Как используется госимущество: статистика, влияние кризиса, возможности для бизнеса

Эффективное использование государственного имущества – одна из проблем, находящихся в центре постоянного внимания правительства страны и региональных властей. Благодаря тому что Белстат и Комитет гос­имущества регулярно публикуют данные по вовлечению неиспользуемого имущества в оборот, мы решили посмотреть, как изменилась ситуация с использованием государственного имущества после начала кризиса.

 

Почти 700 Национальных библиотек в собственности государства

Если взять общую площадь неиспользуемого имущества по каждому региону страны и умножить на коэффициент использования такого имущества, то легко можно посчитать общую площадь недвижимости, которой сегодня распоряжается государство, государственные организации и организации с государственной долей в уставном фонде: это 77,2 млн кв.м, что эквивалентно площади 680 Национальных библиотек.

Большая часть этого имущества используется организациями, сдается в аренду и предоставляется в безвозмездное пользование. А то, что не может быть вовлечено в оборот перечисленными выше способами, продается в частную собственность по итогам проведения аукционов.

Меньше всего казенной недвижимости расположено в Брестской и Могилевской областях – по 8,9 млн кв.м в каждой. Минск по данному показателю занимает среднее положение с площадью государственного имущест­ва 10,1 млн кв.м.

 

Главным способом вовлечения имущества в оборот остается аренда

Коэффициент использования объектов госимущества довольно высокий: в зависимости от области он варьируется в пределах 94,1– 98,8%.

Большая часть имущества задействована в хозяйственной деятельности государственных организаций. А то, что эти юридические лица не используют сами, обычно сдается в аренду или передается в безвозмезд­ное пользование.

Общая доля имущества, введенного в хозяйственный оборот таким способом за январь-март 2020 г., составила 8,9%.

Наиболее высокий процент принадлежащих государству активов, сдан­ных в аренду или предоставленных в безвозмездное пользование, наб­людается в Минске (13,3%), Витебской (12,2%) и Могилевской (19,8%) областях.

Однако не всегда сдача в аренду означает, что проблема по эффективному использованию госимущества окончательно решена.

Об этом свидетельствует значительный размер задолженности перед бюджетом по аренде объектов недвижимости в отдельных регионах. Например, в Минске и Могилевской области размер такой задолженности по состоянию на 1 апреля 2020 г. составил 839 и 443 тыс. руб. соответственно.

 

Как выявляют неиспользуемое имущество и вводят его в оборот

Доля объектов, которые не используются, учитывается отдельно и попадает в статистику по регионам. Коэффициент использования госимущества является главным критерием, который позволяет оценить эффективность работы государственных органов по вовлечению неиспользуемых активов в хозяйственный оборот.

Лучше всего эта работа поставлена в Минске и Гомельской области. Доля неиспользуемого имущества здесь одинаково невысока – 1,2%.

Несколько хуже обстоят дела в Витебской области, где по состоянию на 1 апреля не были вовлечены в хозяйственный оборот 582 тыс. кв.м, или 5,9% от их общего количества.

Со своей стороны Витебскоблимущество старается уменьшить этот показатель за счет продажи неиспользуемых объектов с аукционов. Как сообщается на сайте Комитета госимущества, с начала года в Витебской области проведено  43 результативных аукциона, по итогам которых в бюджет поступило 975 тыс. руб.

На примере работы Витебскобл­имущества можно увидеть, как происходит процесс вовлечения неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот. Например, по поручению облисполкома комитет Витебскобл­имущест­во  провел обс­ледование объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «Витебскобл­автотранс».

Таковых было выявлено достаточно много: 23 неиспользуемых и 9 неэффективно используемых. В результате совместной работы определены способы и сроки вовлечения в хозяйственный оборот данного имущества: часть их пополнила базу предложений по сдаче помещений в аренду, некоторые готовятся к продаже на аукционе. Часть недвижимости планируется передать в коммунальную собственность для сноса и выделения участка под жилую застройку.

 

Из-за кризиса использование госимущества начинает сокращаться

Чтобы увидеть, как изменилось использование государственного имущества в условиях кризиса, мы сопоставили площадь неиспользуемого имущества на начало периода и на 1 апреля (самые свежие данные, которые раскрывает Белстат).

Результаты сравнения можно увидеть в таблице. Если по итогам 9 месяцев до начала кризиса (с 1 апреля 2019 г. по 1 января 2020 г.) неиспользуемая площадь активно сокращалась по большинству областей (за исключением Могилевской и Гомельской), то по итогам первых трех месяцев 2020 года только две области смогли похвастаться такой динамикой, в остальных неиспользуемая площадь выросла.

Еще один индикатор ухудшения – рост задолженности по аренде таких объектов недвижимости. Наиболее яркий пример – Могилевская область, где за 3 месяца задолженность по аренде выросла с 102 до 443 тыс. руб. С учетом того что данные статистики охватывают только 3 месяца, можно предположить, что ситуация будет только ухудшаться, а значит, еще один источник пополнения бюджета может оказаться под угрозой.

 

 

	01.04.2019	01.01.2020	01.04.2020	Изменение за
				9 мес 2019 г.	3 мес 2020 г.
Минск	175 334	157 979	121 024	-17 355	-36 955
Минская область	315 123	295 550	321 360	-19 573	25 810
Витебская область	646 286	590 092	581 932	-56 194	-8 160
Могилевская область	365 241	400 103	409 718	34 862	9 615
Брестская область	272 401	197 518	214 496	-74 883	16 978
Гомельская область	149 739	150 915	162 786	1 176	11 871
Гродненская область	411 451	395 587	513 968	-15 864	118 381