В Закон «О карантине и защите растений» внесены изменения

Закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «О карантине и защите растений» разработан с учетом Союзной программы по формированию единой аграрной политики Союзного государства, а также положений ряда нормативных правовых актов ЕАЭС и нашей страны. Большинство его норм вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

Какие новшества появились в Законе от 25.12.2005 № 77-З «О карантине и защите растений» (далее – Закон № 77-З)?

Предусматривается осуществление ввоза в Республику Беларусь подкарантинной продукции из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, по результатам контроля в местах производства и отгрузки семенного и посадочного материала. Данное требование не распространяется на материал, ввозимый из государств – членов ЕАЭС.

Порядок проведения контроля поручено разработать Совмину.

Уточнены сферы контрольно-надзорной деятельности

Исключены надзорные функции Минсельхозпрода в области защиты растений. Надзор будет осуществлять госучреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений». В связи с этим ст. 28 Закона № 77-З дополнена положениями, определяющими формы надзорной деятельности в данной области.

Статья 29 (полномочия государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений») изложена в новой редакции, расширены права этой организации. Она в т.ч. наделяется полномочиями на проведение контроля в местах производства (в т.ч. переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией. 

Должностные лица государственных инспекций по защите растений наделяются статусом главных государственных инспекторов и государственных инспекторов.

Исключено лицензирование, вводится уведомительный принцип осуществления оптовой торговли средствами защиты растений.

Это связано с тем, что оптовая торговля средствами защиты растений не вошла в Перечень лицензируемых видов деятельности Закона от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании». Планирующие заниматься ею юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП) должны в месячный срок до начала осуществления такой деятельности письменно уведомить об этом госучреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений». Необходимо в месячный срок проинформировать надзорную инстанцию и после завершения такой деятельности (новая редакция ст. 21 Закона № 77-З).

По предложению Комитета госконтроля ст. 21 Закона № 77-З дополнена частью, согласно которой к реализации не допускаются средства защиты растений после истечения срока действия удостоверения о их госрегистрации или прекращения госрегистрации, а также пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению.

Обновлен понятийный аппарат

В соответствии с новым Законом учет и прослеживаемость подкарантинной продукции обеспечиваются посредством автоматизированной информационной системы «БЕЛФИТО». В связи с этим Закон № 77-З дополняется ст. 25¹ (учет и прослеживаемость подкарантинной продукции). Согласно обновленной ст. 11 Совмин устанавливает порядок использования АИС «БЕЛФИТО» и ее взаимодействия с иными информационными системами.

Дается расшифровка термина «автоматизированная информационная система «БЕЛФИТО». Это государственная информационная система в области карантина растений, предназначенная для формирования, обработки, анализа и хранения информации о ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС, вывозимой с таможенной территории ЕАЭС и перемещаемой по таможенной территории ЕАЭС подкарантинной продукции в режиме реального времени.

Введены и другие новые определения: «контроль в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией», «средства защиты растений, пришедшие в негодность», «свободная зона».

Термин «фитосанитарный сертификат» откорректирован в соответствии с Протоколом о внесении изменений в Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

***