Обзор законодательства, вступающего в силу в ноябре 2024 года
Фото: freepik.com
Обновление Гражданского кодекса, приведение законодательства в соответствие с ГК
С 19 ноября 2024 г. вступает в силу Закон от 13.11.2023 № 312-З «Об изменении кодексов» (рег. № 2/3032 от 17.11.2023), которым вносятся масштабные изменения в ГК, а также в 3 других кодекса – ТК, БК и ЖК. Среди наиболее значимых новаций ГК:
– расширение способов защиты гражданских прав;
– введение новых понятий и институтов (юридически значимое сообщение, заверение в обстоятельствах, конвертируемый заем, опцион и др.);
– появление у некоторых форм юридических лиц возможности работать на основании типового устава;
– усиление гарантий прав кредиторов при реорганизации юрлица;
– изменение подхода к приведению договора в соответствие с законодательством;
– предоставление иностранным юрлицам права открывать филиалы в Беларуси;
– урегулирование правил признания недействительными решений собраний и др.
Подробнее – в тематической подборке.
Также с 19 ноября 2024 г. вступают в силу иные нормативные акты, которые приводят законодательство в соответствие с обновленным ГК, в т.ч.:
● в КоБС уточняется порядок распоряжения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет собственными доходами и имуществом (Закон от 08.07.2024 № 26-З «Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений» (рег. № 2/3110 от 10.07.2024));
● вводятся два новых нотариальных тарифа, взимаемых за удостоверение: распоряжения об отмене завещания, отмены согласия на совершение сделки (постановление Совмина от 29.05.2024 № 385 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2013 г. № 1145 и от 16 декабря 2020 г. № 727» (рег. № 5/53514 от 29.05.2024));
● корректируются уставы концернов «Беллегпром» и «Белгоспищепром», Белорусского общества охотников и рыболовов и Белорусского общества «Знание» (постановление Совмина от 06.09.2024 № 655 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 5/53892 от 09.09.2024));
● устанавливается обязанность филиалов иностранных юридических лиц по регистрации в «Белгосстрахе» в качестве страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (постановление Совмина от 05.10.2024 № 733 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 5/54016 от 07.10.2024));
● вводятся единые формы ликвидационных балансов юрлица (постановление Совмина от 18.10.2024 № 770 «Об установлении форм промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса юридического лица» (рег. № 5/54075 от 21.10.2024)). Эти формы не применяются при ликвидации банкротящегося должника;
● в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий отмена согласия на совершение сделки и распоряжение об отмене завещания, удостоверенные нотариусом, включены в перечень нотариальных актов. Также в Инструкции определен порядок совершения таких нотариальных действий (постановление Минюста от 25.06.2024 № 43 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63» (рег. № 8/41803 от 27.06.2024));
● изменяются формы заявлений о ликвидации юридического лица и прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (постановление Минюста от 24.06.2024 № 42 «Об изменении постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь» (рег. № 8/41827 от 04.07.2024)).
Урегулирование неплатежеспособности
С 25 ноября 2024 г. вступает в силу Указ от 23.08.2024 № 333 «Об особенностях работы с имуществом неплатежеспособных организаций» (рег. № 1/21548 от 23.08.2024), которым урегулирован порядок продажи предприятия как имущественного комплекса, объектов недвижимого имущества должника в процедурах конкурсного производства, санации, ликвидационного производства. Определены особенности госрегистрации таких предприятий и объектов, а также прав, ограничений (обременений) прав на них и договоров с ними, когда недвижимость в рамках названных процедур отчуждается (передается) без наличия правоудостоверяющих документов.
Банковское законодательство
С 19 ноября 2024 г. из перечня допустимых сочетаний банковских операций, осуществляемых небанковскими кредитно-финансовыми организациями, исключается привлечение и размещение драгоценных камней во вклады (депозиты) юридических лиц (постановление Нацбанка от 17.09.2024 № 295 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 5 ноября 2018 г. № 511» (рег. № 8/42164 от 26.09.2024)).
С 19 ноября 2024 г. изменяются правила регистрации резидентами валютных договоров уступки права (требования), финансирования под уступку денежного требования (факторинга), перевода долга (постановление Нацбанка от 20.09.2024 № 299 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 12 февраля 2021 г. № 37» (рег. № 8/42169 от 27.09.2024)).
Предпринимательская, хозяйственная деятельность
С 1 ноября 2024 г. в Беларуси запрещаются и признаются незаконными:
– транспортная деятельность и деятельность водителей в сфере автоперевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без включения сведений о перевозчиках, диспетчерах, водителях и транспортных средствах в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – Реестр);
– выполнение автоперевозок пассажиров с использованием информационных систем и ресурсов, которые не размещены на территории РБ и (или) не зарегистрированы в соответствующих госрегистрах, а также сведения о которых отсутствуют в Реестре (Указ от 25.01.2024 № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (рег. № 1/21203 от 26.01.2024)).
С указанной даты за включение сведений в Реестр и внесение в них изменений взимается госпошлина.
Одновременно с установленным Указом № 32 запретом с 1 ноября 2024 г. вступают в силу:
● нормы Положения о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, информационным системам и ресурсам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2024 № 454 (рег. № 5/53616 от 01.07.2024), непосредственно касающиеся ограничения доступа к информационным системам и ресурсам, используемым при выполнении автоперевозок пассажиров в нерегулярном сообщении;
● основные нормы постановления Совмина от 01.08.2024 № 565 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32» (рег. № 5/53786 от 07.08.2024), которым:
– утверждены Положение о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (вводятся в действие нормы, касающиеся приостановления нахождения в Реестре, исключения из него сведений) и Положение о порядке предоставления автомобильным перевозчиком, диспетчером автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчером такси доступа к используемым в своей деятельности информационным системам и ресурсам;
– установлена форма учета заказов (выполненных и невыполненных), в т.ч. полученных с использованием информационных систем и ресурсов;
– внесены изменения в Правила автомобильных перевозок пассажиров, утв. постановлением Совмина от 30.06.2008 № 972.
С 1 ноября 2024 г. приемы (консультации) врачей-специалистов включены в перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Минздравом (постановление Совмина от 15.08.2024 № 596 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35» (рег. № 5/53807 от 15.08.2024)).
С 1 ноября 2024 г. вводится лицензирование вывоза за пределы РБ томатов свежих или охлажденных (код 0702 00 000 ТН ВЭД ЕАЭС) вне зависимости от их происхождения (постановление Совмина от 20.08.2024 № 611 «О лицензировании вывоза томатов» (рег. № 5/53822 от 21.08.2024)). Данная мера действует до 02.03.2025.
С 1 ноября 2024 г. расширяется сфера применения среднего размера одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда, установленного с 15.03.2024 (12,46 руб.). Его разрешено применять и для объектов, строительство которых ведется по сметной документации, разработанной в ценах до 01.04.2024, при определении стоимости дополнительных работ и корректировке неизменной договорной цены на работы, подлежащие выполнению после 01.11.2024 (постановление Минстройархитектуры от 14.10.2024 № 111 «Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 февраля 2024 г. № 6» (рег. № 8/42300 от 28.10.2024)).
С 1 ноября 2024 г. вводятся фиксированные цены на древесные топливные гранулы (пеллеты) при их реализации населению и иным категориям потребителей (постановление Минлесхоза от 15.10.2024 № 36 «Об изменении постановления Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 33» (рег. № 8/42319 от 30.10.2024)). Ранее фиксированные отпускные цены на этот товар были установлены при его продаже организациям, входящим в структуры Минжилкомхоза, Минэнерго, а также производителям цемента.
С 5 ноября 2024 г. изменяются требования к диагностическим станциям, в частности, к оборудованию их территории необходимыми для проведения техосмотра площадками и помещениями (постановление Минтранса от 17.09.2024 № 84 «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 26 августа 2022 г. № 79» (рег. № 8/42289 от 24.10.2024)).
С 13 ноября 2024 г. вводится в действие изменение № 1 СН 4.01.01-2019 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (постановление Минстройархитектуры от 15.08.2024 № 90 «Об утверждении и введении в действие изменения к строительным нормам СН 4.01.01-2019» (рег. № 8/42108 от 11.09.2024)).
С 18 ноября 2024 г. вводится в действие изменение № 1 СН 4.01.02-2019 «Канализация. Наружные сети и сооружения» (постановление Минстройархитектуры от 15.08.2024 № 91 «Об утверждении и введении в действие изменения к строительным нормам СН 4.01.02-2019» (рег. № 8/42109 от 11.09.2024)).
С 20 ноября 2024 г. из законодательства окончательно исключается понятие ассортиментных перечней. Вместо них теперь применяются перечни товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте. Одновременно увеличено количество наименований товаров в таких перечнях обязательных товаров (постановление МАРТ от 08.07.2024 № 46 «Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 19 ноября 2020 г. № 74» (рег. № 8/42116 от 13.09.2024)).
Социальная защита населения
С 1 ноября 2024 г. бюджет прожиточного минимума повышен на 1,1%. На период с 01.11.2024 по 31.01.2025 БПМ в среднем на душу населения составляет 437,80 руб. Также установлен БПМ по основным социально-демографическим группам населения в расчете на месяц (постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2024 № 84 «Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах сентября 2024 года» (рег. № 8/42309 от 29.10.2024)).
Пропорционально увеличиваются привязанные к размеру БПМ семейные пособия, социальные пенсии и доплаты к пенсиям.
Таможенное регулирование
Со 2 ноября 2024 г. вступают в силу изменения в классификатор таможенных органов и пунктов таможенного оформления (в части наименований и присвоения кодов ПТО), сообразно с этим изменяется перечень ведомственных ПТО для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля (постановление ГТК от 10.10.2024 № 53 «Об изменении постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 мая 2014 г. № 30» (рег. № 8/42297 от 28.10.2024)).
С 16 ноября 2024 г. вступает в силу постановление ГТК от 24.09.2024 № 48 «О таможенном органе, правомочном регистрировать таможенные декларации» (рег. № 8/42228 от 10.10.2024), которым определены полномочия таможен по регистрации деклараций на товары, поданных в виде электронного документа, и пассажирских таможенных деклараций (ПТД), поданных на бумажном носителе. Также изменяются правила регистрации ПТД в отношении товаров для личного пользования.
Образование, культура
С 1 ноября 2024 г. вводятся нормативы для определения оптимального количества бюджетных организаций, оказывающих услуги населению в сфере образования (детсадов, школ, вузов и т.д.) (постановление Минобразования от 07.10.2024 № 119 «О порядке определения оптимального количества бюджетных организаций в сфере образования» (рег. № 8/42276 от 22.10.2024)).
С 15 ноября 2024 г. форму заявления на получение разрешения на эксплуатацию кинозала, иного специально оборудованного помещения (места), оснащенного кинооборудованием, будет устанавливать не Совмин, а Минкультуры (постановление Совмина от 12.09.2024 № 668 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 5/53922 от 13.09.2024)).
Законодательство об информатизации, СМИ, издательском деле
С 1 ноября 2024 г. из перечня межведомственных информационных систем исключается система защищенной электронной почты для государственных органов и организаций (приказ ОАЦ от 17.07.2024 № 144 «Об изменении приказа Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 27 декабря 2019 г. № 437» (рег. № 7/5715 от 19.07.2024)).
С 11 ноября 2024 г. вступают в силу изменения в Положение об обязательном бесплатном экземпляре документов, утв. постановление Совмина от 03.09.2008 № 1284 (постановление Совмина от 06.09.2024 № 661 «О реорганизации государственного учреждения «Национальная библиотека Беларуси» (рег. № 5/53903 от 09.09.2024)). В частности, вводится в действие новая редакция перечня государственных организаций и органов, которым рассылаются обязательные экземпляры.
