Правительство обсудило планы и прогнозы на 2024 год

Совмин рассмотрел проекты документов, устанавливающих параметры социально-экономического развития, основные направления денежно-кредитной политики, республиканский бюджет на 2024 год. Озвучены прогнозные параметры и предварительные данные по доходам и расходам госбюджета на следующий год.

Темпы роста запланированы выше, чем у мировой экономики

Как отметил в своем выступлении премьер-министр Роман Головченко, в следующем году мобилизационные подходы к развитию экономики будут сохранены. В определении прогнозных параметров социально-экономического развития правительство по-прежнему руководствуется программой пятилетки: прирост ВВП в 2024 г. запланирован на уровне 3,8%, прирост инвестиций в основной капитал составит 3,9%, увеличение экспорта – 7,6%. Сальдо внешней торговли прогнозируется положительным со значением, равным 1,2% ВВП.

Ожидается, что реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут на 3% при увеличении реальной зарплаты на 4%. При этом планируется, что среднемесячная зарплата составит 2087 руб. (в июле 2023 г. – 1933,1 руб.), а значение инфляции не превысит 6%. Вырастут и объемы жилищного строительства: планируется построить 4,8 млн кв. м жилья, в т.ч. 1,4 млн кв. м – с гос­поддержкой.

Бюджет сформирован исходя из прогнозного сценария роста ВВП на 3,8%. Отмечается, что он сохранит свою социальную направленность. Объем финансирования социальной сферы увеличится на 12%, почти на 1,5 млрд руб. вырастут расходы на образование и на 1,2 млрд руб. – на здравоохранение. На 12,6% планируют увеличить расходы на оплату труда в бюджетной сфере. Вырастут расходы на выплату социальных пособий и пенсий – на 14% и 16% соответственно. Будет оказываться поддержка в субсидировании строительства жилья для молодых, многодетных семей и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также увеличатся расходы на развитие инженерно-транспортной и другой инфраструктуры в районах застройки. На эти цели в бюджет заложено 1,7 млрд руб., что на 6% больше оценки текущего года. В целом на развитие инфраструктуры регионов будет направлено 7,5 млрд руб.

Характеризуя планируемые темпы роста, Роман Головченко акцентировал внимание, что рост белорусской экономики на 3,8% в 2024 г. прогнозируется на фоне замедления темпов роста развитых стран и мировой экономики в целом. Значимая роль в реализации заявленных темпов роста отводится все тем же составляющим – инвестициям в основной капитал и увеличению экспорта. Общий объем инвестиций в основные средства в 2024 г. должен составить 47 млрд руб., планируется реализация 163 региональных, 77 импортозамещающих, 16 интеграционных проектов.

Как заявил премьер-министр, в результате доработки проектов практически все сроки реализации сдвинуты на более ранние даты – они должны быть завершены в III квартале 2025 г. Заявленные темпы роста экспорта означают, что в 2024 г. правительство планирует поставить на внешний контур белорусских товаров и услуг на 53 млрд USD. При этом Роман Головченко отметил, что в текущем году потери рынков «недружественных» стран полностью компенсированы, поэтому темпы роста в 2024 г. пойдут в чистый прирост.

Бюджет исполняется с профицитом...

В процессе обсуждения параметров бюджета на предстоящий год стало известно, как исполняется бюджет в 2023 г. Министр финансов Юрий Селиверстов оценил текущее исполнение как стабильное с опережением плана в части доходов. Он напомнил, что в первоначальный план закладывался дефицит с учетом более консервативных оценок в начале года, однако на текущий момент бюджеты всех уровней исполняются с профицитом. Сегодня доходы республиканского бюджета опережают расходы на 2 млрд руб., на региональном уровне – 1,5–1,6 млрд руб. Лучшее, чем ожидалось, исполнение бюджета в части доходов министр финансов объяснил работой экономики и прежде всего промышленности, а также плановым ростом ВВП.

...а планируется – с дефицитом

Что касается бюджета на 2024 год, он первоначально планируется дефицитным, хотя и предполагает увеличение поступлений в бюджет. Согласно предварительным оценкам, доходы консолидированного бюджета запланированы с превышением значения текущего года на 6% – в размере, близком к 67 млрд руб. Местные бюджеты также формируются с ростом поступлений на уровне 12%. Относительно расходной части бюджета акцент традиционно делается на увеличении расходов на социальные цели.

Хотя, как мы отмечали при анализе бюджета 2023 г., не меньше социальных направлений выросли расходы на поддержку экономики, национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, однако про данные направления, как правило, никто не говорит и о них становится известно по факту, после того, как бюджет принят и опубликован как официальный законодательный акт. Не исключено, что и в 2024 г. расходы госбюджета вырастут по данным направлениям.

В целом же в текущих планах бюджет на 2024 год собирается дефицитным. При этом оценка дефицита бюджета на республиканском уровне планируется около 1,9% ВВП. Источниками финансирования дефицита станут остатки денежных средств плюс заимствования в рамках реализации белорусско-российской повестки по интеграционным проектам.