Государственная инвестпрограмма – 2024: финансирование выросло, число строек снижается

В последние дни марта была обнародована Государственная инвестиционная программа на 2024 год – документ, определяющий, какие объекты, преимущественно социальной и инфраструктурной направленности, будут построены в текущем году за счет средств бюджета. «ЭГ» проанализировала источники финансирования и основные направления капитальных вложений, предусмотренных программой.

Финансирование программы увеличено почти на 80%

Государственная инвестиционная программа (далее – Программа) утверждена Указом от 29.03.2024 № 119. Как следует из документа, в 2024 г. в рамках программы планируется строительство 120 объектов, из которых 41 должен быть введен в эксплуатацию уже в текущем году.

В целом же количество объектов, включенных в Программу, сокращается третий год подряд: в 2023 г. в аналогичной Программе фигурировало 136 объектов, в 2022 г. – 157. В прошлом году такое сокращение объяснялось акцентом на завершение строительства объектов, начатых в предыдущие годы: из 136 объектов, финансируемых Программой, сооружение лишь 23 объектов начато с нуля. Схожий принцип ощущается в Программе 2024 г.: большинство проектов, которые включены в список государственных капитальных инвестиций, были начаты в прошлые годы.

Всего на финансирование капитальных объектов Программы в 2024 г. планируется направить 2461 млн руб., что на 79% превышает объем средств, выделенных на эти цели в 2023 г. (1375,8 млн руб.). Непосредственно из республиканского бюджета на реализацию Программы будет направлено 751,5 млн руб., из которых почти 494 млн руб. пойдет на строительство объектов республиканского значения, а 257,6 млн руб. – на сооружение объектов местного подчинения. Сами местные бюджеты выделят для возведения инфраструктурных и социальных объектов 371,8 млн руб. Еще 570,2 млн руб. поступят из средств республиканского дорожного фонда – по сравнению с прошлым годом объем финансирования из этого источника увеличился в 2,2 раза. Из фонда национального развития будут выделены 550 млн руб., еще 154,3 млн руб. – из средств республиканского бюджета, предназначенных на сохранение и расширение сельскохозяйственных земель и ведение лесного хозяйства, 63,2 млн – из средств Совмина.

Таким образом, если сравнивать с прошлым годом, существенно выросла доля финансирования, выделяемого из бюджетных фондов (54,4% против 38,7% в 2023 г.), и снизилась доля средств, которые поступят из республиканского бюджета напрямую (30,5%, в 2023 г. – 44,8%). Поэтому можно сказать, что дополнительные ресурсы для увеличения объемов финансирования Программы были изысканы за счет задействования средств резервов бюджетных фондов – по сравнению с 2023 г. из данного источника дополнительно предусмотрено 800 млн руб. О том, что на поиск средств потребовалось время, косвенно можно судить и по тому, что Программа-2024 увидела свет лишь в конце марта, тогда как годом ранее ее приняли в начале февраля, а в 2022 г. – в конце января.

В приоритете – безопасность, здравоохранение, дороги и арендное жилье

Приоритеты Программы остались прежними. Более 80% финансирования будет направлено на реализацию государственных программ «Дороги Беларуси», «Здоровье народа и демографическая безопасность», «Обеспечение правопорядка», «Аграрный бизнес», «Пограничная безопасность», «Образование и молодежная политика», «Строительство жилья» и др. В то же время заметно увеличился объем средств, направляемых на строительство объектов, подведомственных Минобороны, МВД, КГБ: с 85 млн руб. в 2023 г. до почти 189 млн руб. в 2024 г.

Среди объектов республиканского значения наиболее крупными по объему финансирования в текущем году являются следующие: реконструкция РНПЦ детской онкологии, иммунологии и гематологии (55,2 млн руб.), строительство военного городка в Гомельской области (40,6 млн руб.), строительство объектов по линии Минобороны в Могилевской области (73,7 млн руб.), тренировочный тактико-специальный комплекс КГБ (27 млн руб.), реконструкция здания в г. Минске по ул. Ленина, д. 28, где до переезда на ул. Орловскую располагался Верховный Суд (26,5 млн руб.). На сооружение и реконструкцию этих объектов будет направлено 45% средств, выделенных на строительство объектов данной категории.

Среди наиболее крупных объектов местного значения, строительство которых запланировано в 2024 г., отметим возведение арендного жилья по всей стране (117,8 млн руб.), реконструкцию Брестской областной больницы (28,3 млн руб.), сооружение Брестского научно-технического парка (17,3 млн руб.), реконструкцию двух больниц в Витебске – областной инфекционной (40,8 млн руб.) и Витебской клинической (47 млн руб.), реконструкцию городской клинической больницы № 3 г. Гродно (28,7 млн руб.) и больницы в г. Островце (14 млн руб.), застройку жилого района Новая Околица в Минском районе (20 млн руб.), строительство школы в г. Фаниполе (28 млн руб.), строительство медицинского корпуса экстренной хирургии в Могилевской городской больнице скорой помощи (53,2 млн руб.), строительство путепровода-дублера в г. Могилеве (43,6 млн руб.), строительство корпуса хирургии и трансплантологии в г. Минске по ул. Семашко, д. 8 (12,3 млн руб.), сооружение станций обезжелезивания воды по всей стране (43,5 млн руб.). На строительство этих объектов будет суммарно потрачено 494,5 млн руб., что составляет 78,6% объема финансирования, выделенного на эти объекты.

Как уже отмечалось выше, на дорожное строительство выделено 570,2 млн руб., а на развитие сельского и лесного хозяйства – 154,3 млн руб., которые будут направлены на проведение осушительных и мелиоративных работ. Что касается средств фонда национального развития, более 75% финансирования, выделяемого из данного источника (425,9 млн руб.), пойдет на строительство арендного жилья для военнослужащих.

Заморожены до лучших времен

Как и в прошлые годы, остались и такие проекты, финансирование которых по тем или иным причинам было приостановлено. В перечне 23 объекта, на строительство которых только в 2024 г. необходимо было направить 61,4 млн руб. Наиболее крупные проекты, отправленные «в резерв», – строительство восточного обхода г. Гомеля (объем финансирования на 2024–2025 гг. – 78,1 млн руб.) и строительство биотехнологического центра на базе Полесского государственного университета (90,1 млн руб.).