Можно ли уволить за прогул обязанное лицо

На предприятии работают несколько обязанных лиц. Двое трудоустроены по контракту самостоятельно без постановления суда.

Положен ли им дополнительный отпуск за вредные условия труда?

Третья работница была принята на работу по контракту в 2014 г. (не была обязанным лицом). Потом ушла в отпуск по беременности и родам, далее – в декрет. Была признана обязанным лицом во время декрета, т.е. до выхода на работу. Отпуск закончился, но она так и не появилась на работе (прогулы). Сотрудники МВД отказываются ее доставлять на работу.

Можно ли уволить ее за прогул? Что ставить в табеле учета рабочего времени? Ее трудовой отпуск составляет 27 дней (как указано в контракте при приеме на работу) или 7 календарных дней?

В соответствии с п. 9 Декрета Президента от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет) обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, а прекращается после полного погашения расходов по содержанию детей.

Работающее на день помещения ребенка на гособеспечение обязанное лицо возмещает расходы по содержанию детей из зарплаты по его заявлению, которое должно быть подано в 3-дневный срок после помещения ребенка на гособеспечение.

Обязанными лицами являются как работающие и добровольно возмещающие расходы по содержанию детей, так и неработающие. При этом неработающие обязанные лица, а также работающие обязанные лица, возмещающие расходы по содержанию детей в добровольном порядке по заявлению, но не в полном объеме, подлежат трудоустройству по судебному постановлению о трудоустройстве (п. 13 Декрета).

Следовательно, в организации могут работать обязанные лица, трудоустроенные самостоятельно или по судебному постановлению.

На работающих обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению о трудоустройстве, распространяется законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной подготовкой рабочих (служащих).

Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней, социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются.

Данное ограничение не распространяется на лиц, трудоустроенных самостоятельно, – им трудовой отпуск и иные социальные отпуска предоставляются в общем порядке, установленном законодательством о труде.

Таким образом, у обязанных лиц есть право на трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Право на дополнительные отпуска (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ст. 157 ТК), за ненормированный рабочий день (ст. 158 ТК), за продолжительный стаж работы (ст. 159 ТК) и поощрительные отпуска (ст. 160 ТК и подп. 2.5 п. 2 Декрета Президента от 26.07.1999 № 29) отсутствует.

Относительно социальных отпусков на таких лиц также действует ограничение в их предоставлении, кроме отпуска по беременности и родам (ст. 184 ТК) и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 185 ТК). При этом данное ограничение не распространяется на обязанных лиц, трудоустроенных самостоятельно (т.е. стали обязанными в период трудовых отношений).

Если с работника снят статус обязанного лица постановлением суда об окончании исполнительного производства, он имеет право на трудовой отпуск, предусмотренный законодательством о труде и контрактом (трудовым договором). Следовательно, если в течение рабочего года у работника изменяется продолжительность трудового отпуска в связи со снятием статуса обязанного лица, то его продолжительность следует рассчитывать пропорционально отработанному времени в соответствии со ст. 177 ТК относительно даты, когда с работника сняли обязанности по возмещению расходов по содержанию детей.

Однако в отношении всех обязанных лиц независимо от их трудоустройства (самостоятельно либо по постановлению суда) установлено ограничение на увольнение (ч. 13 п. 14 Декрета). Так, обязанное лицо не может быть уволено с работы до полного возмещения расходов по содержанию детей, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 1 (кроме сокращения численности или штата работников), 2, 8 ст. 42 ТК, п.п. 1, 2, 5, 6 ст. 44 ТК и п.п. 2, 4 ст. 47 ТК. Если обязанное лицо самостоятельно найдет место работы с зарплатой, превышающей зарплату по предоставленному месту работы, наниматель при наличии письма от другого нанимателя вправе по согласованию с органами по труду, занятости и социальной защите уволить обязанное лицо для дальнейшей работы у этого нанимателя (ч. 15 п. 14 Декрета).

Перечень оснований, по которым может быть уволено обязанное лицо, является исчерпывающим, и работник, являющийся обязанным лицом, не может быть уволен по иным основаниям.

Следовательно, увольнение работницы, признанной обязанным лицом в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за прогул недопустимо. До выяснения обстоятельств ее отсутствия в табеле учета использования рабочего времени наниматель может проставлять символ, означающий отсутствие работника по невыясненным причинам. Далее, после установления факта прогула в табеле учета использования рабочего времени проставляется символ, означающий прогул без уважительной причины.

Уклонение обязанного лица от явки на работу, составляющее 10 и более рабочих дней в течение 3 месяцев, является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 174 Уголовного кодекса. Такое лицо наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на срок до одного года.

Согласно п. 9 Декрета обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на гособеспечение, но не ранее дня принятия решения комиссии по делам несовершеннолетних об отобрании ребенка, постановления органа, ведущего уголовный процесс, либо вступления в силу судебного постановления, приговора в отношении обязанных лиц, а прекращается после полного погашения расходов по содержанию детей, а также в случае смерти последнего родителя, являющегося обязанным лицом, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, недееспособным либо в связи с наличием у родителя заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний, при наличии которых родители не могут выполнять родительские обязанности, утверждаемым Минздравом.

При прекращении обязанности возмещения расходов по содержанию детей у обязанного лица, с которого данные расходы взыскивались на основании судебного постановления (за исключением случаев полного погашения расходов по содержанию детей), выносится определение о прекращении исполнительного производства либо исполнительный документ возвращается взыскателю в случаях и порядке, предусмотренных ст.ст. 492–494 ГПК.

На основании приведенных норм Декрета работник, в отношении которого принято постановление суда об окончании исполнительного производства, не является обязанным лицом и может быть уволен по основаниям, предусмотренным ТК. В частности, к работнику может быть применена мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения за совершение прогулов без уважительной причины (п. 5 ст. 42 ТК). При совершении длительного прогула днем увольнения является первый день прогула.