Обмен данными по косвенным налогам между Беларусью и Россией: как работает ИСА КН

Вопросы использования Интегрированной системы администрирования косвенных налогов Беларуси и России (ИСА КН), включая эксплуатацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, урегулированы межведомственным соглашением налоговых органов двух стран, опубликованным 28 февраля 2026 года.

Задачи ИСА КН

Система предназначена для автоматизированного сопоставления сведений о покупках и продажах с данными налоговых деклараций налогоплательщиков Беларуси и России с целью установления расхождений по уплате НДС.

Она была введена в эксплуатацию с декабря 2023 г. как государственная информационная система ФНС России, однако пользоваться ею могут налоговые органы обеих стран.

Первые результаты работы системы обсуждались на совместном заседании коллегий ФНС России и МНС Беларуси в мае 2024 г. Тогда отмечалось, что автоматизированные средства контроля за НДС позволили сократить сроки камеральных проверок и возмещать НДС в сжатые сроки: 84,5% заявленных вычетов пополнили оборотные средства в течение месяца. Отдельной темой стало региональное взаимодействие между ведомствами по пресечению налоговых нарушений при трансграничной торговле и совершенствованию алгоритмов выявления трансграничных разрывов.

Состав и условия эксплуатации системы

Новым межведомственным соглашением уточняются условия эксплуатации информационной системы.

Она сохранит структуру из трех частей: Аналитический сегмент и Национальный сегмент РФ (в рамках системы «Налог-3») и Национальный сегмент РБ. Два российских сегмента будут обрабатываться на российских серверах под управлением ФСН, белорусский сегмент – на инфраструктуре, включая серверные мощности, организованной и финансируемой МНС Беларуси.

Услуги по сопровождению всех трех сегментов оказывает один исполнитель на основании государственного контракта с ФНС России. Его задачи включают улучшение, оптимизацию и устранение дефектов программного обес­печения после передачи его в промышленную эксплуатацию. Работать оно будет на основании российских технических стандартов. Исполнитель также должен оказывать консультационную и техническую поддержку подразделениям налоговых органов двух стран. Доступ, необходимый исполнителю для проведения работ (оказания услуг) по сопровождению белорусского национального сегмента, предоставляется с площадки, расположенной на территории Беларуси. Эти работы он будет выполнять, руководствуясь требованиями белорусского законодательства. Исполнитель также должен обеспечивать доступ МНС Беларуси к данным Аналитического сегмента.

Сроки устранения сбоев в работе системы

В случае поступления массовых критичных заявок исполнитель должен устранять проб­лему в течение 24 часов. По индивидуальным критичным заявкам – в срок не более 2 рабочих дней. По массовым некритичным заявкам – не более 10 рабочих дней. По обращениям, требующим модификации ПО – не более 20 рабочих дней.

Комментарий «ЭГ»

Соглашение не меняет принципиально условия работы белорусского бизнеса: система функционирует уже два года, пользуются ею не налогоплательщики, а налоговые органы двух стран. Однако сбои в работе могут влиять на сроки предоставления вычета по НДС, поэтому бесперебойное функционирование системы важно для бизнеса. Если ранее рассматривались разные варианты ее совместной эксплуатации, включая под эгидой органов Союзного государства, то сейчас точки над «и» расставлены: система остается интеллектуальной собственностью России, техническое сопровождение, в т.ч. на территории Беларуси, будет обеспечивать российский исполнитель за счет бюджета РФ, а за МНС Беларуси остаются функции оператора национального сегмента и организации его телекоммуникационной инфраструктуры.

Источник «Экономическая газета»