Товарищества собственников и организации застройщиков будут работать по новым правилам

Планируется запретить создание одной организации застройщиков на базе нескольких многоквартирных жилых домов, а председатель правления сможет работать только в одной организации собственников жилья. Средства на капремонт, отчисляемые плательщиками ЖКУ, будут аккумулироваться на спецсчетах, открытых местными исполнительными и распорядительными органами. Использовать их по своему усмотрению товарищество собственников или организация застройщиков не смогут.

После первого чтения Палата представителей вынесла законопроект на общественное обсуждение (с 22.09.2023 по 02.10.2023). В нем активно участвовали владельцы квартир в тех домах, где действуют товарищества собственников жилья (ТСЖ) или организации застройщиков (ЖСПК). Всего поступило 562 сообщения.

Какие вопросы беспокоят участников обсуждения

Начнем с финансирования капремонта. Отчисляемые на него средства сегодня хранятся на специальных счетах, открытых, допустим, ТСЖ. Согласно Жилищному кодексу эти накопления должны быть израсходованы строго по целевому назначению, причем по решению общего собрания собственников жилья.

После принятия и вступления закона в силу начнет действовать единый для всех жилых домов порядок аккумулирования таких средств: они будут зачисляться только на специальные счета, открытые местными исполнительными и распорядительными органами. Использовать эти деньги можно будет тогда, когда подойдет очередь проведения капремонта в доме. То есть капремонт в домах, управляемых ТСЖ или ЖСПК, будет проходить по тем же правилам, по которым сегодня он проводится в домах, где уполномоченным лицом по управлению общим имуществом является ЖРЭО. И, как отмечено в ряде сообщений, в настоящее время этот порядок вызывает немало нареканий, с капремонтами там «тянут до последнего», а проводят далеко не всегда качественно.

Кстати, при рассмотрении законопроекта на сессии в первом чтении депутаты поинтересовались у министра жилищно-коммунального хозяйства Геннадия Трубило: что будет с теми средствами, которые уже собраны гражданами на капремонт и аккумулированы на спецсчетах ТС или застройщиков кооперативов? Министр ответил, что ранее собранные средства «никто забирать не собирается», они остаются на счетах этих организаций и могут быть использованы на капремонт домов.

В ходе обсуждения чаще всего затрагивалась норма, запрещающая гражданину занимать должность председателя правления одновременно в нескольких организациях собственников. То есть он может возглавить правление лишь в одном ТСЖ или ЖСПК.

Но дом дому рознь. В одном насчитывается более 500 квартир, в другом – менее 50. Если в первом случае жильцы смогут за счет взносов обеспечить нормальную зарплату своему председателю правления и другим специалистам, то во втором – ТСЖ функционировать вообще не сможет.

Сегодня белорусское законодательство такого ограничения не содержит, человек может работать председателем правления в нескольких организациях собственников. Например, в одном из ТСЖ он зачислен на полставки, в двух других – на 0,25 ставки. Если со своими обязанностями он справляется, то на общем собрании его вновь переизберут на новый срок.

По некоторым подсчетам, после вступления закона в силу подавляющее большинство ТСЖ не сможет содержать самостоятельно председателя, будет ликвидировано и передано уполномоченному лицу. А в оставшихся стоимость коммунальных услуг вырастет, увеличатся расходы собственников и на введение аттестации.

Отдельные участники дискуссии высказались в том плане, что нормы законопроекта направлены на ликвидацию в короткие сроки организаций собственников жилья. Еще раз напомнив о «плюсах» ТС (благоустроенные территории, видеонаблюдение, оборудованные спортивные и детские площадки, цветники, своевременная влажная уборка подъездов, оперативное выполнение заявок жильцов), граждане спрашивают: «Зачем менять то, что хорошо работает десятилетиями?». Звучали предложения заняться повышением эффективности работы ЖЭС.

Не нашла поддержки статья, которая позволяет уполномоченному лицу передавать общее имущество совместного домовладения во владение и пользование другим лицам без решения общего собрания. Что же касается требования о том, что товарищество собственников или организация застройщиков должны быть созданы на базе одного жилого дома, то здесь мнения разные. Одни уверены, что «не может председатель правления обслуживать несколько домов так же качественно, как один дом». Другие, напомнив, что организации, учрежденные ранее на базе нескольких домов, должны в течение года реорганизоваться или ликвидироваться, интересуются: зачем упразднять такое ТС, если его работа жильцов устраивает?

Неоднозначно встречен и запрет на повторное создание организации собственников при ее ликвидации по решению местных органов власти, ее реорганизации или ликвидации в случае, когда она была ранее учреждена на базе нескольких многоквартирных домов.

Есть и сугубо критические комментарии, касающиеся работы председателей правления своих ТСЖ. В том числе негативные отзывы о тех случаях, когда в управлении одного человека оказывается «слишком много домов».

Как отметил один из участников обсуждения, этот законопроект появился в т.ч. из-за недобросовестного выполнения некоторыми председателями своих обязанностей, а также ряда уголовных дел, связанных с неправомочным распоряжением финансами ЖСПК. Но ТС и ЖСПК во многом доказали свои преимущества, поэтому «нельзя зарубать на корню хорошую идею».

***