Питание воспитанников, получающих дошкольное образование: источники финансирования, организация и учет (окончание)

Начало см. «Информбанк» от 13.08.2019 № 59, стр. 10

 

Первичная документация по расходу (списанию) продуктов питания

Отпуск продуктов питания со склада учреждения дошкольного образования в пищеблок (кухню) для приготовления питания производится ежедневно. Стоимость продуктов, отпущенных в пищеблок, списывается на расходы учреждения. Количество продуктов по наименованиям, которое необходимо получить со склада учреждения дошкольного образования, определяется исходя из количества воспитанников, состоящих на питании, и из меню-требований на выдачу продуктов питания (далее – меню-требование). Если питание организовано по различным нормам среднесуточного набора пищевых продуктов, меню-требование составляется по каждой норме.

В письме № 02-1-11/2390/10-17/1250 содержатся разъяснения о распределении обязанностей лиц, ответственных за организацию безопасного питания детей в дошкольных учреждениях, при составлении меню-требования.

Питание воспитанников осуществляется в соответствии с двухнедельным перспективным меню, составляемым технологом или медицинским работником и согласованным с территориальным центром гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья.

В каждом дошкольном учреждении обеспечивается наличие рецептур блюд, включенных в двухнедельное перспективное меню.

Ежедневно проводится совещание с участием заведующего детским дошкольным учреждением, медицинского работника, шеф-повара (повара), кладовщика с целью уточнения информации о возможности приготовления на основе перспективного двухнедельного меню дневного и суточного рациона с учетом информации о количестве воспитанников по возрастам и воспитанников, нуждающихся в диетическом питании.

На совещании обсуждается информация:

1) кладовщика – о выполнении заявок на пищевые продукты, наличии пищевых продуктов и их остатков, в т.ч. сроках их реализации;

2) медицинского работника – о составе блюд в соответствии с двухнедельным перспективным меню (с учетом количества воспитанников по возрастам и воспитанников, нуждающихся в диетическом питании), о замене блюд и изменении рецептуры;

3) шеф-повара (повара) – о возможности соблюдения производственно-технологического цикла для приготовления блюд, рабочем состоянии технологического и холодильного оборудования пищеблока, наличии соответствующих рецептур блюд.

По итогам обсуждения названной информации принимается коллегиальное решение по рациону блюд, которое указывается в меню-требовании.

В оформлении меню-требования задействованы медицинский работник, кладовщик, заведующий учреждением дошкольного образования.

Медицинский работник производит запись о количестве воспитанников с учетом их возраста и организации диетпитания, о рационе блюд по каждому приему пищи, о количестве пищевых продуктов каждого наименования, необходимом для одной порции каждого блюда. Кроме того, медицинский работник проводит оценку соответствия составленного дневного и суточного рациона (меню) перспективному двухнедельному меню в части ассортимента и выхода готовых блюд.

Кладовщик рассчитывает и проставляет в меню-требовании количество пищевых продуктов каждого наименования, необходимое для приготовления всех порций каждого блюда, и общее количество пищевых продуктов каждого наименования по меню-требованию.

Заведующий учреждением дошкольного образования анализирует соответствие меню-требования нормативным правовым актам, регулирующим организацию питания детей в дошкольных учреждениях, и утверждает меню-требование.

Определено, что количество отдельных наименований продуктов питания для приготовления одной порции каждого блюда медицинский работник проставляет в числителе, а количество отдельных наименований продуктов, необходимых для приготовления всех порций данного блюда, кладовщик проставляет в знаменателе.

Меню-требование подписывается медицинским работником и утверждается заведующим учреждением дошкольного образования.

При изменении количества воспитанников осуществляется корректировка меню-требования.

Если питание организовано по одной норме среднесуточного набора пищевых продуктов, на основании меню-требования производится выдача пищевых продуктов со склада (кладовой) на пищеблок (кухню). Первый экземпляр меню-требования с росписью шеф-повара (повара) в получении пищевых продуктов остается у кладовщика, второй – в пищеблоке. Кладовщик передает меню-требование в бухгалтерию.

В учреждениях дошкольного образования, где питание организовано по различным нормам среднесуточного набора продуктов питания, выдача продуктов со склада (кладовой) на пищеблок (кухню) производится по требованию на выдачу пищевых продуктов со склада (кладовой), которое выписывается на основании итоговых данных меню-требований. Для образца (при формировании учетной политики) можно использовать форму требования на выдачу пищевых продуктов со склада (кладовой) согласно приложению 8 к Инструкции № 135.

Меню-требования, требования на выдачу пищевых продуктов со склада (кладовой) поступают в бухгалтерию и служат основанием для списания пищевых продуктов на расходы учреждения дошкольного образования.

 

Учет продуктов питания на складе

На основании первичных приходных и расходных документов заведующий складом ведет количественный учет по наименованиям, номенклатурным номерам, сортам продуктов питания в книге складского учета материальных ценностей формы М-17 или на карточках такого же названия формы М-17А (приложения 26, 44 к постановлению № 15). Карточки регистрируются в описи карточек формы М-17Б (приложение 45 к постановлению № 15).

После этого все документы (приходные и рас­ходные) в установленные сроки заведующий складом сдает в бухгалтерию учреждения до­школьного образования.

Бухгалтерия систематически проверяет своевременность, полноту и правильность ведения складского учета, производит сверку данных складского и бухгалтерского учета. Правильность выведенных материально ответственными лицами остатков подтверждается подписью бухгалтера (с указанием даты проведения сверки) в книге складского учета материальных ценностей (п. 12 Методических указаний № 59).

 

Бухгалтерский учет продуктов питания и расчетов с поставщиками

Первичные документы по оприходованию и расходу продуктов питания, поступающие в бухгалтерию, группируются в накопительных ведомостях в количественном и стоимостном выражении.

Согласно Методическим указаниям № 59 на основании приходных документов ведется накопительная ведомость по приходу продуктов питания формы 300, а на основании расходных документов – накопительная ведомость по расходу продуктов питания формы 399. Названные формы утверждены во времена СССР, и нормативные акты, утвердившие их, на территории РБ уже не действуют. Поэтому формы накопительных ведомостей по приходу и расходу продуктов питания следует утвердить в учетной политике.

Накопительная ведомость по приходу продуктов питания составляется по каждому материально ответственному лицу отдельно. В ней за каждый день отражается стоимость продуктов в разрезе поставщиков, а также поступление каждого наименования продуктов с указанием количества и суммы. Отдельные строки в ведомости предусмотрены для отражения поступления тары и суммы торговой скидки. По окончании месяца в ведомости подсчитываются итоги, которые регистрируются в своде накопительных ведомостей по приходу продуктов питания формы 398, совмещенном с мемориальным ордером 11 (приложение 11 к постановлению № 15).

Накопительная ведомость по расходу продуктов питания ведется также по каждому материально ответственному лицу отдельно. В ней ежедневно отражается количество питающихся и израсходованных продуктов питания по каждому наименованию. Данные ведомости о количестве питающихся должны соответствовать табелю посещаемости детей. По окончании месяца в ведомости подсчитывается количество израсходованных продуктов каждого наименования, определяется стоимость израсходованных продуктов каждого наименования и в целом по ведомости (исходя из цен их приобретения или средних цен каждого наименования продуктов, если они приобретались по разным ценам). Итоги данных ведомостей переносятся в свод накопительных ведомостей по расходу продуктов питания формы 411, совмещенный с мемориальным ордером 12 (приложение 12 к постановлению № 15).

Аналитический учет продуктов питания в бухгалтерии ведется по наименованиям, сортам, количеству, стоимости и материально ответственным лицам в оборотной ведомости по материальным запасам формы М-44 (приложение 34 к постановлению № 15). Записи в оборотных ведомостях производятся на основании данных накопительных ведомостей по приходу и расходу продуктов питания, а также приходных и расходных документов, не нашедших отражения в накопительных ведомостях. Ежемесячно в оборотных ведомостях подсчитываются обороты и выводятся остатки на начало следующего месяца, которые сверяются с данными складского учета и с записями в книге «журнал-главная» по субсч. 061 «Продукты питания». Форма книги «журнал-­главная» утверждена постановлением № 15 со­гласно приложению 18.

Расчеты с поставщиками продуктов питания производятся, как правило, путем плановых платежей.

Согласно п. 26 Инструкции № 66 расчеты в порядке плановых платежей с поставщиками осуществляются по договорам, согласно которым поставка товаров (работ, услуг) и расчеты по ним носят постоянный характер в течение года, то есть ежемесячно либо несколько раз в месяц.

Расчеты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке плановых платежей осуществляются не по каждой отдельной сделке (отгрузке, отпуску товара или оказанию услуг), а путем периодического перечисления денежных средств, сроки и размеры которых согласовываются сторонами. Размеры плановых платежей и сроки перечисления устанавливаются в договоре в зависимости от объема планируемой поставки (закупки) товара или оказания услуг либо исходя из фактической поставки за предыдущий период и периодичности платежей (п. 27 Инструкции № 66).

Периодически, но не реже одного раза в месяц, стороны обязаны уточнить состояние расчетов в соответствии со стоимостью фактически полученных материальных ценностей или принятых работ (услуг). Сверка расчетов оформляется актом.

Если стоимость полученных материальных ценностей или принятых работ (услуг) больше или меньше суммы произведенных плановых платежей, образовавшаяся разница в соответствии с договором может быть перечислена (погашена) соответствующей стороной (покупателем или поставщиком) либо учтена при очередном платеже.

Согласно п. 28 Инструкции № 66 при расчетах в порядке плановых платежей представлять в территориальный орган государственного казначейства товарно-сопроводительные документы, подтверждающие каждую сделку (поставку товара, выполнение работ, оказание услуг) не требуется. Подтверждением получения товара (работ, услуг) является акт сверки расчетов получателя бюджетных средств с поставщиком (подрядчиком, исполнителем). По истечении месяца акт сверки расчетов представляется получателем бюджетных средств в орган казначейства.

Для учета расчетов с поставщиками, осуществляемых в порядке плановых платежей, предназначен субсч. 179 «Расчеты в порядке плановых платежей».

Учет расчетов ведется в накопительной ведомости по расчетам в порядке плановых платежей формы 408 (приложение 7 к постановлению № 15). Итог накопительной ведомости по окон­чании месяца является мемориальным ордером № 7.

Операции по поступлению и расходу (списанию) продуктов питания, расчетам с поставщиками отражаются бухгалтерскими записями, приведенными в таблице ниже (корреспонденция субсчетов рассмотрена с учетом того, что источником приобретения продуктов питания являются бюджетные средства).

 

Учет продуктов питания и расчетов с поставщиками

№№ п/п	Содержание хозяйственных операций	Корреспонденция субсчетов
		дебет сч.	кредит сч.
1	2	3	4
1	Поступление продуктов питания от поставщиков:
	а) на стоимость продуктов по ценам приобретения без вычета предоставляемой торговой скидки	061	178, 179
	б) на стоимость возвратной тары	066	178, 179
	в) на стоимость упаковки, которая не подлежит дальнейшему использованию, на сумму транспортных расходов по доставке продуктов на склад учреждения дошкольного образования	200	178, 179
	г) на сумму торговой скидки, предоставляемой мелкооптовыми базами и магазинами (сторнировочная запись)	200	178, 179
2	Оприходование излишков продуктов питания, выявленных при инвентаризации	061	140, 230
Примечание. Бухгалтерская запись по оприходованию излишков продуктов питания соответствует п. 27 корреспонденции счетов по операциям учета материальных запасов Методических указаний № 59.
3	Стоимость продуктов, израсходованных на питание воспитанников	200	061
4	Недостачи продуктов, выявленные при инвентаризации, в пределах норм естественной убыли, а также принятые за счет учреждения дошкольного образования	140, 230	061
Примечание. Согласно п. 32 корреспонденции счетов по операциям учета материальных запасов Методических указаний № 59 недостачи в пределах норм естественной убыли, а также принятые за счет учреждения дошкольного образования относятся в Д-т субсчетов 140 «Расчеты по финансированию из бюджета», 230 «Финансирование из бюджета.
5	Недостачи и потери продуктов, отнесенные на виновных лиц (составляются две записи одновременно):
	а) на учетную стоимость недостающих продуктов	170	061
	б) на разницу между суммой причиненного вреда и учетной стоимостью недостающих продуктов	170	173
Примечание. Определение размера причиненного государственному имуществу вреда осуществляется в соответствии с нормами Положения № 1001.
6	Платеж поставщику продуктов питания со счета территориального органа государственного казначейства (составляются две записи одновременно):
	а) получено финансирование	100	140, 230
	б) перечислено поставщику	178, 179	100
7	Возврат поставщиком дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований текущего года	100	178, 179
8	Перечисление суммы поступившей дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований текущего года, на счет территориального органа государственного казначейства	140, 230	100
9	Возврат поставщиком дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований прошлых лет (составляются две записи одновременно):
	а) поступление дебиторской задолженности	100	178, 179
	б) уменьшение бюджетного источника финансирования	140, 230	173
10	Перечисление в доход бюджета суммы поступившей дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований прошлых лет	173	100
Примечание. Порядок распоряжения возвращенными поставщиками суммами дебиторской задолженности (операции 7–10) определен Инструкцией № 63.В соответствии с названной Инструкцией суммы дебиторской задолженности, возвращенные поставщиками, используются по разным направлениям в зависимости от того, за счет ассигнований какого финансового года (текущего года или прошлых лет) дебиторская задолженность была образована: 1) при поступлении на текущий бюджетный счет получателя бюджетных средств в банке суммы дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований текущего финансового года, получатель бюджетных средств обязан перечислить ее на счет территориального органа казначейства на восстановление кассовых расходов. Срок перечисления – в течение 3 рабочих дней и в последний рабочий день месяца. При этом перечисление осуществляется по каждому отдельному договору; 2) если в текущем финансовом году на бюджетный счет получателя бюджетных средств в банке поступит сумма дебиторской задолженности, образованной за счет бюджетных ассигнований прошлых лет, получатель бюджетных средств обязан перечислить ее в доход соответствующего бюджета; 3) на счета территориальных органов казначейства могут поступать денежные средства на восстановление кассовых расходов получателя бюджетных средств от иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а не только от получателя бюджетных средств. В данном случае поступившую от поставщиков дебиторскую задолженность, возникшую в текущем финансовом году, территориальный орган казначейства отражает как восстановление кассовых расходов по лицевым счетам получателей бюджетных средств не позднее 5 рабочих дней со дня поступления указанных сумм и в последний рабочий день месяца. Если поступают суммы дебиторской задолженности прошлых лет, территориальный орган казначейства вправе самостоятельно принимать решение о направлении этих средств в бюджет соответствующего уровня с последующим представлением получателю бюджетных средствкопии расчетного документа.
11	Погашение обязательств перед поставщиком продуктов питания путем проведения взаимозачета (у получателя бюджетных средств составляются две записи одновременно):
	1) получено финансирование	100	140
	2) перечислена задолженность поставщику	178, 179	100
Примечание. Взаимозачет производится в соответствии с Инструкцией № 136.
12	Списание (по истечении срока исковой давности) дебиторской задолженности	140, 230	178, 179
13	Списание (по истечении срока исковой давности) кредиторской задолженности	178, 179	140, 230
Примечание. В отношении порядка отражения в бюджетных организациях сумм дебиторской задолженности (активов) и кредиторской задолженности (обязательств) с истекшим сроком исковой давности нормативные документы в настоящее время отсутствуют. В этом случае бюджетным организациям следует руководствоваться нормой п. 5 ст. 9 Закона № 57-З. Согласно данной норме, если в отношении конкретных хозяйственных операций, отдельных составляющих активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов организации в законодательстве РБ не установлен порядок их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, такой порядок разрабатывается организацией самостоятельно с применением профессионального суждения, исходя из требований, установленных законодательством РБ. Например, по названным операциям можно предусмотреть корреспонденцию субсч., указанную в операциях 12, 13 данной таблицы. Списание дебиторской задолженности с баланса по истечении срока исковой давности не означает ее аннулирование, она должна числиться за балансом в течение 5 лет для наблюдения за возможностью взыскания на забалансовом сч. 05 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов». Если должник вернет долг, сумма задолженности списывается с забалансового сч. 05. Если дебиторская задолженность была образована за счет бюджетных средств, поступившая сумма долга должна быть внесена в доход государственного бюджета. Если дебиторская задолженность была образована при осуществлении предпринимательской деятельности, поступившая сумма долга относится на увеличение прибыли.