Новости законодательства (2003-12-18—2003-12-31)

В соответствии с дополнением, внесенным в порядок расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, при осуществлении платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в первоочередном порядке производятся также платежи по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет средств, полученных от реализации заложенного имущества. Порядок уточняется также в части погашения задолженности по банковским кредитам второй очереди -- во вторую очередь осуществляются платежи в счет погашения задолженности по банковским кредитам и процентов по ним, кроме платежей по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет средств, полученных от реализации заложенного имущества и кредитов, выданных в первоочередном порядке. При этом платежи по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет средств от реализации заложенного имущества имеют приоритет перед иными платежами первоочередного порядка.

В новой редакции изложен п.1 Указа от 27.11.1995г. N 483 "Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы". Основное изменение состоит в том, что удерживаемые в бесспорном порядке с нанимателей, имеющих задолженность по заработной плате, суммы исчисляются в 1,5-кратном размере бюджета прожиточного минимума исходя не из среднесписочной, а из списочной численности работников.

Республиканский бюджет на 2004г. утвержден по расходам в сумме 13 913 542 964,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 13 223 342 964,0 тыс. рублей.

С 1.01.2004г. утрачивают силу постановления Совмина по вопросам взимания экологического сбора за проезд автотранспортных средств по территориям национальных парков и заповедника от 23.04.1999г. N 584, от 9.07.1999г. N 1053, от 3.11.1999г. N 1728.

Постановлением утверждены Правила торговли на рынках Республики Беларусь, которые определяют права и обязанности продавцов, органа управления рынком, регулируют порядок предоставления торговых мест и др.

Положение определяет порядок и размеры возмещения экспертам и специалистам, вызываемым для выполнения обязанностей в уголовном, гражданском процессе и по делам о хозяйственных (экономических) спорах, затрат, которые состоят из расходов по проезду к месту проведения процессуальных действий и обратно, найму жилого помещения, суточных и вознаграждения по исполнению обязанностей эксперта и специалиста.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия определено органом, осуществляющим контроль за содержанием вредных веществ в живых животных и продукции животного происхождения при экспорте их в страны Европейского союза.

Постановлением утвержден Перечень товаров, закупки которых по импорту осуществляются на тендерной основе по согласованию с Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики. Данное требование не распространяется на закупки, осуществляемые резидентами СЭЗ.

В соответствии с дополнением, внесенным в постановление Совмина от 10.06.1994г. N 429 "Об установлении нормативов расходования средств на рекламу, маркетинговые, консультационные и информационные услуги, подготовку кадров в средних и высших учебных заведениях", расходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на оплату рекламы, размещенную в государственных республиканских и местных телерадиоорганизациях, а также телерадиоорганизациях с долей государственной собственности не менее 51%, не подлежат нормированию и относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) в полном объеме.

Постановлением установлено, что экспорт юридическими лицами волокна льняного (коды 5301 21 000 0 и 5301 29 000 0 по ТН ВЭД РБ) осуществляется только при участии ОАО "Борисовленэкспорт", "Дятловская экспортно-сортировочная льнобаза", "Витебсклен", РУПП "Рогачевская экспортно-сортировочная льнобаза", а также непосредственно этими организациями на найденные ими рынки сбыта за пределами республики после выполнения обязательств по поставке льноволокна Оршанскому льнокомбинату в счет республиканских государственных нужд. Соответствующие изменения внесены в перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям Министерства торговли, и в перечень товаров, экспорт которых запрещается по товарообменным (бартерным) операциям.

В соответствии с внесенным изменением установлено, что Минэкономики по согласованию с заинтересованными ежегодно начиная с 2004г. устанавливает квоты на необработанные шкуры крупного рогатого скота (код ТН ВЭД 4101), вывозимые за пределы государств -- членов ЕврАзЭС.

Положение определяет порядок ведения воинского учета граждан Беларуси; учет ведется по месту прописки и основной работы.

Дополнения вносятся в Положение о лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности. В частности, уточняется, что лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе при импорте грузов -- нерезидентами Республики Беларусь при условии открытия ими в установленном порядке в республике представительства, при экспорте грузов -- резидентами Республики Беларусь (при экспорте грузов железнодорожным транспортом -- юридическими лицами государственной формы собственности, а также юридическими лицами независимо от формы собственности -- производителями продукции либо имеющими подвижной состав на праве собственности (хозяйственного ведения), аренды (лизинга). Дополнены лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии при ее выдаче, -- при экспорте грузов к соискателю лицензии предъявляются такие дополнительные требования и условия, как обучение в порядке, установленном Минтрансом, работников организации -- соискателя лицензии правилам перевозок экспортных грузов всеми видами транспорта, а также наличие подтверждения государственных органов и государственных организаций о прохождении такого обучения работниками организации -- соискателя лицензии.

Уточняются также лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности, -- при заключении договоров с Белорусской железной дорогой на перевозку экспортных грузов железнодорожным транспортом лицензиат обязан предъявить лицензию на транспортно-экспедиционную деятельность. Постановление вступило в силу с 1 января 2004г.

Постановление предусматривает, что юридические лица, в том числе имеющие обособленные подразделения, и индивидуальные предприниматели вправе эксплуатировать в выходные и праздничные дни только транспортные средства оперативного назначения, а также специальные легковые автомобили, используемые организациями, имеющими непрерывный цикл работы или в соответствии с утвержденными графиками работы. Организации, финансируемые или получающие дотации из республиканского и местных бюджетов, вправе в пределах установленного лимита количества служебных легковых автомобилей и пробега использовать легковые автомобили, находящиеся в личной собственности работников, производственная деятельность которых связана с необходимостью систематических поездок, с компенсацией им расходов в соответствии с законодательством.

Утвержденный комплекс мер Правительства РБ по выполнению Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики республики не публикуется.

В соответствии с дополнением, внесенным в Порядок расчетов по оплате оказываемой адвокатами юридической помощи, а также государственной пошлины и нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и дополнительных платных услуг правового характера, оплата госпошлины за совершение нотариальных действий возможна также через отделения связи.

Изменения и дополнения вносятся в Положение о порядке и условиях государственного стимулирования создания и использования объектов промышленной собственности и касаются определения размера вознаграждения за использование служебных объектов промышленной собственности и вознаграждения лицам, содействующим созданию и использованию объектов промышленной собственности.

Утвержденный постановлением комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства не публикуется.

Конституционный суд рассмотрел обращение о правомерности обложения местным сбором за услуги, введенным на 2003г. Могилевским городским Советом депутатов, услуг подразделений объединения "Охрана" по охране квартир и установке охранной сигнализации и признал, что Могилевский горсовет в соответствии с Законом "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" был вправе вводить местный сбор за услуги. В то же время суд отметил, что объединение "Охрана" было отнесено к объектам сервиса без достаточных правовых оснований и без учета характера деятельности данного объединения. В этой связи суд предложил Национальному собранию в целях проведения единой налоговой политики на территории республики и устранения необоснованной практики введения местными Советами депутатов сборов за услуги определить в законе критерии отнесения организаций (видов деятельности) по оказанию услуг к объектам сервиса.

В соответствии с внесенным изменением досрочный возврат денежных средств может быть произведен только по решению специальной комиссии; исключение составляет случай, когда остаток задолженности не превышает 50 долл. США.

Индивидуальные предприниматели вправе для приобретения товаров за пределами республики осуществлять на внутреннем валютном рынке покупку наличной инвалюты за безналичные белорусские рубли в следующем порядке: покупка осуществляется на основании договора с банком, обслуживающим текущий (расчетный) счет предпринимателя в белорусских рублях; перечисление безналичных белорусских рублей осуществляется с текущего (расчетного) счета; специальный счет для хранения купленной на внутреннем валютном рынке инвалюты не открывается; документы, подтверждающие основание для покупки (обоснованность покупки) инвалюты, не представляются; срок хранения купленной наличной инвалюты не устанавливается; выдача наличной инвалюты производится через кассы банка; на сумму купленной наличной инвалюты банком по требованию предпринимателя выдается справка формы N 0406007; купленная наличная инвалюта может не оприходоваться в валютную кассу предпринимателя и не зачисляться на его текущий (расчетный) счет в инвалюте; в случае необходимости предприниматель может внести купленную наличную инвалюту себе на текущий (расчетный) счет в инвалюте и/или на текущий (вкладной) счет в инвалюте, открытый им на имя физического лица, и использовать ее в порядке, определенном законодательством. Постановление действует до 1.01.2005г.

Инструкция определяет порядок выделения и контроля за использованием квот на экспорт необработанных шкур крупного рогатого скота, классифицируемых кодом по ТН ВЭД 4101 и происходящих с территории республики.

Постановлением утвержден вступивший в силу с 2003-12-20г. новый прейскурант "Розничные цены на водку и спирт".

Постановлением установлена с 20 декабря 2003г. предельная торговая надбавка в размере 20% в отношении основных категорий продовольственных товаров.

Постановлением утвержден вступивший в силу с 2003-12-26г. прейскурант "Отпускные цены на льняное волокно". Утвержденные отпускные цены распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и реализацией на территории республики льняного волокна.

На 2004 год квота на экспорт необработанных шкур крупного рогатого скота (код по ТН ВЭД 4101), происходящих с территории Республики Беларусь, утверждена в объеме 360 тыс. шт., в том числе Министерству сельского хозяйства и продовольствия для последующего распределения между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями -- 210 тыс., Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ для последующего распределения между его организациями -- 150 тыс.

Инструкция распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и реализацией отечественных табачных изделий, а также выпуском в свободное обращение и реализацией табачных изделий иностранного производства.

С 1 января 2004г. стоимость акцизных марок, предназначенных для маркировки табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию республики, установлена в размере 40 руб.; для изделий, произведенных в республике и предназначенных для оборота на ее территории, -- в размере 4 руб.

Согласно постановлению страховая организация, принявшая по договору страхования обязательства, превышающие установленный норматив ответственности, может, а по договору перестрахования -- обязана обеспечить их исполнение путем перестрахования.

Организации, ведущие бухгалтерский учет хозяйственных операций в соответствии с действующим Планом счетов, должны с 1 января 2004г. обеспечить переход на Типовой план счетов бухгалтерского учета, утвержденный постановлением Министерства финансов от 2003-05-30г. N 89. Для перехода на ведение бухгалтерского учета в соответствии с Типовым планом счетов организации переносят вступительные на 1 января 2004г. сальдо по счетам (субсчетам, аналитическим счетам), бухгалтерского учета действующего Плана счетов (без корреспонденции по счетам) на одноименные счета (субсчета, аналитические счета) Типового плана счетов, по счетам (субсчетам, аналитическим счетам), изменившим наименование, экономическое содержание и номер (код), а также по отсутствующим в Типовом плане счетов счетам (субсчетам, аналитическим счетам) перенос вступительного сальдо на 1 января 2004г. по счетам действующего Плана счетов на счета Типового плана счетов оформляется бухгалтерской справкой, которая подписывается главным бухгалтером и утверждается руководителем организации. Бухгалтерская справка составляется в произвольной форме с указанием обязательных данных, определенных настоящими правилами, при этом должно быть соблюдено соответствие счетов действующего Плана счетов и Типового плана счетов.

Правилами определены операции, которые необходимо произвести организациям при переносе вступительного сальдо на 1 января 2004г. по счетам действующего Плана счетов на счета Типового плана счетов.

С 1.01.2004г. стоимость акцизных марок (независимо от формата), предназначенных для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на таможенную территорию Беларуси, произведенных в Беларуси и предназначенных для оборота на ее территории, установлена в размере 100 руб. (без учета НДС); специальной марки для маркировки алкогольных напитков -- в размере 2,362 руб. (с учетом НДС).

Инструкция устанавливает порядок передачи сведений государственными органами и организациями, осуществляющими учет и (или) регистрацию имущества и прав на него, в налоговые органы. Передаче подлежат сведения о собственниках имущества, в том числе осуществивших в течение истекшего календарного года постановку (снятие) на учет и (или) регистрацию возникновения, перехода, прекращения права собственности на имущество, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. В отношении конкретного собственника и (или) имущества передаче подлежат сведения по письменным запросам налоговых органов также в течение календарного года. Сведения о регистрации ценных бумаг и прав на них предоставляются Республиканским центральным депозитарием ценных бумаг. Налоговым органам также предоставляются сведения о зарегистрированном транспорте.

Постановлением утверждены формы отчетности налоговых инспекций перед Министерством по налогам и сборам.

Инструкция о порядке исчисления и уплаты единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию потребителям товаров, работ (услуг), приводится в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь.

В Инструкцию вносятся многочисленные изменения и дополнения. В частности, уточняется, что уплата налогоплательщиками в бюджет налога по принятым на учет для использования в качестве основных средств и нематериальных активов товарам (работам, услугам) собственного производства, а также объектам завершенного капитального строительства может осуществляться в течение двенадцати месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем постановки на учет таких основных средств и нематериальных активов, равными долями в каждом налоговом периоде в установленные Инструкцией сроки.

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость дополнена приложением 2 "Расчет суммы налога, подлежащей уплате равными долями".

В частности, уточняется понятие лотерейной деятельности. Ею является деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также государственных юридических лиц, а при реализации лотерей -- также и юридических лиц, на решения которых может влиять государство, владея контрольным пакетом акций (долей, вкладом, паем), или иным не противоречащим законодательству образом, по добровольному привлечению денежных средств юридических и физических лиц посредством учреждения и проведения лотерей, за участие в которых взимается плата и часть поступивших средств разыгрывается между участниками в виде денежных, вещевых и иных выигрышей.

Основные изменения связаны с уточнением перечня налогов, отчислений и сборов, которые не уплачивают плательщики налога на игорный бизнес в части доходов, полученных от указанной деятельности.

Установлены нормы в отношении отдельных марок легковых, грузовых и специальных автомобилей.

Изменения внесены в Инструкцию о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей государственной собственности и предусматривают возможность ограничения должностных окладов руководителей при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению, реконструкции и т.п. 3,5-кратным размером среднемесячной зарплаты в отрасли.

До 2004-08-12г. продлен срок действия постановления ГТК от 2003-02-21г. N 10 "О применении ставки таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов".

Начальникам таможен дано поручение по заявлениям плательщиков произвести возврат либо зачет в счет предстоящих платежей в установленном порядке излишне уплаченных сумм таможенной пошлины и НДС в отношении товаров, указанных в приложении к постановлению Совмина РБ от 5.02.2003г. N 140, а также обеспечить внесение соответствующих изменений в таможенные разрешения, их электронные копии и базы данных электронных копий грузовых таможенных деклараций. Внесение таких изменений осуществляется без предварительного обращения плательщиков в ГТК. Постановление вступило в силу с 2003-11-12г.

В целях совершенствования таможенного контроля за перемещением через таможенную границу республики в упрощенном, льготном порядке физическими лицами транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, принято решение: таможенное оформление транспортных средств, классифицируемых в позициях 8702, 8704 21, 8704 31 ТН ВЭД Республики Беларусь, ввозимых физическими лицами в качестве товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности с целью их постоянного размещения на таможенной территории республики, производить в пунктах таможенного оформления таможни, в зоне деятельности которой такие физические лица постоянно или временно проживают (прописаны).

Постановление относит к научно-технической документации проектную, конструкторскую, технологическую, научную, патентную, картографическую и иную документацию, которая по своему значению и объему является важнейшей частью Национального архивного фонда. Организации и предприятия, независимо от формы собственности, обязаны обеспечивать ее накопление, учет, хранение и использование, поскольку научно-техническая документация, имеющая народнохозяйственное, научное, социально-культурное или историческое значение, подлежит обязательной передаче на государственное хранение.

Реестр дополнен рядом моделей кассовых аппаратов и компьютерных систем.