Рост на 35% и ущерб в 19 млн рублей: как в Беларуси раскрывают коррупционные преступления

Количество выявленных коррупционных преступлений в этом году выросло на 35%, а материальный ущерб от них составил 19 млн руб. В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Игорь Грейбо рассказал, как в стране раскрывают подобные преступления. Для чего в Беларуси нужна Национальная стратегия по борьбе с коррупцией и когда она появится, откуда такой рост выявленных коррупционных преступлений и в каких сферах они чаще всего совершаются, выяснила «ЭГ».

Текущая ситуация

Ежегодно в Беларуси совершается от 1,5 до 2 тыс. коррупционных преступлений, их удельный вес от общего количества не так велик – порядка 2%. При этом в текущем году число выявленных преступлений в этой сфере увеличилось практически на 35%. По словам И. Грейбо, это не свидетельствует о том, что страну накрыло волной коррупции. Скорее речь идет о повышении эффективности работы по выявлению таких противоправных действий. Больше всего коррупционных преступлений совершается в сферах сельского хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, медицины и образования.

Материальный ущерб от коррупционных преступлений в этом году составил 19 млн руб. и уже возмещен на 48,2%. При этом стоимость имущества, на которое наложен арест в рамках таких дел, позволит возместить ущерб в полном объеме. В целом в 2022 г. возбуждено более 70 уголовных дел, к дисциплинарной и иной ответственности привлекли свыше 2,5 тыс. должностных и юридических лиц, нарушивших антикоррупционное законодательство. По требованию прокуроров, в т.ч. в порядке гражданского судопроизводства, уже изъято полученного с нарушением законодательства имущества на сумму около 1,5 млн руб. Самая крупная выявленная взятка в этом году составила 1 млн USD.

По словам И. Грейбо, прокурорские проверки прошли в 2022 г. в системах министерств здравоохранения, архитектуры и строительства, сельского и лесного хозяйства. Также проверен ряд других субъектов хозяйствования. Установлены факты нарушения порядка проведения закупок, в т.ч. связанных с не­обоснованным посредничеством, нерациональным расходованием бю­­джетных средств, предоставлением незаконного вознаграждения. По всем фактам приняты меры.

Начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью привел и несколько примеров таких ситуаций. Так, в системе здравоохранения была раскрыта схема подкупа медработников для продвижения на рынке продукции иностранной фармацевтической компании. Генпрокуратура установила, что сотрудники компании, представлявшей европейскую фирму, в 2019–2022 гг. заключили с практикующими врачами договоры подряда. Медработники должны были за денежное вознаграждение выступать с лекциями по вопросам лечения и профилактики заболеваний, в качестве примеров используя препараты, которые производились этой компанией. Однако лекции не проводились, деньги медработники фактически получали за рекомендации пациентам использовать определенные препараты. На текущий момент возбуждено 7 уголовных дел в отношении работников этой компании по фактам передачи более 50 врачам незаконных вознаграждений на общую сумму более 400 тыс. руб.

Национальная стратегия

Игорь Грейбо также отметил, что в текущем году на заседании республиканского координационного совещания планируется рассмотрение и утверждение Национальной стратегии борьбы с коррупцией. Этот документ был разработан научно-практическим центром проблем укрепления законности и правопорядка Генпрокуратуры.

«Целью стратегии является обеспечение системного противодействия коррупции путем устранения ее базовых причин и условий. Среди прочего стратегией предусматривается определить конкретные направления совершенствования законодательства, устранить неопределенности и двусмысленности в нормативно-правовом регулировании, упростить взаимодействие физических и юридических лиц с органами власти. А также усовершенствовать механизмы предупреждения коррупции в публичных и частных секторах», – подчеркнул представитель ведомства.

Говоря о совершенствовании законодательства, И. Грейбо отметил недавнюю новацию – установление административной ответственности юридических лиц за коррупцию. В новой редакции КоАП теперь преду­смотрена ответственность за передачу незаконного вознаграждения от имени или в интересах юрлица, штраф в такой ситуации составляет до 200% от стоимости переданных материальных ценностей (но не менее 50 базовых величин). В 2022 г. эта норма уже применялась, есть примеры наложения административных взысканий на субъектов хозяйствования, должностные лица которых осуждены за дачу взяток.

Также представитель Генпрокуратуры отметил, что несколько дней назад депутаты Палаты представителей приняли во втором чтении проект закона «Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией», направленный на повышение эффективности профилактических антикоррупционных механизмов.