Правительство определило меры по развитию туризма в Беларуси
Фото: freepik.com
Создание туристических зон, открытие инфоцентров для туристов, ужесточение требований к экскурсоводам – эти и другие вопросы урегулированы в постановлении Совмина от 07.12.2022 № 839 «О мерах по поддержке туристической индустрии, развитию внутреннего туризма и международного въездного туризма».
Документ вступает в силу с 1 января 2023 г. – одновременно с новыми Законом «О туризме», принятым еще в ноябре 2021 г. (далее – Закон), и Правилами оказания туристических услуг, утв. постановлением Совмина от 11.08.2022 № 523.
Размер взноса для туроператоров
Постановлением № 839 установлен размер первого взноса в фонд ответственности туроператоров – он составит не менее 1000 базовых величин. В настоящее время это 32 тыс. руб. Однако, поскольку фонд начнет формироваться после вступления в силу Закона, а размер базовой величины в начале каждого года обычно увеличивается, сумма взноса также может вырасти.
Справочно: создание фонда ответственности туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, предусмотрено ст. 30 Закона. Его формирование возможно только на базе союза (ассоциации) туроператоров. Соответственно взносы в фонд будут уплачивать члены такого союза. Для иных туроператоров доступны другие инструменты обеспечения ответственности – страхование и банковская гарантия.
Чем займутся туристические инфоцентры
Постановлением № 839 также утверждены два положения:
– о порядке и условиях создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета;
– о порядке создания туристических зон.
Согласно первому Положению туристические инфоцентры (ТИЦ) займутся:
– популяризацией внутреннего и международного въездного туризма, а также белорусской истории, национальной культуры и традиций;
– развитием сотрудничества с субъектами туриндустрии и иными юридическими лицами;
– маркетингом туристического потенциала Беларуси;
– реализацией программ, стратегий, планов мероприятий и иных мер по поддержке туристической индустрии и развитию туризма.
ТИЦ разрешено:
– организовывать экскурсионное обслуживание;
– оказывать информационно-консультационные услуги;
– бронировать места проживания в отелях, места для проезда в транспорте, а также билеты на спортивные, культурные и иные массовые мероприятия;
– предлагать в прокат инвентарь для спорта и отдыха.
Создавать ТИЦ вправе как местные исполкомы, так и иные организации и физические лица, в т.ч. ИП. При этом Положением определены критерии создания ТИЦ в форме госучреждений и нормативы штатной численности таких центров.
Располагать ТИЦ рекомендуется в центре населенного пункта или вблизи популярных туристических объектов.
Все такие центры подлежат учету в единой электронной базе, вести которую будет уполномоченная Минспортом организация.
Создание туристических зон
Согласно Положению о порядке создания туристических зон территории с таким статусом будут создаваться на основе предложений местных властей, иных юридических лиц и граждан.
Справочно: в Законе под туристической зоной понимается часть территории РБ с точно определенными границами, на которой расположены один или несколько туристических ресурсов и которая создана в целях поддержки туриндустрии, развития внутреннего туризма и международного въездного туризма, одного или нескольких видов туризма, охраны и рационального использования туристических ресурсов.
Предложения будут аккумулироваться в Минспорте. К предложению следует приложить обоснование, которое помимо указания границ соответствующей территории и перечня расположенных на ней туристических ресурсов должно содержать план мероприятий по развитию данной турзоны.
В профильном ведомстве проанализируют предложение и в случае положительного заключения подготовят проект постановления Совмина, т.к. принимать решения о создании туристической зоны уполномочено правительство.
С введением в действие постановления № 839 утратит силу действующее Положение о порядке создания туристических зон, утв. постановлением от 18.06.2004 № 730.
Кого не возьмут в экскурсоводы и гиды
Кроме того, постановлением № 839 корректируется Положение о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утв. постановлением Совмина от 02.09.2022 № 582. Причем само Положение еще не вступило в силу – оно начнет действовать вместе с Законом, т.е. с 01.01.2023.
Справочно: необходимость прохождения экскурсоводами и гидами-переводчиками профессиональной аттестации закреплена в Законе. Это обязательное требование для получения возможности проводить экскурсии на территории Беларуси.
Так, в данном Положении определен круг физических лиц, которых не допустят к аттестации. Это граждане, которые:
– имеют судимость за преступления, предусмотренные в ст.ст. 123, 130, 293, 341-1, 342, 357, 361, 367 – 369-1, 369-3 и 370 УК (эти статьи устанавливают наказания за деяния, причисляемые к преступлениям «экстремистской направленности»);
– привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные в ст.ст. 19.8, 19.10, 19.11, 24.22 и 24.23 КоАП.
Наличие судимости за такие преступления и привлечение к административной ответственности за перечисленные правонарушения также будут являться основанием для аннулирования ранее выданного свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика.
