпов подрядных работ выросла прибыль стройорганизаций – по результатам 11 месяцев прошлого года она составила более 1,2 млрд руб. при средней рентабельности 9%. Ситуация же с этими предприятиями связана с тем, что они в свое время выполняли серьезные объемы работы и старались всячески зарекомендовать себя, но не следили за правильностью расчетов и системой ценообразования. Какой-либо связи с изменениями, в свое время принимавшимися в отрасли, в т.ч. в отношении цен на материалы и ограничения рентабельности строительных организаций, не прослеживается.
В процессе обсуждения ситуации стало известно, что на кону стоит судьба предприятий, на которых трудятся более 3,5 тыс. работников. Александр Лукашенко потребовал, чтобы предприятие тоже демонстрировало желание жить и выбраться из сложившейся ситуации, а не просто получило «прощение грехов». В итоге на совещании проект указа был скорректирован. Сроки по условиям рассрочки, которую планировалось предоставить, будут ужесточены, а планка ожидаемых результатов по деятельности – повышена. Но в целом можно сказать, что принципиальное решение в отношении данных предприятий принято – необходимую им поддержку государство все же предоставит. Скорее всего, указ с учетом внесенных изменений будет принят в ближайшее время.
