АИС ИДО или «Централизованная картотека»

Чуть более года назад был принят Указ от 16.10.2018 № 414­ «О совершенствовании безналичных расчетов», давший зеленый свет продолжению централизации хранения и обработки банковской информации, на этот раз в отношении картотек банков. Но только летом этого года совместным постановлением Совмина и Нацбанка от 28.06.2019 № 432/11 «Об автоматизированной информационной системе исполнения денежных обязательств» были заданы правила работы АИС ИДО, оговорены детали взаимоотношений в связке банк-плательщик-взыскатель при переходе к внедрению АИС ИДО и основные моменты осуществления безналичных расчетов через АИС ИДО.

И вот остается всего 2 недели до начала функционирования новой системы, и банки понемногу начинают информировать своих клиентов о грядущих изменениях.

С 1 января 2020 г. банки перестают вести картотеки не оплаченных в срок расчетных документов каж­дый по отдельности. Исполнение финансовых обязательств по платежам в бюджет и других обязательств с 1 января станет централизованным – через АИС ИДО.

Запуск АИС ИДО поможет:

– избежать неоднократного взыскания финансов с разных счетов плательщиков по одинаковому обязательству/требованию;

– выстроить стандартный автоматический процесс взыскания финансов в бесспорном порядке среди банков для различных органов взы­скания;

– облегчить работу банков путем исключения деятельности, связанной с ведением картотеки;

– собирать сведения насчет неисполненных финансовых обязательств плательщиков, а также их исполнении централизованно (любой банк, любой счет плательщика и любое списание);

– быстро и просто добывать требуемые для банков и клиентов сведения по неисполненным денежным обязательствам.

В АИС ИДО размещается:

– платежное требование взыскателя о бесспорном взыскании (неважно, есть или нет у плательщика средства на банковских счетах);

– платежная инструкция о платежах в бюджет клиентов-плательщиков (посредством банков, в которых данный клиент на РКО) – в случае нехватки финансов у них на счете (в т.ч. в электронном кошельке) в достаточном количестве.

В АИС ИДО участвуют Нацбанк, ОАО «Белорусский межбанковский расчетный центр», банки-плательщики, взыскатели (наделенные соответствующими полномочиями гос­органы, юрлица и физлица, которые обладают исполнительными документами для бесспорного взыскания).

В АИС ИДО взыскатели посредством обслуживаемых банков на­правляют платежные требования для бесспорного взыскания. В свою очередь плательщики присылают платежные инструкции по расчетам с бюджетом, если у них на счетах в банках недостаточно финансов.

Такой порядок не отменяет необходимости направления платежных инструкций клиентами в их обслуживающие банки (все как сейчас). Банки, будучи прямыми участниками АИС ИДО, должны передавать такие документы в систему как электронные документы.

Затем АИС ИДО самостоятельно:

– определит очередь выполнения расчетных документов и суммарный объем неисполненных финансовых обязательств плательщика (даже в разрезе валюты поступивших обязательств);

– сформирует и направит по каждому банку плательщика сведения о его неисполненных обязательствах;

– разошлет по банкам платежные инструкции АИС ИДО для списания финансовых средств.

Также АИС ИДО будет следить за соблюдением очередности платежей, отмеченной в расчетных документах. Для случая совпадения очередности платежные документы будут отсортированы в зависимости от времени их поступления в систему.

Следует отметить, что банки передадут в АИС ИДО все платежные инструкции плательщиков по платежам в бюджет, которые будут в картотеке, по состоянию на 01.01.2020. Таким образом, вплоть до 31.12.2019 клиенты смогут отозвать инструкции плательщиков по платежам в бюджет в сумме, превышающей объем неисполненных финансовых обязательств плательщиков перед бюджетом.