Новое в составлении программ реабилитации инвалидов: что учесть нанимателю

Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида включает раздел профессиональной реабилитации, профессиональной абилитации и трудовой реабилитации. В этой связи нанимателям, у которых работают граждане с инвалидностью, нужно уметь правильно интерпретировать этот документ. Недавно в порядок составления таких программ внесены изменения.

Постановлением Минздрава от 29.09.2023 № 144, вступившем в силу с 6 декабря 2023 г., внесены изменения в постановление от 10.08.2021 № 96 «О формах индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, ребенка-инвалида» (далее – постановление № 144 и постановление № 96 соответственно).

Права инвалидов и гарантии их осуществления установлены Законом от 30.06.2022 № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон № 183-З).

Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида (далее – ИПРА) – документ, определяющий комплекс мероприятий по реабилитации, абилитации инвалида, сроки их проведения, а также исполнителей (ст. 1 Закона № 183-З).

Важно: ИПРА обязательны для исполнения государственными органами, а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией, абилитацией инвалидов либо применяющими труд инвалидов (ч. 7 ст. 22 Закона № 183-З).

Постановлением № 96 установлены формы ИПРА, а также утверждена Инструкция о порядке заполнения индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее – Инструкция).

Основные изменения в формы ИПРА

Для начала поясним, что ИПРА включает общие данные об инвалиде, информацию об условиях и характере труда (далее – вводная часть) и разделы, где описаны медицинская, профессиональная, трудовая и социальная реабилитация и абилитация.

1. В п. 10 вводной части формы ИПРА инвалида, приведенной в приложении 1 к постановлению № 96 (далее – форма 1), применительно к обозначению периода действия установленной группы инвалидности формулировка «бессрочно» заменена фразой «без указания срока переосвидетельствования».

2. Детализированы требования к характеру и условиям труда инвалида, которые прописываются в п. 15 вводной части формы 1.

Так, в подп. 15.1 п. 15 формы 1 теперь следует отражать нуждаемость в исключении воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (указываются противопоказанные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, виды работ). Ранее указывались только вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ.

В подп. 15.2. п. 15 формы 1 вместо режима работы в настоящее время отражается режим рабочего времени.

3. Вводная часть формы 1 дополнена п. 18, в котором указывается срок действия ИПРА:

«Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида действительна на срок по ___ _________ 20__ г., без указания срока переосвидетельствования».

4. Названия трех основных разделов формы 1 приведены в соответствие с Законом № 183-З, в настоящее время разделы называются:

I – Медицинская реабилитация, медицинская абилитация;

II – Профессиональная реабилитация, профессиональная абилитация и трудовая реабилитация;

III – Социальная реабилитация, социальная абилитация.

5. В графе 3 п. 1 раздела II формы 1 в отношении мероприятия «Содействие в трудоустройстве» теперь доступно проставление галочки не только по критериям «нуждается» / «не нуждается», но и в новой позиции «не противопоказано». Такое изменение расширяет возможности трудовой реабилитации.

6. Раздел III формы 1 дополнен п. 10, в котором следует отразить, нуждается инвалид или нет в иных видах социальной реабилитации, социальной абилитации.

Что изменилось в Инструкции

1. В соответствии с изменениями, внесенными в п. 8 Инструкции, при установлении группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования делается отметка «без указания срока переосвидетельствования» (ранее указывалось «бессрочно»).

2. Пункт 12 Инструкции дополнен нормой о необходимости указания в ИПРА на нарушения психических функций инвалида. Так, при наличии таких нарушений и нуждаемости инвалида в связи с этим в адаптации к трудовой деятельности в п. 16 ИПРА вносится запись «интеллектуальные нарушения».

3. Инструкция дополнена указаниями по заполнению п. 18 ИПРА. В нем отражается срок действия ИПРА, а если группа инвалидности установлена без указания срока переосвидетельствования делается соответствующая отметка.

4. Детализирован порядок заполнения раздела II формы 1. Так, в графе 4 каждого пункта этого раздела указывается срок, в течение которого рекомендовано проведение инвалиду мероприятий не только профессиональной и трудовой реабилитации, но и профессиональной абилитации.

Кроме того, в графе 4 пункта 4 раздела II ИПРА в случае нуждаемости инвалида в адаптации к трудовой деятельности указывается конкретный срок такой адаптации в пределах от шести месяцев до года, а для инвалидов с интеллектуальными нарушениями – до двух лет.