Обращение взыскания на имущество должника

Суд вынес в вашу пользу решение о взыскании долга. Однако необходимые для этого денежные средства у должника отсутствуют. Но это не означает, что вы не можете рассчитывать на погашение задолженности по исполнительному производству, ведь существует механизм обращения взыскания на иное имущество должника.

Вопросы взыскания задолженности за счет имущества должника регулируются в Беларуси главным образом нормами гл. 7 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) и раздела 3 Инструкции по исполнительному производству, утв. постановлением Минюста от 07.04.2017 № 67 (с изм. и доп., внесенными постановлением от 03.05.2018 № 98; далее – Инструкция).

Согласно ст. 70 Закона при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество должника, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, перечисленного в Приложении к Закону (далее – Приложение).

В соответствии со ст. 75 Закона взыскание обращается на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, – на праве оперативного управления.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с законодательством. При отсутствии вышеперечисленного допускается обращение взыскания на товары, находящиеся под таможенным контролем.

Существуют различия при обращении взыскания на имущество должника – юрлица и должника – гражданина, в т.ч. индивидуального предпринимателя (ИП).

Забрать нельзя

У нас на руках решение суда, но средств у должника нет. К тому же судебный исполнитель утверждает, что он не имеет права арестовать имущество, которое принадлежит должнику.

На какое имущество не может быть обращено взыскание?

Так, при исполнении исполнительных документов в отношении должника – гражданина, в т.ч. ИП, взыскание не может быть обращено на имущество, перечисленное в приложении к Закону (далее – Приложение). К такому имуществу относятся (перечень закрытый):

1. Жилой дом с хозпостройками или отдельные его части либо квар­тира, в т.ч. с хозпостройками, или отдельные ее части, если должник и его семья постоянно в них проживают, за исключением случаев, когда взыскивается банковский кредит на строительство или реконструкцию этого жилья.

2. Домашний скот – единственная корова, а у лиц, не имеющих коровы, единственная коза, овца или свинья, а также домашняя птица.

3. Корм для скота и домашней птицы, необходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище.

4. У лиц, занимающихся сельским хозяйством, – семена, необходимые для очередного посева.

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежда, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц (более подробно – см. Приложение).

6. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая (для проживающих в сельской местности), а в остальных случаях – продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной зарплаты должника, но не менее 4-кратного размера базовой величины (БВ).

7. Топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона.

8. Инвентарь (в т.ч. пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда он приговором суда лишен права заниматься соответствующей деятельностью или инвентарь использовался им для незаконного занятия пред­принимательской деятельностью, а также если стоимость инвентаря превышает 1000 БВ.

9. Жилой дом или квартира, отчужденные по договору пожизненного содержания с иждивением.

10. Транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов, технические сред­ства социальной реабилитации.

11. Международные и государственные награды и призы, которыми награжден должник.

В случае обращения взыскания по исполнительным документам на долю в имуществе крестьянского (фер­мерского) хозяйства размер доли определяется после исключения имущества, предусмотренного п.п. 1–4 Приложения.

Еще раз отметим, что данный перечень касается только граждан – должников по исполнительным документам, в т.ч. ИП. Он не касается имущества, принадлежащего юрлицам.

Решает судебный исполнитель

Существует ли подобный закрытый перечень имущества должника, на которое может быть обращено взыскание?

Погасить задолженность по исполнительному документу за счет имущества, перечисленного в Приложении, нельзя. Но далее законодательство не ограничивает судебного исполнителя в определении другого имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный исполнитель вправе обратить взыскание на любое имущество должника – юрлицо, принадлежащее ему на праве собственности или праве оперативного управления, свободное от прав третьих лиц (обращение взыскания на залоговое имущество и имущество, находящееся под таможенным контролем, имеет свои особенности). Это могут быть объекты недвижимости, транспортные средства, оборудование, мебель, посуда, бытовая техника, строительные и иные материалы, скот, птица, имущественные права, ограниченно оборотоспособное имущество... Это также могут быть вклады, депозиты, доли, паенакопления.

При наложении ареста на имущество должника учитывается в т.ч. возможность его последующей реализации. Так, нет смысла накладывать арест на бывшие в употреблении вещи, которые непригодны для дальнейшей эксплуатации.

Взыскатель может подать заявление об обращении взыскания на имущество должника, а также заявление о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Причем судебный исполнитель сам вправе принять меры по обращению взыскания на имущество должника.

Отметим, что согласно ч. 2 п. 51 Инструкции в новой редакции (действует с 19.05.2018 г.) ходатайство о применении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа может быть заявлено только в отдельном документе, поданном после возбуждения исполнительного производства (ранее такое ходатайство могло содержаться в заявлении о возбуждении исполнительного производства).

В любом из указанных случаев принимаемые судебным исполнителем действия ничем не отличаются друг от друга.

Заявления, ходатайства о принятии обеспечительных мер и обращении взыскания на имущество должника (могут быть поданы в форме электронного документа) должны соответствовать требованиям ст. 14 Закона, рассматриваются в установленные им сроки (заявления о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа – в течение 3 дней, все остальные заявления, ходатайства – в течение 10 дней с момента их поступления).

По результатам рассмотрения заявления, ходатайства судебный исполнитель выносит постановление об их удовлетворении полностью или частично либо постановление об отказе в удовлетворении – эти документы направляются заявителю.

Гарантировать сохранность

Какие меры принимает судебный исполнитель для того, чтобы обеспечить сохранность средств и имущества для погашения долга?

К рассматриваемым обеспечительным мерам в соответствии со ст.60 Закона № 439-З в т.ч. относятся:

арест наличных денежных средств и (или) иного имущества должника, принадлежащих ему и находящихся у него и (или) третьих лиц; арест денежных средств и (или) иного имущества должника, находящихся на его счетах, во вкладах (депозитах) или на хранении в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

опись и (или) изъятие имущества должника, находящегося у него и (или) третьих лиц, передача этого имущества на хранение в порядке, установленном ст.89 Закона № 439-З;

запрещение должнику совершать определенные действия, препятствующие исполнению исполнительного документа, а также пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования этим имуществом;

запрещение иным лицам совершать определенные действия, препятствующие исполнению исполнительного документа, передавать имущество должнику или исполнять другие обязательства в отношении этого должника; иные меры, предусмотренные законодательством.

Каков порядок реализации мер по обращению взыскания на имущество должника?

В случае принятия решения о наложении ареста на имущество должника (по собственной инициативе либо по заявлению стороны) судебный исполнитель:

получает необходимые сведения, в т.ч. из автоматизированных информационных систем (баз данных) госорганов и иных организаций, о должнике и его имуществе, а также имуществе, принадлежащем ему на праве общей совместной собственности и зарегистрированном на имя супруга (супруги), и предпринимает иные меры по установлению имущества, на которое может быть обращено взыскание на всей территории Беларуси;

осуществляет выезд по месту регистрации, по месту осуществления деятельности должника – юридического лица или по месту жительства (месту пребывания) должника – гражданина, в т.ч. ИП. При этом по ходатайству должника о том, на какое имущество следует обратить взыскание в первую очередь, судебный исполнитель удовлетворяет такое ходатайство, если это не будет противоречить законодательству и препятствовать правильному, полному и своевременному исполнению исполнительного документа;

проверяет наличие имущества, на которое можно наложить арест (составить опись) с учетом норм Приложения;

в случае его наличия налагает на него арест  с составлением акта ареста с передачей имущества на хранение (в случае, когда имущество не подлежит реализации, составляется акт описи имущества);

после составления акта ареста в необходимых случаях судебный исполнитель назначает оценку арестованного имущества с целью установления его стоимости для последующей реализации;

затем судебный исполнитель по заявлению должника может предоставить ему право самостоятельной реализации данного имущества (при этом денежные средства перечисляются на депозитный счет управления юстиции);

до передачи арестованного имущества на реализацию взыскатель согласен принять, а должник передать взыскателю арестованное имущество в счет погашения задолженности, судебный исполнитель на основании письменных заявлений сторон исполнительного производства выносит постановление о передаче имущества взыскателю;

в случае если должником имущество не было реализовано либо имущество не было передано взыскателю в счет долга, судебный исполнитель передает имущество на:

- реализацию с торгов (электронных торгов) (важно: таким способом осуществляется реализация: 1. недвижимого имущества, 2. транспортных средств, 3. иного имущества, в т.ч. имущественных прав, стоимостью 1 000 БВ и более);

или

- реализацию субъектом торговли, специализированной организацией.

На стадии исполнительного производства оценкой и реализацией арестованного имущества занимается РУП «Белюробеспечение» Минска и его филиалы по Бресту, Витебску, Гомелю, Гродно и Могилеву.

При этом порядок обращения взыскания на имущество должника – юридического лица или должника – ИП или гражданина практически не отличаются. Имеются лишь некоторые особенности по обращению взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве общей совместной собственности и зарегистрированном на имя супруга (супруги), когда второй супруг обращается с иском в суд о выделении ему доли (определяется доля каждого из супругов и стоимость доли).

В соответствии со ст.91 Закона № 439-З арестованное имущество должника, реализация которого является экономически нецелесообразной (в случае, когда расходы на его продажу превышают его стоимость, а также в иных случаях, предусмотренных актами законодательства), не подлежит реализации. Арест с такого имущества снимается.

Совместная собственность

У должника нет лично ему принадлежащего имущества, а лишь, например, квартира и коттедж, находящиеся в совместной собственности супругов. Как быть в таком случае?

Согласно п. 196 Инструкции, если у должника имеется имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности (долевая собственность, совместная собственность), то взыскание может быть обращено на его долю в этом имуществе, определяемую в соответствии с законодательством.

Отметим, что обращение взыскания на такое имущество производится в случае отсутствия или недостаточности у него иного имущества для исполнения требований исполнительных документов, расходов по принудительному исполнению и принудительного сбора.

Согласно п. 197 Инструкции в случае обнаружения имущества, принадлежащего должнику на праве общей собственности, и не зарегистрированного за ним (т.е. его доля в этом имуществе не выделена), судебный исполнитель налагает на такое имущество арест.

Судебный исполнитель направляет взыскателю уведомление о его праве обратиться в суд в соответствии со ст. 258 ГК с требованием о выделении доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. В уведомлении указывается информация, подтверждающая отсутствие или недостаточность у должника иного имущества для погашения задолженности, а также устанавливается срок в 1 месяц, в течение которого взыскатель имеет право обратиться в суд в порядке искового производства. При наличии нескольких взыскателей такое уведомление направляется каждому из них.

Кроме этого, после наложения арес­та второй супруг, не согласный с тем, чтобы все совместное имущество было отдано за долги супруга-должника, обращается с иском в суд о выделении доли каждого из супругов.

В соответствии с п. 199 Инструкции на основании судебного постановления о выделении доли должника в общем имуществе доля должника реализуется с торгов (электронных торгов) в порядке, установленном Законом и Инструкцией.

Если имущество является неделимым, то оно реализуется в общем порядке. При этом денежные средства в размере доли второго супруга, который не является должником, подлежат перечислению на его счет. А денежные средства в размере доли должника направляются на погашение его задолженности по исполнительному документу, в т.ч. расходов по исполнению, по оценке и реализации (которые погашаются в первую очередь).

Если имущество в залоге

В залоге у взыскателя находится имущество должника – два объекта недвижимости. Каков в данном случае порядок погашения причитающейся задолженности (решение суда имеется)?

Если в соответствии с исполнительным документом для исполнения требований залогодержателя взыскание обращено на предмет залога, то оно обращается в первую очередь на это имущество независимо от наличия у должника денежных средств и (или) иной собственности (ст. 76 Закона).

Требования по исполнительному документу удовлетворяются из денежных средств, полученных от реализации залогового имущества.

На предмет залога взыскание может быть обращено и в том случае, если иного имущества должника для погашения имеющейся задолженности недостаточно. При этом должны соблюдаться права залогодержателя, которого необходимо уведомить об аресте предмета залога.

Стоимость такого арестованного имущества устанавливается судебным исполнителем согласно исполнительному документу, выданному судом. Оно реализуется путем проведения торгов.

Если первые торги были объявлены несостоявшимися, а также когда единственный участник отказался приобрести заложенное имущество по начальной цене, увеличенной на 5%, то залогодержателю, являющемуся взыскателем, предоставляется право оставить за собой заложенное имущество по начальной цене, по которой имущество выставлялось на торги. В случае отказа взыскателя или неполучения в установленный судебным исполнителем срок ответа в письменной форме судебный исполнитель предлагает оставить это имущество в счет погашения задолженности другим взыскателям (при их наличии) с учетом очередности удовлетворения требований, установленной ст. 122 Закона.

В случае отказа взыскателя, в т.ч. являющегося залогодержателем, оставить за собой такое имущество судебный исполнитель проводит его переоценку согласно гл. 21 Инструкции.

Если после переоценки повторные торги по реализации заложенного имущества объявлены несостоявшимися и единственный участник отказался его приобрести по начальной цене на повторных торгах, увеличенной на 5%, залогодержателю, являющемуся взыскателем, предоставляется право оставить за собой заложенное имущество в сумме не более чем на 10% ниже начальной цены на повторных торгах.

Если взыскатель (он же залогодержатель) не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися либо в течение указанного срока подаст заявление о возвращении исполнительного документа, то судебный исполнитель выносит постановление о прекращении договора залога, снимает арест с этого имущества с оформлением уведомления согласно приложению 100 к Инструкции. Понятно, что это возможно лишь при отсутствии на исполнении исполнительных документов в пользу других взыскателей.

С учетом особенностей

Взыскание также может быть обращено на имущество, которое находится под таможенным контролем, на ценные бумаги и драгметаллы

В соответствии с п.119 Инструкции судебный исполнитель обеспечивает поступление денежных средств от реализации имущества, находящегося под таможенным контролем, денежных средств в размере начисленных таможенными органами таможенных платежей, пеней и (или) процентов – на текущий расчетный банковский счет Минфина, предназначенный для зачисления платежей, контролируемых таможенными органами.

После реализации такого имущества в первую очередь погашаются все таможенные платежи, пеня и (или) проценты, а уже после – иные расходы, принудительный сбор и перечисляются денежные средства взыскателю.

Свои особенности существуют и при обращении взыскания на ценные бумаги, драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, ограниченно оборотоспособное и иное имущество.

Так, например, в соответствии с п. 113 Инструкции имущество должника, ограниченно оборотоспособное в соответствии с законодательством, передается для реализации (оплаты) субъекту торговли.

В случае, когда имущество реализовать не удается, судебный исполнитель предлагает взыскателям оставить его за собой.

Если никто из взыскателей этого не сделал, то судебный исполнитель осуществляет переоценку арестованного имущества и продолжает его дальнейшую реализацию ранее выбранным способом: проводит повторные торги (электронные торги) или передает на реализацию субъекту торговли, специализированной организации по новой стоимости.

Если имущество не реализовано и в этот раз, то судебный исполнитель повторно предлагает взыскателю оставить его за собой. В случае согласия последнего –нереализованное имущество передается по акту взыскателю.

При недостаточности реализованного или нереализованного имущества, которое взыскатель не согласился оставить за собой, судебный исполнитель налагает арест на иное имущество и продолжает работу по исполнительному производству далее.

Если же требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, то судебный исполнитель указывает это в постановлении об окончании исполнительного производства.

В случае отсутствия имущества и невозможности осуществить взыскание иными способами (обращение взыскания на зарплату и приравненные к ней доходы, на денежные средства, находящиеся у должника и (или) иных лиц, и причитающиеся должнику), судебный исполнитель выносит постановление о возвращении взыскателю исполнительного документа, по которому исполнение не произведено или произведено частично, и окончании исполнительного производства.

При этом взыскатель после возвращения ему исполнительного документа может снова неоднократно обращаться с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в т.ч. указывать сведения о должнике, которые ранее не были проверены судебным исполнителем (например, появилось новое имущество, на которое может быть обращено взыскание).

* * *

 Таким образом, при невозможности взыскания денежных средств, по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе судебный исполнитель обращает взыскание на имущество должника, проводит в соответствии с законодательством Беларуси работу по его оценке и реализации.

Безусловно, и в случае обращения взыскания на имущество должника, у взыскателя нет стопроцентной гарантии получить причитающиеся ему средства, однако для надлежащей реализации своих прав и законных интересов необходимо знать и использовать все законные способы и механизмы.

:

• Заявление об обращении взыскания на имущество должника по исполнительному производству №  50117001310, 
• Ходатайство о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №  50117001310, 
• Постановление о принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, 
• Постановление об отказе в принятии меры по обеспечению исполнения исполнительного документа