Обзор законодательства, вступающего в силу в сентябре 2022 года

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу новая редакция Указа от 27.03.2008 № 178 «О порядке исполнения внешнеторговых договоров», в соответствии с которой изменяется порядок представления статистической декларации. 

Статистическая декларация подлежит представлению не только в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего возмездную передачу товаров, но также в рамках сделки с нерезидентом (кроме сделок, не связанных с перемещением товаров через Государственную границу РБ), преду­сматривающей:

– мену либо возврат товаров;

– передачу (принятие) товаров на срок один год и более по договору финансовой аренды (лизинга) либо хранения;

– передачу (принятие) товаров по консигнационному соглашению;

– передачу (принятие) товаров на переработку либо после переработки;

– передачу (принятие) товаров в качестве иностранной безвозмездной помощи, международной технической помощи, дара, вклада в уставный фонд.

Новой редакцией Указа № 178 определены внешнеторговые операции, на которые его действие не распространяется (Указ от 26.07.2022 № 258 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (рег. в НРПА № 1/20431 от 27.07.2022)).

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу Указ от 22.08.2022 № 291 «О повышении эффективности внешнеэкономической деятельности» (рег. в НРПА № 1/20473 от 23.08.2022), которым определен порядок предоставления Нацбанком сведений о зарегистрированных валютных договорах, составляющих банковскую тайну юридических лиц и ИП, уполномоченным государственным органам и организациям для обеспечения выполнения возложенных на них в соответствии с законодательством задач и функций.

С 1 сентября 2022 г. начинает действовать новая редакция Кодекса об образовании (Закон от 14.01.2022 № 154-З «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании» (рег. в НРПА № 2/2874 от 27.01.2022)).

Одновременно вступает в силу ряд нормативных правовых актов, принятых для реализации положений Закона № 154-З.

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу изменения в Гражданский кодекс, касающиеся регулирования вопросов самовольного строительства и его последствий.

Кроме того, землепользователям предоставляется право приобрести занимаемые ими земельные участки в частную собственность с применением понижающего коэффициента к их стоимости (Закон от 18.07.2022 № 195-З «Об изменении кодексов» (рег. в НРПА № 2/2915 от 20.07.2022)).

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу Указ от 25.07.2022 № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства» (рег. в НРПА № 1/20426 от 25.07.2022). Документом установлен упрощенный порядок приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек 5-го класса сложности на придомовой территории, возведенных (реконструированных) гражданами на земельных участках, права на которые у них возникли до 01.09.2022 и которые предназначены для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов (за исключением расположенных в г. Минске).

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу основные положения Закона от 01.06.2022 № 175-З «О государственной службе» (рег. в НРПА № 2/2895 от 03.06.2022), согласно которому система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, службу в военизированных организациях. Законом № 175-З определены правовой статус гражданского служащего; порядок поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения; вопросы исчисления стажа гражданской службы, материального и социального обеспечения гражданских служащих. Установлены общие требования служебной этики государственных гражданских служащих.

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу также постановление Совмина от 05.08.2022 № 512 «О перечне заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей на государственной гражданской службе и работе с государственными секретами» (рег. в НРПА № 5/50549 от 08.08.2022) и постановление Минздрава от 09.08.2022 № 82 «Об установлении перечня заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами» (рег. в НРПА № 8/38580 от 18.08.2022).

С 1 сентября 2022 г. изменяются порядок обу­чения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, форма личной карточки по охране труда и типовой перечень работ с повышенной опасностью.

По решению нанимателя первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводиться с лицами, которые используют по назначению офисное оборудование. Перечень должностей служащих, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется нанимателем (постановление Минтруда и соцзащиты от 14.07.2022 № 45 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175» (рег. в НРПА № 8/38457 от 29.07.2022)).

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу постановление ГТК от 21.06.2022 № 60 «О вывозе товаров из магазина беспошлинной торговли» (рег. в НРПА № 8/38310 от 28.06.2022), предусматривающее особенности заполнения заявления о вывозе товаров из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию ЕАЭС.

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу постановление ГТК от 24.06.2022 № 62 «О вывозе товаров и продлении установленных таможенным органом сроков» (рег. в НРПА № 8/38383 от 11.07.2022), которым определены особенности заполнения заявления для получения разрешения на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ), и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру, с территории СТЗ.

С 4 сентября 2022 г. вступает в силу Указ от 02.12.2021 № 462 «Об особенностях осуществления расчетов» (рег. в НРПА № 1/20034 от 02.12.2021), которым утверждено Положение о порядке осуществления безналичных расчетов со счетов (из электронных кошельков) на территории Республики Беларусь. Среди прочего устанавливается новая очередность осуществления платежей с текущих (расчетных) банковских счетов в белорусских рублях и иностранной валюте экономических субъектов, в т.ч. счетов по учету средств бюджетов и счетов, открытых бюджетным организациям для учета средств от приносящей доходы деятельности.

С 22 сентября 2022 г. вступают в силу изменения, внесенные в Закон от 05.01.2008 № 313‑З «О дорожном движении» (Закон от 14.12.2021 № 134-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении» (рег. в НРПА № 2/2854 от 20.12.2021)). В частности, уточнены сроки действия международных водительских удостоверений и основания, по которым лицо считается не имеющим права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной.

Изменяется принцип отнесения колесных тракторов и самоходных машин к определенным категориям. Контроль за своевременным прохождением обязательного медицинского переосвидетельствования водителями механических транспортных средств, самоходных машин будет осуществляться: при выдаче, обмене и возврате водительского удостоверения; при проведении государственного техосмотра колесного трактора, прицепа к нему, самоходной машины; при приеме водителей на работу.

В связи с вышеуказанными изменениями с 22 сентября 2022 г. вступает в силу ряд нормативных правовых актов, направленных на реализацию норм Закона № 134-З, в т.ч.:

– изменения в порядок проведения гостехосмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; порядок выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) и талона к нему и их обмена (постановление Совмина от 25.03.2022 № 175 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в отношении субъектов хозяйствования» (рег. в НРПА № 5/50110 от 05.04.2022));

– постановление Совмина от 29.07.2022 № 501 «Об обязательном медицинском переосвидетельствовании водителей механических транспортных средств, самоходных машин» (рег. в НРПА № 5/50534 от 01.08.2022));

– требования к конструкции колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, являющихся результатом индивидуального творчества, в случае их участия в дорожном движении, а также Положение о порядке подтверждения соответствия указанным требованиям (постановление Совмина от 09.08.2022 № 515 «О реализации Закона Республики Беларусь от 14.12.2021 № 134-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении» (рег. в НРПА № 5/50556 от 10.08.2022));

– постановление Минсельхозпрода от 07.06.2022
№ 57 «О подготовке, переподготовке, повышении квалификации водителей колесных тракторов, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими» (рег. в НРПА № 8/38507 от 04.08.2022);

– изменения в порядок приема квалификационных экзаменов на право управления колесным трактором и самоходной машиной (постановление Минсельхозпрода от 10.06.2022 № 60 «Об изменении постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. № 34» (рег. в НРПА № 8/38422 от 18.07.2022));

– постановление Минсельхозпрода от 22.06.2022
№ 67 «О порядке внесения изменений в конструкцию, определении категорий колесных тракторов и самоходных машин» (рег. в НРПА № 8/38454 от 28.07.2022);

– постановление ГПК и ГТК от 17.05.2022 № 1/33 «О порядке отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку» (рег. в НРПА № 8/38199 от 03.06.2022).

С 23 сентября 2022 г. до 1 января 2024 г. приостанавливается действие норм Гражданского и Банковского кодексов в части права арендодателя определять в договоре размер арендной платы за пользование имуществом в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте.

Заключенные ранее договоры аренды должны быть приведены в соответствие с указанным требованием в срок до 23.09.2022 (Закон от 18.07.2022 № 197-З «Об изменении законов по вопросам рынка ценных бумаг» (рег. в НРПА № 2/2917 от 20.07.2022)).

23 сентября 2022 г. истекает срок временного запрета на вывоз за пределы РБ отдельных видов промышленных товаров и продукции (гигиенического, фармацевтического, медицинского назначения, промышленного оборудования, бытовой техники и др.) (постановление Совмина от 19.03.2022 № 147 «О введении запрета на вывоз отдельных видов промышленных товаров» (рег. в НРПА № 5/50029 от 21.03.2022)).

26 сентября 2022 г. заканчивается шестимесячный период, на который продлевался срок действия истекших справок и других документов (Указ от 25.11.2020 № 442 «О продлении срока действия документов» (рег. в НРПА № 1/19359 от 25.11.2020), постановление Совмина от 02.12.2020 № 687 «О документах, срок действия по которым продлевается» (рег. в НРПА № 5/48553 от 03.12.2020)).

С 27 сентября 2022 г. вступают в силу изменения, внесенные в указы от 26.07.2010 № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» и от 13.06.2018 № 237 «О распоряжении государственным жилищным фондом», которые касаются в т.ч. вовлечения в хозяйственный оборот жилых помещений, расположенных в сельской местности (Указ от 24.03.2022 № 118 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (рег. в НРПА № 1/20255 от 25.03.2022)).

30 сентября 2022 г. истекает срок действия постановления Совмина от 04.07.2022 № 441 «Об отсрочке или рассрочке уплаты ввозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость» (рег. в НРПА № 5/50443 от 04.07.2022), согласно которому определенным системообразующим и градообразующим предприятиям (организациям) предоставлялась отсрочка уплаты НДС на срок не более 6 месяцев при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве).