В Россию – с книжкой МДП
Белорусское транспортное предприятие с сентября 2017 г. планирует выполнять международные автомобильные перевозки сборных грузов с территории Германии в Россию. Перевозимые грузы будут доставляться от одного отправителя в адреса 3 получателей (резидентов РФ), расположенных в Смоленске, Брянске и Москве.
Поскольку сумма обеспечения перевозимых партий сборных грузов в одном транспортном средстве не будет превышать 60 000 EUR, для целей таких перевозок нами планируется использование книжек МДП, которые будут являться международной системой гарантий обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, при выполнении перевозок грузов по таможенной процедуре таможенного транзита (Конвенция МДП 1975 г.).
До недавнего времени при прибытии в РФ сборных грузов по книжке МДП российские таможенные органы в первом месте доставки, произведя завершение таможенной процедуры транзита, отказывали перевозчикам в выдаче разрешений на дальнейшую перевозку грузов с использованием книжки МДП последующим получателям по процедуре таможенного транзита. Тем самым перевозчик был вынужден доставлять грузы российским получателям в последующие места доставки, используя национальную систему гарантий в рамках Таможенного кодекса Таможенного союза.
Имеется ли на сегодня у нас возможность осуществить перевозку грузов с использованием книжки МДП в несколько мест доставки, расположенных в России?
Да, в настоящее время имеется такая возможность.
До недавнего времени такая проблема существовала, таможенные органы РФ при отказе в оформлении книжки МДП для перевозки товаров в последующее место доставки ссылались на распоряжение Федеральной таможенной службы РФ от 18.02.2014 № 58-р «О проведении эксперимента».
На основании заявления Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП России) данное распоряжение Федеральной таможенной службы РФ было отменено решением Высшего Арбитражного Суда России от 29.05.2014 № ВАС-4111/14. Распоряжение ФТС № 58 было признано как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, Указу Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
На запрос АСМАП России от 19.05.2017 г. (исх. № АСМАП-6/0-8-736 от 19.05.2017 г.) Федеральная таможенная служба РФ письмом от 22.06.2017 № 04-30/33909 информировала, что эксперимент, предусмотренный распоряжением ФТС России от 18.02.2014 № 58-р, носил временный характер и срок его проведения истек в 2015 г. В настоящее время распоряжение ФТС России № 58-р таможенными органами не применяется и, следовательно, перевозка грузов по процедуре МДП может осуществлять в несколько мест доставки без каких-либо ограничений.
Необходимо также отметить, что еще в феврале 2015 г. президентом РФ В. Путиным были даны поручения российскому правительству, направленные на обеспечение действия на территории РФ Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 г.).
