Своя валюта ближе к Союзу
Развитие расчетов в национальных валютах и перспективы интеграции валютных рынков стран ЕАЭС неизменно остаются одним из приоритетов евразийских регулирующих органов. Впрочем, учитывая разные финансовые возможности стран – участниц Союза, за такой интеграцией стоит доминирование российского рубля.
Так, в рамках XXVI Международного финансового конгресса «Финансы для развития», прошедшего 13–14 июля в Санкт-Петербурге, были представлены предварительные итоги проведенного Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) опроса предприятий и банков по использованию национальных валют стран ЕАЭС в трансграничных операциях на своей территории. Авторы исследования пытались выяснить, как широко используются национальные валюты во взаимных расчетах, какие факторы определяют их применение или мешают ему.
По данным опроса компаний и банков, проведенного в рамках исследования, 75,6% платежей за экспорт при взаимной торговле товарами в ЕАЭС осуществляются в национальных валютах, сообщила на конгрессе директор Департамента макроэкономической политики ЕЭК Тоты Калиаскарова. В опросе участвовали представители центральных и коммерческих банков, ЕЭК, международных финансовых организаций, экспертного сообщества. При этом большинство респондентов отметили отсутствие значимых административных и регулятивных барьеров при осуществлении расчетов в национальных валютах. А основными мотивами их использования были названы значимость и привлекательность общего рынка товаров и услуг, сложившиеся структура торговых отношений и практика ценообразования.
Расширение использования национальных валют, по мнению Т. Калиаскаровой, зависит от динамики интеграционных процессов, прежде всего развития взаимной торговли. Кроме того, были отмечены необходимость дальнейшей либерализации взаимного доступа на местные валютные рынки, усиления взаимодействия между национальными регуляторами, более широкого использования инструментов страхования валютных рисков, обеспечения взаимных котировок национальных валют. Участники конгресса полагают, что формирование общего финансового рынка в рамках ЕАЭС откроет возможности для дальнейшей интернационализации национальных валют стран – участниц Союза.
РОСТ использования национальных валют зависит от целого ряда факторов, в т.ч. как регуляторных, так и экономических. Напомним, соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка было подписано главами государств – членов ЕврАзЭС еще в 2006 г. В нем было сформулировано определение интегрированного валютного рынка (ИВР) как совокупности внутренних валютных рынков стран, объединенных общими принципами функционирования и государственного регулирования. Аналогичные принципы закреплены в протоколе о мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики (приложение № 15 к Договору о ЕАЭС). В этих документах предусматривались взаимный доступ участников на валютные рынки стран ЕАЭС, создание условий для обеспечения прямых котировок, проведение расчетов участников внешнеэкономической деятельности в национальных валютах.
В феврале 2013 г. Московская биржа открыла доступ к биржевому валютному рынку банкам-резидентам из стран ЕврАзЭС/ЕАЭС. Эти банки получили возможность выйти на интегрированный биржевой рынок, имея только лицензию своего национального регулятора. В 2013–2016 гг. в рамках создания ИВР ЕАЭС прямой доступ к валютным торгам на Московской бирже получили 11 банков из Беларуси, Таджикистана (в т.ч. нацбанки), Казахстана, Кыргызстана и Армении. Но их доля в операциях на валютном рынке РФ, по данным российских аналитиков, держится на уровне 8–10%, в частности, по операциям спот USD/RUB в сентябре 2016 г. она составляла 6,6%, по свопам USD/RUB – 7,8%. При этом прямые котировки национальных валют так и не появились – они котируются в основном через доллар США. Это объясняется историческими предпочтениями и привычкой использовать высоколиквидные резервные валюты. Исключение составляет БВФБ, где функционирует ликвидный сегмент операций белорусский рубль/ российский рубль, по котировкам которого устанавливается официальный курс Нацбанка BYN/RUB. В других странах ЕАЭС ликвидности сегментов прямых котировок национальных валют не хватает для формирования официальных курсов. Например, на Казахстанской и Московской биржах доля операций казахстанский тенге/рубль (KZT/RUB) составляет менее 1% биржевых валютных рынков.
НЕКОТОРЫЕ аналитики видят перспективы дальнейшего развития интегрированного валютного рынка ЕАЭС в допуске на него не только банков, но и других участников, в т.ч. из стран, не входящих в союз (например, Вьетнам, Турция, Иран и др.), формирования прямых взаимных котировок национальных валют без пересчета через доллар США и евро. Технически это возможно, но остаются проблемы несопоставимости объемов торгов СКВ и национальными валютами, а также концентрации ликвидности по парам национальных валют стран ЕАЭС. Кроме того, возможности национальных валютных рынков ограничивают значительные риски, обусловленные нестабильностью экономик стран-участниц, зависимостью их валют от мировых цен на сырье, узким набором финансовых инструментов, в т.ч. для хеджирования упомянутых рисков. Сказываются также требования по репатриации экспортной выручки и обязательной продаже валюты.
Все это существенно сдерживает возможности роста доли национальных валют в расчетах компаний стран ЕАЭС между собой. Впрочем, в этой доле с абсолютным перевесом доминирует российский рубль. Власти РФ с 2009 г. работают над приданием ему статуса резервной валюты и усилением роли в международных расчетах. При этом отрабатывается сразу несколько направлений по продвижению российского рубля на внешние рынки, в т.ч. увеличение доли расчетов в них со странами СНГ, ЕАЭС и БРИКС. Но если в некоторых случаях дальше протоколов о намерениях дело не движется, то ближайшим союзникам рублевые расчеты иногда можно навязать.
ПО ДАННЫМ Центробанка РФ, в рамках ЕАЭС Россия занимает 60–80% по таким показателям, как ВВП, экспорт/импорт, иностранные инвестиции. Это создает ему заметные преимущества для использования в расчетах. Но в целом, по оценке Центробанка РФ, доля расчетов в российских рублях в мире не превышает 1%, что в целом соответствует доле России в глобальной экономике.
В то же время, по данным Российского института стратегических исследований (РИСИ), на мировом рынке с российскими рублями осуществляется 0,26% сделок, что соответствует 20 месту из 150 валют по доле в международных расчетах. Это не так уж мало, считают аналитики РИСИ. В общем объеме платежей внешней торговли РФ на долю российского рубля приходится, по последним данным, 23%, а юаня – 22%. Доля же доллара США в общем объеме международных платежей, по данным компании SWIFT, в январе т.г. составляла 40,7%, а евро – 32,9%, хотя доля самих США в мировой торговле не превышает 12%, а стран еврозоны – около 24%; британского фунта – 7,5%, юаня – 1,7%, при доле Великобритании и Китая в мировой торговле 3,8% и 13% соответственно. По 1,7% в международных платежах приходится на канадский доллар и швейцарский франк.
Таким образом, планы наращивания доли национальных валют стран ЕАЭС во взаимной торговле пока туманны. Чтобы их реализовать, прежде всего, нужна устойчивость этих валют, которая, в свою очередь, зависит от стабильности экономик стран-участниц. А пока они зависят от цен на сырье, особенно – на энергоносители, валюты стран ЕАЭС останутся высоковолатильными, что создает повышенные риск при использовании во внешнеторговых расчетах. Поэтому если такие валюты и служат средством платежа, то контрактные цены чаще всего формируются в долларах или евро с разнообразными мультивалютными оговорками.