Законодательство в цифровом мире
Цифровая трансформация отечественной экономики требует совершенствования регуляторной среды. Такое мнение на заседании II Белорусского ИКТ-саммита высказал председатель правления ассоциации «Белинфоком» Андрей НАРЕЙКО.
Для Беларуси развитие цифровых технологий становится все более заметным фактором экономического роста. В этой связи важнейшее значение приобретает правовая база цифровизации. Поскольку данный процесс, как показывает опыт передовых ИT-стран, развивается стремительно, ему должно соответствовать и динамично обновляющееся законодательство.
В нашем цифровом секторе продолжается создание инфраструктуры – «трубы», по которой «бегут» цифровые данные. В том числе ведется строительство сетей передачи данных в домах, зданиях и сооружениях. Для работы оборудования сетей необходима электроэнергия. Однако с ужесточением в стране мер контроля за ее рациональным использованием возникли сложности с подключением к электросетям маломощных устройств связи. О данной проблеме в свое время было проинформировано Минэнерго, но реальных шагов по ее решению вот уже на протяжении нескольких лет так и не сделано, вследствие чего замедляется рост количества интернет-пользователей в Беларуси, посетовал А. Нарейко.
В настоящее время в соответствии с Планом подготовки законопроектов на 2018 год, утв. Указом Президента от 10.01.2018 № 9, разрабатывается проект закона «О платежных услугах в Республике Беларусь». С большим вниманием за этой работой, в которой участвуют Правительство и Национальный банк, следит Белинфоком. Как сообщил А. Нарейко, в ближайшее время ассоциация планирует подписать с Нацбанком меморандум, которым предусматривается создание мобильными операторами и банками страны пилотных зон, где предполагается практическая обкатка использования технологии блокчейна, криптовалют. Результаты тестов позволят повысить качество названного законопроекта, отразить в его нормах и положениях оказание платежных услуг с помощью цифровых инструментов.
Представителям занятого в этой сфере бизнеса становится все более очевидным, что данная цель не может быть достигнута при сохранении нынешней структуры госуправления. Как полагают в Белинфокоме, в правительственном звене следует учредить пост вице-премьера по вопросам цифровой трансформации. При этом планируемое министерство цифровой экономики должно быть регуляторно-экспертным органом, так как процесс цифровизации является кросс-функциональным, т.е. затрагивает разные сферы регулирования органов власти.
Новое министерство, по мнению А. Нарейко, необходимо наделить функциями по разработке (с учетом международного опыта) проектов правовых актов, программ, дорожных карт развития цифрового общества. Для эффективной работы данного органа на договорной основе должны привлекаться ведущие эксперты в сфере ИКТ для решения конкретных задач цифровых преобразований в промышленности, медицине, транспорте, сельском хозяйстве.
