Санкционное давление усиливается: чем ответит Беларусь?

9 августа 2021 г. президент США Джо Байден подписал приказ (executive order) о применении санкционных мер в отношении ряда физических и юридических лиц, связанных с белорусским правительством или имеющих, по мнению авторов документа, отношение к подавлению протестов в Беларуси. В тот же день о введении ограничений секторальной направленности объявили Великобритания и Канада. В ответ на усиление экономического давления А. Лукашенко поручил правительству выработать комплекс ответных мер.

В санкционный список США попали 23 физлица и 21 компания, связанные с белорусским правительством и имеющие отношение к важнейшим статьям белорусского экспорта. Несмотря на широкий контекст вводимых ограничений, главный упор по-прежнему сделан на нефтепереработку, экспорт калийных удобрений, продажу табачных изделий, поставку товаров и технологий двойного назначения, финансовый сектор (операции с государственными ценными бумагами и инструментами денежного рынка). В то же время перечень отраслей оказался расширен за счет строительных компаний и авиационной отрасли – в список попали «Дана Холдингс», Дана Астра», «Дубай Вотер Фронт», «Эмирейтс Блю скай». Попал в санкционный перечень и Национальный олимпийский комитет Беларуси.

Чем может ответить наша страна, на текущий момент сказать сложно.

В качестве одного из направлений «симметричного ответа» можно предположить введение ограничений на деятельность отдельных компаний с иностранным капиталом – например, EPAM, которая была подвергнута критике во время «Большого разговора», состоявшегося 9 августа 2021 г.

Еще одним направлением «антисанкционной политики» могут стать ограничения в розничной торговле. В ходе выездного расширенного заседания президиума Совета Рес­публики председатель Минского горисполкома Владимир Кухарев рассказал о «неуместном поведении» торговых сетей, которые несмотря на санкции, применяемые в отношении Беларуси со стороны ближайших стран, отдают продукции иностранного происхождения лучшие места на полках, в то время как продукции отечественных производителей часто достаются места по остаточному принципу.

В качестве третьего направления можно предположить дальнейшую  принудительную ликвидацию НГО и прочих общественных инициатив.

Какими бы ни были меры, которые выработает правительство, высока вероятность того, что это будет «бомбардировка Воронежа» – так в сети Интернет обычно называют меры, которые призваны покарать условного врага, но вред они наносят прежде всего гражданам своей страны.

Лучшая стратегия в данной ситуации – сосредоточиться на поиске решений, призванных минимизировать негативный эффект без попыток дать «симметричный ответ», т.к. адекватного эффекта не получится, а вот умножить ущерб своему же государству можно довольно просто.

Дело в том, что именно наши «враги» – Литва, Польша, Украина, Нидерланды – обеспечивают положительное сальдо внешней торговли, которые легко можно потерять, если пойти по пути обмена санкционными «подарками».

Так, по итогам января-мая 2021 г. эти 4 страны обеспечили более 2667 млн USD положительного сальдо внешней торговли (см. таблицу). С этой точки зрения главным источником валютных поступлений в страну является Украина, которая приобрела у Беларуси товаров и услуг на 1143 млн USD больше, чем продала. А с учетом того, что наши текущие отношения уже довольно сложно назвать добрососедскими, дальнейшее нагнетание конфронтации грозит потерей не только политических, но и экономических отношений.

Примечательно, что, несмотря на репутацию «сателлитов», предписываемую Литве, Польше, Украине, эти страны явно не спешат усугублять отношения потерей торгового сотрудничества. Возможно, и нам надо прекратить самим форсировать этот вопрос.

Данные о внешней торговле Республики Беларусь по отдельным странам в январе-мае 2021 г.
	Товарооборот	Экспорт	Импорт	Сальдо
	тыс. долларов США	тыс. долларов США	тыс. долларов США	тыс. долларов США
Всего	30 126 417,5	14 543 323,1	15 583 094,4	-1 039 771,3
Казахстан	404 364,4	333 342,9	71 021,5	262 321,4
Китай	1 928 837,8	343 167,8	1 585 670,0	-1 242 502,2
Латвия	247 481,3	200 339,4	47 141,9	153 197,5
Литва	625 686,5	523 081,3	102 605,2	420 476,1
Нидерланды	1 073 888,5	941 696,4	132 192,1	809 504,3
Норвегия	129 946,8	71 886,0	58 060,8	13 825,2
Польша	1 234 444,3	764 382,4	470 061,9	294 320,5
Российская Федерация	14 559 869,6	6 009 552,3	8 550 317,3	-2 540 765,0
Украина	2 263 921,1	1 703 668,9	560 252,2	1 143 416,7