Почем земля? Какие изменения ожидаются в части законодательного регулирования земельных отношений
Подготовлен проект изменений в Указ № 667 от 27 декабря 2007 г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков». В новом документе будут предусмотрены упрощения прав пользования земельными участками (далее – ЗУ). «Изменения коснутся перехода от четырех к двум вещным правам на предоставление ЗУ: частной собственности и аренде. Сейчас разные формы владения ЗУ создают для землепользователя неравные условия в правовой и экономической частях», – об этом заявила начальник отдела технологического обеспечения производства РУП «Проектный институт Белгипрозем» Татьяна Зданович.
Изменения предусматривают возможность для землепользователя выкупать ЗУ, таким образом объект переходит в категорию частной собственности. При передаче ЗУ в аренду, территория будет использоваться с определенными условиями. Предполагается отказ от договора аренды, а все условия, которые необходимы для аренды ЗУ будут отражаться в решении исполкома по предоставлению ЗУ. Будут исключены дополнительные процедуры по подготовке договора аренды и его государственной регистрации. Изменения позволят всем субъектам государственных и негосударственных структур работать в равных условиях.
Справочно. Вопросы изъятия и предоставления ЗУ регулируют Указ №667 от 27 декабря 2007 г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и «Кодекс Республики Беларусь о земле» №425-3 от 23.07.2008 г. Законодательством предусмотрено два права получения ЗУ: частную (физические лица) и государственную (юридические лица на правах постоянного либо временного пользования, либо в аренду). Индивидуальные предприниматели могут реализовать свое право на получение ЗУ только путем аренды. Юридические лица, которые относятся к негосударственной форме собственности и не являются иностранными компаниями, могут пользоваться постоянным, временным правом, а также возможностью аренды и переводить ЗУ в частную собственность.
Для владельцев объектов частной собственности предусмотрена продажа, обмен ЗУ, а также возможность делать их предметом залога или ипотеки. Выкуп ЗУ осуществляется по кадастровой стоимости (с расценками можно ознакомиться на сайте Национального кадастрового агентства). Если ЗУ передан землепользователю на условиях постоянного либо временного пользования, а также аренды, то сделки с ним совершать невозможно. Право постоянного пользования ЗУ бессрочно. Ограничение в части использования земель составляют только социально значимые цели. ЗУ временного пользования выдаются на срок до 10 лет. Кроме того, срок временного пользования можно установить особо, например, сроки пользования ЗУ, предусмотренные для строительства или обслуживания коммуникаций, подгоняются под время строительства объекта недвижимости. Если участок передается во временное пользование на срок до 1 года, его госрегистрацию производить не нужно. Это предусмотрено в части упрощения процедур, связанных с изъятием ЗУ (Указ №667). Но существуют ограничения: если при строительстве инженерных коммуникаций предусматриваются организация наземных элементов, применить упрощенный порядок не получится. В этом случае потребуется изъятие и госрегистрация ЗУ с отметкой о наземных сооружениях.
Максимальный срок аренды ЗУ – 99 лет. Целевое назначение земель может быть любым. Если ЗУ арендуется под цели строительства недвижимого имущества, то разумно, чтобы срок эксплуатации не превышал 50-70 лет.
Предусмотрены льготы государства при строительстве инженерных коммуникаций. В этом случае, если заказчик уложится в срок до 1,5 лет, занятие участка происходит без изъятия земель и не осуществляется их отвод и госрегистрация.
Справочно: В настоящее время ЗУ предоставляются землепользователю (юридическим лицам) в постоянное и временное пользование; а также на условиях аренды. Если возникла необходимость получить ЗУ, юридическое лицо вправе обратиться в одну из организаций РУП «Проектный институт Белгипрозем». Законодательство предоставляет организации полномочия работы с заказчиками и землепользователями, исполкомами всех уровней, с министерствами и иными согласующими организациями. Организация занимается исключительно вопросами предоставления земельных участков.
