Жесткие механизмы ценового регулирования заменят на гибкие

На минувшей неделе состоялось расширенное заседание Совета по развитию предпринимательства, которое было посвящено проблемным вопросам ценового регулирования в стране. Бизнес-объединения, участвовавшие в заседании, предложили пересмотреть действующие подходы к контролю за ценами. Правительство их услышало.

Итоги разговора бизнеса и власти

Министерство антимонопольного регулирования и торговли уже неоднократно анонсировало, что в стране планируется внедрить новые подходы в систему регулирования цен. Данной теме на минувшей неделе было посвящено заседание Совета по развитию предпринимательства.

В нем приняли участие первые лица правительства, курирующие вопросы ценового регулирования, в т.ч. первый вице-премьер Николай Снопков, министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов, первый заместитель главы МАРТ Иван Вежновец, заместитель министра экономики Владимир Наумович.

Как сообщает Совет, участники заседания констатировали, что «применение регулятивных мер в области ценообразования оказало существенное влияние на стабилизацию потребительского рынка страны» и позволило «нивелировать влияние ценовых шоков на экономику и уровень жизни населения», в т.ч. за счет снижения инф­ляции.

Цифры подтверждают влияние ценового регулирования на темпы роста потребительских цен. В 2021 г. инфляция в Беларуси оказалась вблизи 10%, в 2022 г. достигла почти 13%. После введения регулирования, которое охватило цены на 85% товаров из потребительской корзины, уровень инфляции удалось снизить до 5,8% в 2023 г. Сейчас она находится примерно на этой же отметке.

«В то же время, по мнению участников мероприятия, при наличии высокой доли импортной составляющей жесткое ограничение цен в долгосрочном периоде создает рис­ки издержек для экономики в виде сокращения инвестиций и объемов производства регулируемых товаров», – говорится в сообщении Совета по развитию предпринимательства.

Такой сценарий развития событий, считают члены Совета, «чреват снижением экономической активности, падением темпов вовлечения населения в самостоятельную инициативную деятельность».

Поэтому сейчас бизнес и власть будут готовить новую систему ценового регулирования. Не исключено, что она заменит постановление Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713).

По итогам заседания Совета по развитию предпринимательства было принято «решение о необходимости выработки более гибких механизмов, которые, не допуская стихийности и необоснованного роста цен, давали бы возможность финансового маневра при их формировании».

Предполагается, что такие механизмы позволят повысить платежеспособность субъектов хозяйствования и обеспечат безубыточную работу «производственных и торговых субъектов».

Как реформировать ценовой контроль

Руководители бизнес-объединений, участвовавшие в заседании Совета по развитию предпринимательства, по просьбе «ЭГ» озвучили предложения, каким образом, по их мнению, стоит модифицировать ценовое регулирование в стране.

Cопредседатель правления, директор Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского Жанна Тарасевич полагает, что «нужно реформировать» постановление № 713, на котором базируется действующая система ценового регулирования.

По ее мнению, с учетом цифровизации большого массива данных сегодня вполне реально оценить, какие товары в наибольшей мере влияют на уровень инфляции. На основании этого, считает руководитель бизнес-союза, нужно определить цены, которые следует регулировать.

Что касается цен на другие категории товаров, то их стоит ограничивать путем определения порогового уровня рентабельности либо вовсе отпустить в свободное плавание и регулировать только в крайних случаях, считает Ж. Тарасевич.

«Государство по законодательству всегда имеет право на 90 дней, если вдруг появятся какие-то проблемы из-за сезонного роста цен или их резкого скачка, останавливать этот процесс, нажимать кнопку «стоп», – отметила руководитель бизнес-союза.

Что касается тарифов на услуги, которые также в медицинской сфере уже массово регулируются, то такие подходы нужно пересматривать. Регулировать цены следует на социально значимые (базовые) услуги, убеждена Ж. Тарасевич.

«Что касается вопросов эстетики, моды, которые также возникают в процессе лечения, то тарифы на соответствующие услуги либо вообще не должны регулироваться, либо ограничиваться предельным уровнем рентабельности», – полагает директор БСПН.

В свою очередь председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Виктор Маргелов предлагает «освободить» именно малый и средний бизнес «от значительного списка товаров и услуг, которые подлежат государственному регулированию».

«По одной простой причине, что сегодня порядка более 70, а то и 80% товарооборота продуктов питания делается крупными сетями. И, соответственно, малый и средний бизнес является ведомым. Он не формирует цену, он идет за ценой», – заявил В. Маргелов.

Председатель Республиканской ассоциации бизнеса и нанимателей «БСП-пром» Александр Калинин считает, что сегодня нужно обращать внимание не только на вопрос регулирования цен в торговой сфере, но и на проблему присутствия отечественных товаров в ритейле.

«Мы наблюдаем тенденцию монополизации торговли и дальнейшее сокращение доли белорусских промышленных товаров в обороте», – сказал А. Калинин. Для решения этой проблемы бизнес-союз разработал Кодекс добросовестных торговых практик.

В свою очередь председатель Рес­публиканского союза промышленников и предпринимателей Александр Швец, комментируя планы по изменению постановления № 713, согласился с мнением, что положительный эффект документа выразился в стабилизации цен.

«Однако регулирование цен должно распространяться на строго ограниченный по времени период», – подчеркнул А. Швец.

Длительное ценовое регулирование, по его мнению, приводит к проблемам для субъектов хозяйствования. С учетом того, что к настоящему времени накоплен большой массив цифровых возможностей для анализа и мониторинга цен, РСПП предлагает пересмотреть действующую систему регулирования цен.

«Мы предлагает выводить цены из регулирования, но продолжать за ними статистическое наблюдение. Целые группы товаров мы можем совершенно безболезненно исключить из постоянного ценового регулирования. Цены на легковые автомобили, которые сейчас регулируются, никакого влияния на инфляцию не оказывают», – привел пример А. Швец.

При этом глава РСПП считает, что цены на социально значимые товары повседневного спроса «необходимо ограничивать и дальше».