О возможности доставки европейского товара в Казахстан с перегрузкой в Беларуси
Фото: freepik.com
Возможна ли доставка груза из ЕС в Казахстан по следующей схеме: польский перевозчик ввозит груз на территорию Беларуси, где совершается перегрузка товара на транспортное средство белорусского перевозчика, который далее по таможенной процедуре таможенного транзита доставляет груз в место доставки (таможенный орган назначения) на территории Казахстана?
В соответствии с ч. 2 п. 48 Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении, утвержденных приказом и.о. министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 27.03.2015 № 353 (далее – Правила), не допускается перегрузка на территории страны, не являющейся пунктом отправления или назначения груза из третьих стран на территорию РК, груза, таможенный транзит которого еще не завершен, на казахстанское автотранспортное средство, а равно на автотранспортное средство, которое не зарегистрировано в стране регистрации первоначального перевозчика.
При этом закрытие таможенной процедуры таможенного транзита у польского перевозчика в специально установленных местах, определенных постановлением Совмина от 22.04.2022 № 247 «О перемещении транспортных средств» (далее – постановление № 247), и открытие новой аналогичной процедуры у белорусского перевозчика не означает завершение транзита в отношении перевозимых иностранных товаров.
В рассматриваемом случае белорусский перевозчик, совершая грузовую операцию по перегрузке в рамках постановления № 247, не может осуществить перевозку товаров третьих стран в места доставки, расположенные в Казахстане, без завершения в отношении иностранного товара таможенной процедуры таможенного транзита.
Отметим, что исходя из положений ТК ЕАЭС завершение процедуры таможенного транзита предполагает, что с товарами будут совершены таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или их таможенным декларированием. В свою очередь, декларирование подразумевает помещение товаров под таможенные процедуры, в т.ч. процедуру выпуска для внутреннего потребления, в результате которой иностранный товар приобретает статус товара Союза и может свободно перемещаться по территории государств – членов ЕАЭС.
Таким образом, перевозка ввезенных на территорию ЕАЭС по таможенной процедуре таможенного транзита иностранных товаров в места доставки, расположенные на территории Казахстана, согласно национальному законодательству этой страны должна быть выполнена первоначальным (в данном случае – европейским) перевозчиком. Смена перевозчика с использованием транспортного средства, не зарегистрированного в стране регистрации первоначального перевозчика, запрещена.
Следует учитывать, что в соответствии со ст. 573 КоАП Казахстана нарушение вышеназванных Правил является административным правонарушением. Согласно ч. 7 названной статьи осуществление замены (перецепка) тягача или грузового автомобиля на другой тягач или грузовой автомобиль, который не зарегистрирован в государстве регистрации перевозчика, влечет наложение штрафа на водителей автотранспортных средств в размере 200, а на юридических лиц – в размере 500 месячных расчетных показателей.
Таким образом, в отношении перевозчика либо водителя, осуществившего передачу иностранных товаров с нарушением Правил, в Казахстане может быть начато производство по делу об административном правонарушении.
