Государство вновь задумалось о смене подходов к лицензированию

Законопроект, предусматривающий ряд изменений и дополнений в некоторых сферах лицензирования (образование, здравоохранение, ЖКХ и др.), обсудили 10 сентября на совещании у главы государства. Но, по сообщению его пресс-службы, в ходе обсуждения были затронуты и принципиальные подходы к лицензированию экономической деятельности в стране.

Подписывайтесь на Telegram‑канал и Viber. Главное об экономике Беларуси — раньше, чем в новостях TelegramViber

Посмотреть на закон в целом

К этому призвал Минэкономики и депутатов глава белорусского государства. По его словам, необходимо понимать, что ограничения являются вынужденными и должны быть направлены во благо, а не во вред. Задача – защитить жизнь и здоровье людей, обеспечить безопасность государства. И если речь идет о таких серьезных вещах – не надо бояться лишнего регулирования. При этом важно и не допускать нововведений в угоду ведомственным интересам, которые могут вызвать справедливый негативный отклик в обществе. И понимать, как регулирование будет работать на практике не только в столице, но и «в отдаленной деревеньке».

Также Президент предложил подумать над конструкцией закона о лицензировании, чтобы в дальнейшем не требовалось вносить в него поправок, касающихся какого-либо из подлицензионных видов деятельности, вытекающих из изменения отраслевого законодательства.

В свое время, переход от указа к закону о лицензировании преследовал целью затруднить введение новых лицензируемых видов деятельности в результате ведомственного лоббирования. Сейчас баланс регулирования снова рискует быть смещенным в сторону отраслевых норм.

Лицензирование в образовании детей и молодежи доведут до логического завершения

Минобразования, в частности, предложило ввести лицензирование дополнительного образования детей и молодежи: в зависимости от конкретных формулировок в законопроекте под это определение может попасть широкий спектр видов деятельности – от репетиторства до творческих кружков и спортивных секций.

Как подчеркнул А. Лукашенко, сфера образования является государствообразующей. Поэтому в ее регулировании будет поставлена точка.

Как отметил глава государства, критерии для получения лицензии должны быть четкие и понятные для всех, также он поинтересовался, какие меры планируется принять, чтобы не создавать ненужного напряжения и в отрасли, и в обществе.

Над требованиями к персоналу в частной медицине еще подумают

Минздрав предлагает изменить требования к частным учреждениям здравоохранения в отношении квалификации персонала. В частности, стаж предварительной работы в госучреждении поднять с 3 до 7 лет и сделать обязательным наличие не менее первой категории, в том числе для средних медработников.

Глава государства усомнился в целесообразности таких изменений: не станут ли в таком случае госорганизации трамплином для частного бизнеса? Также он затронул тему равенства условий конкуренции государственного и частного секторов в медицине, в частности, в вопросах ценообразования.

Будут ли лицензировать монтаж и обслуживание домофонов

Еще одной темой, прозвучавшей на совещании, стало возможное лицензирование деятельности по монтажу и обслуживанию домофонов (МВД предлагает, чтобы разрешения на нее выдавал Департамент охраны). Глава государства поинтересовался, как введение такого регулирования отразится на обслуживании домофонов в средних и малых городах, а также на организациях ЖКХ. Смогут ли они своевременно выполнить все необходимые требования и получить лицензии, и не приведет ли все это к перебоям в оказании услуг и их удорожанию для населения.

Выводы для бизнеса

Законопроект отправлен на доработку, предложенные подходы поручено всесторонне обсудить с общественностью и профильными специалистами.

В ходе совещания главой государства были высказаны важные тезисы: не надо подменять решение проблем установлением административных барьеров. Также необходимо больше внимания уделять результатам публичного обсуждения законопроектов, представлять Президенту те, что в полном объеме выносились на суд общественности. Законодательство должно быть максимально стабильным. Это полностью совпадает с ожиданиями бизнеса от госрегулирования экономики. Главное, чтобы экономические регуляторы последовательно придерживались такого подхода.