Правительство определило порядок передачи иностранных компаний под внешнее управление
Принятый Совмином НПА дополняет основания для введения временного внешнего управления коммерческих организаций, созданных в Беларуси с иностранным участием, а также регулирует вопросы оплаты труда управляющего.
В начале января в Беларуси принят Закон от 03.01.2023 № 239-З «О вопросах передачи под временное внешнее управление» (далее – Закон), основные положения которого вступили в силу с 17 января 2023 г. Этот законодательный акт предусматривает возможность передачи под временное внешнее управление коммерческих организаций, собственниками имущества (участниками, акционерами) которых являются лица из иностранных государств.
В Законе закреплены два основания, при наличии которых облисполкомы и Мингорисполком могут принять решение о временном внешнем управлении:
– если управление иностранной компанией исполнительным и (или) иными органами управления фактически прекращено;
– если органы управления такой организации осуществляют экономически необоснованные действия, которые могут привести к фактическому прекращению деятельности, ликвидации и (или) банкротству компании, причинению ей ущерба.
При этом Правительству предоставлено право устанавливать иные основания.
Постановлением Совмина от 24.01.2023 № 56 утверждены:
– Положение о порядке передачи коммерческих организаций под временное внешнее управление (далее – Положение 1);
– Положение о порядке выплаты вознаграждения управляющему (далее – Положение 2).
Порядок передачи под внешнее управление
В Положении 1 установлены два дополнительных основания для введения временного внешнего управления:
– собственник имущества коммерческой организации фактически прекратил участие в управлении ее деятельностью;
– собственник имущества осуществляет экономически необоснованные действия, которые могут привести к фактическому прекращению деятельности, ликвидации и (или) банкротству компании, причинению ей ущерба.
По существу, Положение 1 воспроизводит основания, предусмотренные Законом, но распространяет их и на собственников иностранных бизнесов (в Законе речь только об органах управления).
Кроме того, Положение 1 обязывает исполкомы областного уровня:
– формировать реестры компаний с иностранным капиталом, зарегистрированных на территории соответствующей области, г. Минска, исходя из значимости предприятия для региона (населенного пункта. Критерии значимости: масштабы производства, влияние на рынок труда, наполнение бюджета и иные, определяемые самими исполкомами;
– анализировать деятельность коммерческих организаций, включенных в реестры, на предмет наличия оснований для передачи под временное внешнее управление.
В то же время внешнее управление может быть введено и в отношении бизнеса с иностранными корнями, не включенного в региональный реестр, если для этого возникнут основания.
Из Положения 1 следует, что решение о временном внешнем управлении, равно как и о его досрочном прекращении, исполкомы должны будут, по сути, согласовать с Совмином.
Также Положение 1 уточняет требования к физическому лицу, которое может быть назначено управляющим на период внешнего управления. Помимо предусмотренных Законом требований к наличию высшего образования и профессионального опыта это отсутствие судимости, психических расстройств и различного рода зависимостей (алкоголизма, наркомании, токсикомании).
Выплата управляющему вознаграждения
Напомним, что управляющему передаются полномочия исполнительного органа коммерческой организации. Как опция могут быть переданы полномочия и иных органов управления.
За свою работу управляющий будет получать вознаграждение за счет имущества компании, которой он временно управляет.
Положение 2 предусматривает, что размер вознаграждения определяется так: номинальная начисленная среднемесячная зарплата работников по республике за месяц, предшествующий месяцу начисления вознаграждения, умножается на корректирующий коэффициент от 1 до 4.
Конкретные коэффициенты определят исполкомы исходя из значимости и масштабов производства, численности работников организации и периода, на который введено временное внешнее управление. В течение этого периода коэффициент может быть пересмотрен с учетом результатов работы управляющего.
Все эти вопросы должны быть отражены в договоре с управляющим, примерную форму которого определит Минэкономики.
Постановление Совмина № 56 вступает в силу с 28 января 2023 г. и действует, как и основные положения Закона, до 31 декабря 2025 г. включительно.