$

2.5399 руб.

3.0029 руб.

Р (100)

3.3212 руб.

Ставка рефинансирования

7.75%

Проблемы и решения

Как используется госимущество: статистика, влияние кризиса, возможности для бизнеса

14.07.2020
Как используется госимущество: статистика, влияние кризиса, возможности для бизнеса
Фото: pixabay

Эффективное использование государственного имущества – одна из проблем, находящихся в центре постоянного внимания правительства страны и региональных властей. Благодаря тому что Белстат и Комитет гос­имущества регулярно публикуют данные по вовлечению неиспользуемого имущества в оборот, мы решили посмотреть, как изменилась ситуация с использованием государственного имущества после начала кризиса.

 

Почти 700 Национальных библиотек в собственности государства

Если взять общую площадь неиспользуемого имущества по каждому региону страны и умножить на коэффициент использования такого имущества, то легко можно посчитать общую площадь недвижимости, которой сегодня распоряжается государство, государственные организации и организации с государственной долей в уставном фонде: это 77,2 млн кв.м, что эквивалентно площади 680 Национальных библиотек.

Большая часть этого имущества используется организациями, сдается в аренду и предоставляется в безвозмездное пользование. А то, что не может быть вовлечено в оборот перечисленными выше способами, продается в частную собственность по итогам проведения аукционов.

Больше всего недвижимости в собственности государства в Гомельской (13,6 млн кв.м), Гродненской (13,5 млн кв.м) и Минской (12,4 млн кв.м) областях. На долю трех этих регионов приходится более 50% всего госимущества.

Меньше всего казенной недвижимости расположено в Брестской и Могилевской областях – по 8,9 млн кв.м в каждой. Минск по данному показателю занимает среднее положение с площадью государственного имущест­ва 10,1 млн кв.м.

 

Главным способом вовлечения имущества в оборот остается аренда

Коэффициент использования объектов госимущества довольно высокий: в зависимости от области он варьируется в пределах 94,1– 98,8%.

Большая часть имущества задействована в хозяйственной деятельности государственных организаций. А то, что эти юридические лица не используют сами, обычно сдается в аренду или передается в безвозмезд­ное пользование.

Общая доля имущества, введенного в хозяйственный оборот таким способом за январь-март 2020 г., составила 8,9%.

Наиболее высокий процент принадлежащих государству активов, сдан­ных в аренду или предоставленных в безвозмездное пользование, наб­людается в Минске (13,3%), Витебской (12,2%) и Могилевской (19,8%) областях.

Однако не всегда сдача в аренду означает, что проблема по эффективному использованию госимущества окончательно решена.

Об этом свидетельствует значительный размер задолженности перед бюджетом по аренде объектов недвижимости в отдельных регионах. Например, в Минске и Могилевской области размер такой задолженности по состоянию на 1 апреля 2020 г. составил 839 и 443 тыс. руб. соответственно.

 

Как выявляют неиспользуемое имущество и вводят его в оборот

Доля объектов, которые не используются, учитывается отдельно и попадает в статистику по регионам. Коэффициент использования госимущества является главным критерием, который позволяет оценить эффективность работы государственных органов по вовлечению неиспользуемых активов в хозяйственный оборот.

Лучше всего эта работа поставлена в Минске и Гомельской области. Доля неиспользуемого имущества здесь одинаково невысока – 1,2%.

Несколько хуже обстоят дела в Витебской области, где по состоянию на 1 апреля не были вовлечены в хозяйственный оборот 582 тыс. кв.м, или 5,9% от их общего количества.

Со своей стороны Витебскоблимущество старается уменьшить этот показатель за счет продажи неиспользуемых объектов с аукционов. Как сообщается на сайте Комитета госимущества, с начала года в Витебской области проведено  43 результативных аукциона, по итогам которых в бюджет поступило 975 тыс. руб.

На примере работы Витебскобл­имущества можно увидеть, как происходит процесс вовлечения неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот. Например, по поручению облисполкома комитет Витебскобл­имущест­во  провел обс­ледование объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «Витебскобл­автотранс».

Таковых было выявлено достаточно много: 23 неиспользуемых и 9 неэффективно используемых. В результате совместной работы определены способы и сроки вовлечения в хозяйственный оборот данного имущества: часть их пополнила базу предложений по сдаче помещений в аренду, некоторые готовятся к продаже на аукционе. Часть недвижимости планируется передать в коммунальную собственность для сноса и выделения участка под жилую застройку.

 

Из-за кризиса использование госимущества начинает сокращаться

Чтобы увидеть, как изменилось использование государственного имущества в условиях кризиса, мы сопоставили площадь неиспользуемого имущества на начало периода и на 1 апреля (самые свежие данные, которые раскрывает Белстат).

Результаты сравнения можно увидеть в таблице. Если по итогам 9 месяцев до начала кризиса (с 1 апреля 2019 г. по 1 января 2020 г.) неиспользуемая площадь активно сокращалась по большинству областей (за исключением Могилевской и Гомельской), то по итогам первых трех месяцев 2020 года только две области смогли похвастаться такой динамикой, в остальных неиспользуемая площадь выросла.

Особенно заметно сокращение используемой площади в Гродненской области, где за 3 месяца освободилось более 118 тыс. кв.м государственного имущества (с учетом вновь выявленного).

Еще один индикатор ухудшения – рост задолженности по аренде таких объектов недвижимости. Наиболее яркий пример – Могилевская область, где за 3 месяца задолженность по аренде выросла с 102 до 443 тыс. руб. С учетом того что данные статистики охватывают только 3 месяца, можно предположить, что ситуация будет только ухудшаться, а значит, еще один источник пополнения бюджета может оказаться под угрозой.

 

Поучаствовать в приватизации может каждый

Как говорилось выше, одним из способов реализации неиспользуемого государственного имущества является его продажа на аукционах.

Проведение таких аукционов входит в компетенцию местных комитетов, а общую информацию об их проведении можно найти на официальном сайте Госкомимущества gki.gov.by в разделе «Аренда/продажа имущест­ва», сайтах местных исполкомов, в государственных печатных изданиях.

Принять участие в аукционе может любое физическое или юридическое лицо, подав соответствующее заявление, предоставив необходимые документы и уплатив задаток на указанные реквизиты.

Аукционы проходят стан­дартно, на повышение первоначально установленной цены. Если вы оказались един­ственным участником, объект мож­но приобрести по начальной цене, увеличенной на 5%. В каждом конкретном аукционе условия проведения могут отличаться, однако все они доводятся до участников при подаче документов.

 

 

01.04.2019

01.01.2020

01.04.2020

Изменение за

9 мес 2019 г.

3 мес 2020 г.

Минск

175 334

157 979

121 024

-17 355

-36 955

Минская область

315 123

295 550

321 360

-19 573

25 810

Витебская область

646 286

590 092

581 932

-56 194

-8 160

Могилевская область

365 241

400 103

409 718

34 862

9 615

Брестская область

272 401

197 518

214 496

-74 883

16 978

Гомельская область

149 739

150 915

162 786

1 176

11 871

Гродненская область

411 451

395 587

513 968

-15 864

118 381

 

Использование материала без разрешения редакции запрещено. За разрешением обращаться на op@neg.by

Автор публикации: Дмитрий НАРИВОНЧИК


***
Макроэкономика: список рубрик
Важно
Мы в соцсетях
Архивы «ЭГ»