Вклад промышленности в рост ВВП, создание рабочих мест и наполнение бюджета

По данным Белстата, ВВП Беларуси за первое полугодие 2020 г. сократился на 1,7% относительно аналогичного периода прошлого года. Какие части национальной экономики формируют это падение и что там происходит?

Анализ темпов роста ВВП по видам экономической деятельности показывает, что основными локомотивами роста белорусской экономики остаются информация и связь (+0,7%), строительство (+0,3%), сельское хозяйство (+0,1%).

И наоборот, тянут экономику вниз оптовая и розничная торговля (-0,4%), транспорт (0,6%), но больше всего – промышленность (-0,8%).

 

Почему именно промышленность буксует глубже других?

Примечательно, что относительное падение темпов роста промышленности не такое уж и большое – за январь-июнь ВВП отрасли (горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, снабжение электроэнергией, водоснабжение) снизился на 3,1%.

Например, в транспортной сфере падение темпов роста значительно глубже – минус 10,6%. Но его воздействие на общее ВВП меньше, чем у промышленности.

Такое сильное влияние промышленности на ключевой экономический показатель нашей страны объясняется высоким удельном весом отрасли в структуре ВВП. Статистика показывает, что именно промышленность формирует его более чем на 25%.

А значит, даже небольшое падение темпов роста в этой сфере способно серьезно замедлить всю белорусскую экономику. Именно индустриальная составляющая нашего национального хозяйства делает его особенно уязвимым перед внешними экономическими кризисами.

 

Не стоит всех стричь под одну гребенку

Однако не все отрасли промышленности оказались одинаково «больны».

Объем производства продуктов питания, напитков и табачных изделий по итогам I квартала 2020 г. вырос на 6%, хотя к концу первого полугодия темпы немного замедлились – до 4,4%.

Производство изделий из дерева и бумаги, полиграфическая деятельность показали рост объемов производства до 12,1% в I квартале 2020 г. и до 10,9% по итогам первого полугодия.

Сильные темпы роста продемонстрировало производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов – 5,2% по итогам I квартала 2020 г. и до 15,2% по итогам I полугодия.

Не вызывают вопросов и те отрасли, которые оправились от шока и стали наращивать объемы промышленного производства. Если в январе объем производства продуктов нефтепереработки и кокса сократился до 58,8%, то по итогам полугодия – вырос до 74,1%.

Производство химических продуктов также ликвидирует разрыв – 74,8% в январе 2020 г. и 90,2% по итогам первого полугодия.

 

Аутсайдеры белорусской промышленности

Однако есть и такие отрасли, которые продолжают демонстрировать падение объемов производства несмотря на стимулы, предоставленные правительством. Им слабо помогают дальнейшее снижение ставки рефинансирования и даже прямая господдержка. На них и стоит обратить самое пристальное внимание.

Легкая промышленность отчасти сумела нарастить объем производства на фоне увеличения заказов на изготовление изделий медицинского назначения – масок, халатов, защитных костюмов.

В результате по итогам января-марта 2020 г. объем производства составил 99,8% от уровня прошлого года, однако попутный ветер не помог легкой промышленности рас­крыть свой потенциал – уже по итогам полугодия объемы снизились до 94%.

Предприятия, занятые производством резиновых и пластмассовых изделий, еще в I квартале 2020 г. держались неплохо. Объем производства в данной отрасли в январе-марте 2020 г. составил 105,9% от уровня производства за аналогичный период прошлого года. Однако к концу квартала позитив растворился – объем производства за январь-­июнь упал до 98,2%.

Та же картина в металлургии – 111,6% в январе-феврале и 96,2% по итогам полугодия.

Объем производства транспортных средств и оборудования в январе вырос на 33,5%, но по итогам полугодия рост едва превысил 1,7%.

Особенная драматичность сложившейся ситуации заключается в том, что в этих отраслях работают крупные промышленные предприятия, которые имеют статус too big to fail («слишком большие, чтобы упасть») для белорусской экономики.

И именно они давно уже являются черными дырами с точки зрения использования государственных ресурсов на развитие экономики.

 

Новые рабочие места? Это не про нашу промышленность

Защитники «особенного» пути белорусской экономики любят подчеркивать социальную роль крупных промышленных предприятий в обеспечении рабочими местами целых городов.

Если в 2011 году среднесписочная численность работников, занятых в промышленности, достигала 1084,9 тыс. чел., то в 2019 году их стало на 19,3%, или 209,3 тыс. чел., меньше.

Если соотнести это значение с количеством населения, занятого в экономике отдельных городов, мы увидим грустную картину.

Если взять отдельно отрасли-­аутсайдеры, то численность их работников сократилась еще больше:

– в легкой промышленности – на 30%;

– на производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 31,1%;

– транспортных средств и оборудования – на 34,3%.

Сравнение данных по отдельным предприятиям (см. график) также показывает, что за последние 5 лет увеличить среднесписочную численность смогли лишь отдельные промышленные предприятия, а большинство теряло рабочие места.

Получается, что вопреки расхожему мнению промышленность не создает новые рабочие места, а следует в русле сокращения общей численности населения, занятого в экономике.

 

Не вся промышленность одинаково платит налоги

«Ты забыл про налоги» – скажут защитники государственной политики в области промышленности, и отчасти будут правы.

Действительно, по итогам 2019 года обрабатывающая промышленность принесла в доходную часть бюджета 5748,6 млн руб. налогов – 22,1% всех налоговых поступлений.

Однако если из этой суммы вычесть производство напитков (1315 млн руб.), табачных изделий (1372 млн руб.) и нефтепереработку (1188,8 млн руб.), на остальные направления останется не более 1873,6 млн руб.

И это на 29 610 плательщиков, или 63,3 тыс. руб. на одного, не так уж и много. А отдельные виды экономической деятельности вообще выделились отрицательными налоговыми поступлениями, т.е. получили налоговые вычеты на сумму больше, чем заплатили.

Так, например, предприятия, занятые в производстве деревянных и пробковых изделий (кроме мебели), получили в 2019 году вычетов на сумму 86,9 млн руб., металлурги – 59,3 млн руб. При этом предприятия, оказывающие услуги по виду деятельности «Информация и связь» при всем объеме предоставленных им налоговых льгот заплатили 74 тыс. руб. на одного налогоплательщика. То есть потенциально один налогоплательщик постиндустриальной экономики даже при предоставлении ему льгот выгоднее государству, чем один налогоплательщик старого, индустриального типа.

* * *

Таким образом, если структурированно подходить к вопросу оценки эффективности белорусской промышленности, то часть ее однозначно изживает себя как с точки зрения производственной эффективности, создания рабочих мест, пополнения государственного бюджета. С другой стороны, когда столько ресурсов потрачено на поддержание жизнеспособности этих предприятий, столько слов было сказано про особый путь развития белорусской экономики, что вряд ли кто-либо из чиновников возьмет на себя ответственность закрыть даже небольшое предприятие. Наиболее вероятный сценарий – медленное угасание за счет постепенно затухающей государственной поддержки по мере того, как новые экономические игроки будут все больше вытеснять из структуры ВВП морально устаревшие отрасли экономики.