Мониторинг на польских дорогах

В Польше с 1 мая вводится система мониторинга автоперевозок товаров, затрагивающая интересы белорусских перевозчиков.

18 апреля в Польше вступает в силу Закон «О системе мониторинга автоперевозок». Его основная цель – борьба с незаконной торговлей жидким топ­ливом, растительным маслом, алкоголем и табаком, а также с уклонением от уплаты НДС. С 1 мая нарушители новых правил могут быть оштрафованы. В рамках закона создается система мониторинга автомобильных перевозок товаров (SENT). Для работы в ней и подачи заявок на перевозки товаров, под­лежащих мониторингу, необходимо соз­дать учетную запись (зарегистрироваться) на Плат­форме эле­ктронных налоговых и таможенных услуг PUESC, с подробной информацией о создании которой можно ознакомиться на сайте www.puesc.gov.pl.

Здесь содержится информация о мониторинге, о работе в системе SENT, о форме для подачи заявок на перевозку и т.п.

Система мониторинга рас­пространяется на товары, перечисленные в ст. 3 закона. Это:

– спирт, полностью денатурированный средствами, заявленными каким-либо государством – членом Евросоюза и раз­решенными для денатурации этилового спирта в соответствии с регламентом ЕС от 22.11.1993 № 3199/93, в т.ч. содержащийся в изделиях, не предназначенных для употребления в пищу людьми, в случае если объем отправки превышает 500 л и если спирт не разлит в тару по 5 л и менее;

– табак сушеный в понимании законодательства об ак­цизном налоге, если он не снабжен акцизными марками, вне зависимости от размера отправки;

– товары, подпадающие под одну из категорий, перечисленных в таблице, если масса брутто отправки таких товаров превышает 500 кг или ее объем превышает 500 л.

Код	Категория товаров			Дополнительное условие применения мониторинга
Категории товаров по Объединенной номенклатуре (CN) Евросоюза
2207		Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; этиловый спирт и прочие спиртовые настойки, денатурированные, любой концентрации		Если не снабжен акцизными марками и расфасован более чем по 5 литров
2707		Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических
2710		Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты		Если расфасованы более чем по 11 литров
2905		Спирты ациклические и их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные		Если расфасованы более чем по 11 литров
2917		Кислоты поликарбоновые, их ангидриды, галогениды, пероксиды и пероксикислоты; их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные
3403		Материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород		Если расфасованы более чем по 16 литров
3811		Антидетонаторы, антиоксиданты, ингибиторы смолообразования, загустители, антикоррозионные вещества и присадки готовые прочие к нефтепродуктам (включая бензин) или другим жидкостям, используемым в тех же целях, что и нефтепродукты		Если расфасованы более чем по 16 литров
3814		Растворители и разбавители сложные органические, в другом месте не включенные; готовые составы для удаления красок или лаков (за исключением жидкостей для снятия лака с ногтей)		Если содержат этиловый спирт
3820		Антифризы и жидкости антиобледенительные готовые (заисключениям готовых присадок к нефтепродуктам и других жидкостей, используемых в тех же целях, что и нефтепродукты)		Если содержат этиловый спирт и расфасованы более чем по 16 литров
3824		Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не включенные
3826		Биодизель и его смеси, не содержащие или содержащие менее 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород
Категории товаров по Польскому классификатору изделий и услуг (PKWiU) в ред. 2015 г.
19.20.21			Бензины моторные
19.20.22			Бензины авиационные
19.20.23			Уайт-спирит
19.20.24			Топливо типа бензина и керосина для реактивных двигателей
19.20.25			Легкие дистилляты нефти; препараты из легких фракций, в другом месте не включенные
19.20.26			Газойли
19.20.27			Средние дистилляты нефти; продукты из средней фракции, в другом месте не включенные
19.20.28			Топлива жидкие, в другом месте не включенные
19.20.29			Смазочные масла, полученные из нефти; продукты из тяжелых фракций, в другом месте не включенные	Если расфасованы более чем по 11 литров
20.14.74			Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более	Если не снабжен акцизными марками и расфасованы более чем по 5 литров
20.14.75			Спирт этиловый денатурированный и прочие спиртовые настойки денатурированные любой концентрации	Если расфасованы более чем по 5 литров
20.59.41			Материалы смазочные	Если расфасованы более чем по 16 л
20.59.42			Антидетонаторы; присадки к нефтепродуктам и тому подобным продуктам	Если расфасованы более чем по 16 литров
20.59.43			Жидкости тормозные гидравлические; антифризы и жидкости антиобледенительные готовые	Если содержат этиловый спирт и расфасованы более чем по 16 л
20.59.57			Вещества связующие готовые для производства литейных форм или стержней; химические продукты
20.59.58			Биодизель
38.12.25			Нефтепродукты отработанные

Под отправкой понимается определенное количество товаров одного и того же вида, перевозимых от одного от­правителя к одному получателю, к одному месту доставки товара, одним транс­портным средством.

Министр финансов Польши может своим распоряжением определить перечень товаров, на которые распространяется система мониторинга, в дополнение к перечисленным в законе, с указанием их массы, количества, объема или стоимости, а также случаи, в которых перевозка не подпадает под указанную систему, с учетом необходимости борьбы с уклонениями от уплаты налога на товары и услуги или акцизного налога.

Система мониторинга не рас­пространяется на перевозки товаров:

– находящихся под таможенной процедурой транзита, хранения, временного ввоза, переработки или экспорта, реэкспорта;

– перевозимых почтовыми операторами в почтовых посылках в смысле закона Польши от 23.11.2012 «Положение о почте»;

– перемещаемых в рамках процедуры приостановки взимания акциза с применением системы, предусмотренной подп. 26 п. 1 ст. 2 Закона Польши «Об акцизном сборе»;

– осуществляемые транспортными средствами ряда государственных ведомств, дипломатических, военных и силовых организаций;

– не связанные с осуществлением деятельности, подлежащей обложению налогом на товары и услуги, если перевозимые товары сопровождаются документом, подтверждающим, что товары перевозятся между складами одного владельца, выданным отправителем товаров и содержащим, в частности:

данные отправителя товара, в т.ч. имя и фамилию или название, адрес места жительства или офиса;

идентификационный номер налогоплательщика отправителя;

данные о перевозимом товаре, в част­ности вид, позицию CN или подкатегорию PKWiU, количество, массу брутто или объем товара;

адрес места складирования товара, из которого осуществляется отправка;

адрес места складирования товара, в которое осуществляется доставка.

Последнее освобождение не действует в случае международной перевозки с территории государства – члена ЕС.

С обязанностями участников Системы мониторинга автомобильных перевозок товаров, в т.ч. на русском языке, можно ознакомиться на сайте Минфина Польши (www.mf.gov.pl). Там же можно получить информацию об обязанностях субъектов (отправителей, получателей, перевозчиков) при оформлении заявки на выполнение:

– перевозки, начинающейся на территории Польша (внутриевропейская по­ставка, экспорт с территории Польши);

– перевозки с территории европейского союза или с территории третьей страны на территорию Польши;

– транзитных перевозок через территорию Польши.

Система мониторинга состоит из следующих этапов:

1) отправка в реестр заявки;

2) получение ссылочного номера для этой заявки;

3) передача номера перевозчику.

Перевозчик обязан отказать в приеме на перевозку заявленных товаров, если он не получит ссылочного номера, документа, заменяющего заявку, и под­тверждения приема документа, заменяющего заявку, или документа, указывающего на тра­нсфер между складами.

Подача, дополнение и об­новление заявки осуществляются через площадку электронных казначейских и таможенных услуг – https://puesc.gov.pl/.

В случае невыполнения обязательства подачи заявки перевозчиком, обнаружения, несоответствия товара виду, количеству, весу или объему, указанным в заявке, на перевозчика будет наложен денежный штраф в размере 20 000 злотых.

Кроме того, если перевозчик не внесет в заявку дополнительные данные, указанные в ст. 5 ч. 4 и ст. 6 ч. 3 Закона, на него также будет наложен денежный штраф в размере 5000 злотых.

Если перевозчик не обновит данные в заявке или внесет данные, не соответствующие фактическому состоянию, отличающиеся от данных о товаре, на него будет наложен штраф в размере 10 000 злотых.

Отметим, что водитель будет располагать ссы­лочным номером, который он дол­жен получить до начала перевозки. Перевозка без этого номера влечет за собой денежный штраф. В соответствии со ст. 32 ч. 1 Закона в случае, если в ходе контроля будет обнаружено, что водитель начал перевозку товара без ссылочного номера, без документа, заменяющего заявку, и подтверждения приема этого документа или документа, указывающего на транс­фер между складами, на водителя будет наложен денежный штраф в размере от 5000 до 7500 злотых.

Данные меры не будут применяться в период со вступления в силу закона до 1 мая т.г., чтобы все участники перевозки товаров успели ознакомиться и внедрить новые правила.