Правительство отчиталось о работе социальной сферы
Фото: freepik.com
Традиционно в ходе очередной парламентской сессии одно заседание в конце каждого месяца выделяется для отчета правительства по тому или иному блоку вопросов. 24 июня после доклада, посвященного развитию социальной сферы страны в современных условиях, заместитель премьер-министра Игорь Петришенко ответил на вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Остановимся на некоторых проблемах, о которых шла речь на встрече.
Повышение зарплаты бюджетникам
Игорь Петришенко сообщил, что начиная с 1 марта 2022 г. правительство реализует опережающий график повышения базовой ставки оплаты труда бюджетников. В итоге здесь удалось обеспечить рост заработной платы на 15%. К вопросу очередного повышения зарплаты в бюджетной сфере собираются вернуться не позднее сентября.
В достаточно непростых условиях функционирования экономики, обусловленных прежде всего санкционным давлением со стороны стран Запада, правительство принимает системные меры по обеспечению стабильного и устойчивого развития социальной сферы. Расходы консолидированного бюджета на нее в 2022 г. запланированы в объеме 22,7 млрд руб., а вместе со средствами Фонда социальной защиты населения они превысят 42 млрд руб., или 25% ВВП.
Все социальные выплаты, пенсии, пособия, заработная плата в бюджетной сфере выплачиваются вовремя и в полном размере.
Об увеличении пенсионного возраста и медпомощи
В Беларуси получают пенсии 25% жителей. На пенсионные выплаты в 2022 г. будет направлено более 16 млрд руб., или около 9% ВВП. Средняя пенсия по возрасту неработающего пенсионера сегодня составляет 583 руб., или около 40% от заработной платы по стране.
Когда прозвучал вопрос о повышении пенсионного возраста, Игорь Петришенко сообщил: эта тема правительством даже не обсуждается. Резервы для того, чтобы выполнять социальные обязательства, в т.ч. пенсионные, государство будет искать в других направлениях.
В докладе речь шла и о мерах социальной поддержки пожилых граждан, о реализации национальной стратегии «Активное долголетие – 2030», о введении с 1 октября новой программы пенсионных накоплений с финансовой помощью государства.
Для обеспечения населения, в т.ч. пенсионеров, качественной медицинской помощью в 2022 г. из консолидированного бюджета на здравоохранение будет выделено свыше 8,4 млрд руб., или 4,5% от ВВП. В последние годы этот показатель превышает 4% от данного показателя. При этом в ковидный период финансирование отрасли значительно возросло (до 4,7–5,1% от ВВП), основная часть дополнительно выделенных почти 1,8 млрд руб. пошла на выплату надбавок медикам за работу в условиях, связанных с инфекциями.
В этом году часть запланированных ресурсов также направят на поэтапное повышение уровня заработной платы в отрасли.
Подчеркнув, что в I квартале 2022 г. доля отечественных лекарственных средств в стоимостном выражении составила 59,3%, вице-премьер напомнил: цена белорусских препаратов в 3–5 раз ниже импортных аналогов.
Акцент на целевую подготовку кадров
С 1 сентября система образования начнет работу с учетом новых редакций Кодекса об образовании и Правил приема. Хотя формат вступительной кампании в вузы и колледжи существенно изменится лишь с 2023 г., ряд новшеств в Правилах приема действует уже с этого года.
В целях выполнения госзаказа на подготовку кадров усилена профориентационная работа, в т.ч. направленная на мотивацию выпускников для получения будущей профессии на условиях целевой подготовки.
Всего в 2022 г. в вузы и колледжи планируется принять более 90 тыс. абитуриентов. Для обучения по целевым направлениям на уровне высшего образования запланировано 3200 мест, среднего специального – 3400 мест.
Подняли в Овальном зале и проблему, острота которой не снижается годами, – обеспечение учреждений здравоохранения медперсоналом. Для ее решения правительство принимает дополнительные меры. В прошлом году на первые рабочие места прибыли свыше 5350 врачей и 3680 специалистов со средним медицинским образованием. План приема в 2021/2022 учебном году в медуниверситеты был увеличен на 160 мест, а в медицинские колледжи – на 300 мест. На предстоящий учебный год количество бюджетных мест вырастет еще на 50 и 400 соответственно.
Определенные надежды здесь связаны и с увеличением числа студентов-целевиков. Доля целевых мест для получения высшего образования по специальностям профиля «здравоохранение» достигнет 80%, в т.ч. без привязки к численности жителей населенных пунктов.
Значительно увеличен план целевого набора будущих педагогов и инженеров.
Важная роль здесь отводится региональным вузам, которые должны стать драйверами социально-экономического развития своих территорий. Переориентация потоков абитуриентов, увеличение подготовки специалистов за счет бюджетных средств в этих вузах позволит распределять и трудоустраивать выпускников в организации по месту их проживания.
Что касается заявлений об исключении Беларуси из Болонского процесса, то, по мнению Игоря Петришенко, из этого не стоит делать проблему. Беларусь изначально очень осмотрительно подходила к участию в данной организации и оставляла приоритет за национальными интересами. Интеграция в международное образовательное пространство продолжится, «мы будем изучать и перенимать лучшее, переориентируемся на углубление связей с системами образования дружественных нам стран».
Вице-премьер обратил внимание на сохранение роста интереса к белорусскому образованию со стороны иностранных граждан. В этом году в Беларуси получают профессиональное образование около 30 тыс. иностранцев (в 2021 г. – 26 тыс., а пять лет назад – около 20 тыс.).
Питание школьников и очередь в детсады
В докладе шла речь о поддержке семей с детьми, выплате детских пособий (на них в текущем году будет направлено более 2,7 млрд руб.), финансовой помощи при строительстве жилья и о других предоставляемых льготах и гарантиях.
Растет количество многодетных семей. Если 01.01.2020 их было 104 тыс., то сегодня – уже 119 тыс. Ежемесячно открывается около 1,2 тыс. новых счетов «Семейный капитал».
В то же время докладчик посетовал, что все более устойчивой становится тенденция увеличения возраста вступления в брак, а следовательно, рождения детей лишь ближе к 30 годам. Именно этот фактор сдерживает демографический рост. Необходимо сформировать дополнительные стимулы для более раннего рождения детей, и в первую очередь – вторых.
Объяснять, каким образом можно преломить тенденцию, набравшую силу не только в Беларуси, но и в других европейских странах, вице-премьер не стал.
Следующая тема – наличие мест в детских садах.
Сегодня учреждения дошкольного образования посещают более 88% детей в возрасте от 1 до 6 лет. В целом проблем с получением туда направлений нет, лишь в отдельных районах остаются вопросы шаговой доступности детсадов, считает вице-премьер.
Понятно, что речь идет о районах массовой застройки, где школы и детсады переполнены. Что же следует предпринять, чтобы облегчить жизнь родителям, которые не могут рассчитывать на помощь бабушек и дедушек?
Вице-премьер считает, что необходимо менять сложившиеся стереотипы, более широко использовать возможности организации подвоза воспитанников, а также определения ребенка в ближайшее дошкольное учреждение от места работы родителей. Такую практику, хорошо себя зарекомендовавшую в целом ряде стран, уже перенимает белорусская столица.
Кроме того, учет нуждающихся в местах в детских садах с 2023 г. переведут в электронный формат. Родители смогут в онлайн-режиме подавать заявку с указанием нескольких учреждений, отслеживать продвижение очереди. Сегодня же ребенка могут «записать» в очередь в несколько детсадов в разных районах города, что искажает картину о реальной потребности в местах.
Еще один вопрос, который активно обсуждают в обществе, в т.ч. на форумах и в родительских чатах, касается школьного питания. По словам Игоря Петришенко, правительство постоянно мониторит ситуацию с питанием на местах. Главное, чтобы оно было здоровым. В январе нормы питания учащихся обновлены, в т.ч. в рационе выросла доля овощей и фруктов. Повышены денежные нормы расходов на 5–18% при одно-трехразовом питании и на 19–24% при четырех-пятиразовом. Минобразования готовит очередные предложения по увеличению указанных норм ориентировочно на 10–15%.
Что касается обязательности питания, то оно таковым является в отдельных регионах, в т.ч. пострадавших от аварии на ЧАЭС. Для других питание добровольное, все зависит от пожеланий родителей и возможностей того или иного региона. Следует гибко подходить к этому вопросу и решать его на местах. Там, где дом рядом, наверное, нет необходимости заставлять ребенка питаться в школе.
Корректируется законодательство
В текущем году правительство завершит подготовку и обеспечит внесение в Палату представителей законопроекта, предусматривающего комплексную корректировку правовой базы в области социального обслуживания. В частности, предусматривается закрепить новый механизм оценки потребности населения в социальном обслуживании, пересмотреть подходы к выплате пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста. Планируется также усовершенствовать концепцию деятельности домов-интернатов, более широко включить в эту работу негосударственные организации, оказывающие населению социальные услуги.
