Представители государства получили оценку
Госкомимущество опубликовало результаты анализа деятельности представителей государства в хозяйственных обществах по балльной системе исходя из установленных критериев.
Согласно представленным отчетам о деятельности представителей государства в хозяйственных обществах и оценкам, выставленным органами, осуществляющими владельческий надзор, по установленным Госкомимуществом критериям, получены следующие данные, представленные в таблице.
Наименование органа |
Количество лиц, назначенных представителями государства |
Набранные баллы |
Среднее количество баллов |
Концерн «Белгоспищепром» |
29 |
от 12 до 21 |
15,75 |
Концерн «Беллегпром» |
34 |
от 9 до 18 |
12,90 |
Концерн «Беллесбумпром» |
12 |
от 7 до 13 |
9,50 |
Гocкoмвоенпром |
15 |
от 11 до 22 |
16,46 |
Госкомимущество |
6 |
14 |
14,00 |
Минстройархитектуры |
62 |
от 10 до 20 |
12,8 |
Минжилкомхоз |
2 |
нет оценок |
- |
Минздрав |
3 |
от 12 до 21 |
18,0 |
Мининформ |
8 |
от 12 до 16 |
14,3 |
Минкульт |
4 |
от 13 до 14 |
13,5 |
Минобороны |
2 |
12 |
12,0 |
Минпром |
42 |
от 9 до 22 |
15,2 |
МНС |
2 |
16 |
16,0 |
Минсвязь |
12 |
от 14 до 18 |
16,0 |
Минсельхозпрод |
35 |
от 5 до 17 |
9,7 |
МАРТ |
1 |
17 |
17,0 |
Минтранс |
21 |
от 7 до 19 |
13,5 |
Минфин |
8 |
от 16 до 24 |
19,1 |
МЧС |
1 |
28 |
28,0 |
Минэнерго |
45 |
от 12 до 19 |
13,8 |
Белнефтехим |
53 |
от 10 до 19 |
14,0 |
ГО «БЖД» |
9 |
от 15 до 22 |
18,2 |
ГПО «Белорусьнефть» |
5 |
от 14 до 18 |
15,7 |
ГПТО «Белхудожпромыслы» |
1 |
21 |
21,0 |
НАН |
6 |
от 16 до 18 |
16,5 |
УД Президента Республики Беларусь |
6 |
от 12 до 18 |
15,0 |
* Среднее количество баллов определялось без учета представителей государства, осуществляющих полномочия менее 6 календарных месяцев.
Напомним, в постановлении Госкомимущества от 11.08.2015 № 34 критериями оценки деятельности представителя государства значатся:
– участие в работе органов управления хозяйственного общества;
– выполнение обществом показателей стратегии развития и (или) бизнес-плана, утвержденных его органами управления, и (или) показателей социально-экономического развития, доведенных органом, осуществляющим владельческий надзор, в соответствии с законодательством;
– инициативные предложения представителя государства по повышению эффективности деятельности хозяйственного общества и (или) предупреждению его экономической несостоятельности (банкротства) (такие предложения представителя были успешно реализованы обществом в отчетном году);
– осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления в республиканский бюджет дивидендов (доходов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) хозяйственного общества, принадлежащие РБ (при соблюдении обществом порядка и сроков перечисления дивидендов (доходов));
– результаты деятельности, направленной на вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости;
– реализуемые обществом мероприятия по совершенствованию корпоративного управления (в т.ч. принятие корпоративного кодекса и иных локальных нормативных правовых актов по корпоративному управлению).
Общее количество баллов от 12 до 28 включительно подтверждает, что представитель государства соответствует предъявляемым к нему требованиям, менее 12 – о несоответствии. Таким образом, МЧС можно считать «чемпионом» соответствия представителей государства предъявляемым требованиям (средний балл – 28). На 2 месте – Национальная академия наук (21 балл), на 3-м – Минфин (19,1 балла). Аутсайдерами оказались Минсельхозпрод (9,7 балла) и Беллесбумпром (9,5 балла). При этом в 6 ведомствах нижняя граница набранных баллов оказалась ниже порога несоответствия.
В ближайшее время белорусские власти намерены существенно улучшить менеджмент на госпредприятиях. Соответствующие решения закреплены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы. Так, в текущем году во всех стратегически значимых организациях планируется внедрение передовых мировых практик корпоративного управления с укреплением их хозяйственной самостоятельности и привлечением к управлению ими профессиональных управляющих, а в течение 2018 г. – стандартов бухгалтерской отчетности согласно МСФО. Также намечено разработать и внедрить систему оценки деятельности организаций с государственным участием на основе качественных показателей развития. Главным критерием оценки результатов работы руководителя предлагается установить максимизацию прибыли. В 2016–2017 гг. планируется законодательно закрепить право руководителей и членов наблюдательных советов (советов директоров) организаций с государственным участием на безвозмездное получение в собственность акций (долей в уставных фондах) дополнительной эмиссии этих организаций. Данное право может быть реализовано топ-менеджментом в случае достижения в течение срока, определенного в контракте с указанными лицами, показателей эффективности деятельности предприятий. Важным направлением станет формирование целостной системы мониторинга результатов работы организаций с участием государства, а также повышение прозрачности функционирования государственного сектора экономики. Кроме того, в текущем году запланировано совершенствование института представителя государства.