О ценных бумагах в новом законопроекте
Фото: freepik.com
Минфин Беларуси вынес на публичное обсуждение изменения в законодательство о рынке ценных бумаг. Планируется ускорение цифровизации и упрощение работы для иностранных участников. «ЭГ» выбрала изменения, которые будут интересны руководителям бизнеса.
Закрепление цифровой формы эмиссионных ценных бумаг
Ценные бумаги на основе технологии блокчейн предлагается уравнять в правах с традиционными ценными бумагами. Операции с ними можно будет осуществлять по общим правилам, и не только в Парке высоких технологий. Речь не о криптовалютах, которые в соответствии с законопроектом закрепляются в Гражданском кодексе как отдельный объект имущественных прав, а, например, о «долговых токенах», которые белорусские компании эмитировали через операторов площадок ПВТ для привлечения средств.
Согласно Декрету от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики» законодательство о ценных бумагах, секьюритизации, требования о лицензировании профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам не распространяются на операции резидентов ПВТ с использованием токенов, в т.ч. на тождественные с отношениями, регулируемыми указанным законодательством. В случае принятия изменений операции по токенам с функциями ценных бумаг будут регулироваться в общем порядке, если Президентом не будет установлено особенностей для этой формы. По оценке Минфина, это лучше защитит права инвесторов.
Законопроект содержит переходное положение: токены, в т.ч. обладающие признаками ценных бумаг, созданные до его официального опубликования и в течение года после, не будут признаваться цифровыми ценными бумагами.
Оговаривается, что доверительный управляющий ценными бумагами, не являющийся резидентом ПВТ, признается профессиональным участником рынка токенов при соответствии требованиям, установленным актами Наблюдательного совета ПВТ.
Упрощения для работы на внешнем контуре
Для привлечения иностранных инвестиций на национальный рынок ценных бумаг, в т.ч. путем обращения белорусских инструментов на рынках стран ЕЭАС, планируется разрешить эмиссию корпоративных валютных облигаций на внутреннем рынке при их размещении нерезидентам.
Также в рамках соглашений о трансграничном допуске к размещению и обращению ценных бумаг в ЕАЭС и двусторонних договоренностей с Россией установлено, что ценные бумаги, зарегистрированные за пределами Беларуси, могут обращаться в стране после допуска к размещению на условиях, определенных Минфином.
Цифровизация раскрытия информации и упрощение отчетности
Единственным обязательным источником публичного раскрытия информации на рынке ценных бумаг станет Единый портал финансового рынка (ЕПФР). Дополнительная публикация на иных сайтах или в печатных СМИ не запрещается.
Для устранения дублирования налоговой и надзорной отчетности предусмотрено, что обязанность по представлению годовой стандартной отчетности участниками рынка ценных бумаг считается исполненной после ее подачи в налоговые органы. Минфин будет получать эти данные из баз налоговых органов, а по публичным эмитентам – дополнительно размещать информацию на ЕПФР.
Отменяется регистрация внебиржевых сделок с ценными бумагами
Все требования, которые необходимо проверить при проведении сделки, будут комплексно отражены в правилах совершения депозитарных операций, что потребует корректировки двух отраслевых инструкций.
Расширение круга профучастников рынка и квалифицированных инвесторов
Планируется разрешить совмещать профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам с иными видами экономической деятельности. При этом предусмотрено право регулятора установить конкретные виды деятельности, совмещение с которыми не допускается.
К числу квалифицированных инвесторов на рынке ценных бумаг будут отнесены иностранные профучастники, банки, инвестфонды и иные иностранные финансовые институты.
Физлица смогут получать статус квалифицированных инвесторов на рынке ценных бумаг после успешного прохождения тестирования по программе, разработанной саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг (законопроектом предусмотрено ее создание).
Комментарий «ЭГ»
Процедуры работы на рынке ценных бумаг могут стать проще. Но инвесторов всегда волнует доходность ценных бумаг, учет интересов держателей при решении вопросов выплаты дивидендов, а также при принятии стратегических решений по управлению компаниями.
Источник «Экономическая газета»
