О рабочем времени в 2019 году
Производственный календарь – важный помощник нанимателя. Расчетная норма рабочего времени представленного производственного календаря, поможет нанимателям определить численность работников, продолжительность рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составить графики работы (сменности), избежать ошибок при начислении заработной платы, а также осуществлять контроль за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.
В соответствии со ст. 124 ТК на каждый календарный год Правительством или уполномоченным им органом устанавливается расчетная норма рабочего времени каждого календарного года.
На основании подп. 7.1.1 п. 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 31.10.2001 № 1589, расчетная норма рабочего времени на каждый календарный год устанавливается Минтруда и соцзащиты.
На 2019 г. расчетная норма рабочего времени установлена постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.10.2018 № 77, согласно которому при полной норме продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю) расчетная норма рабочего времени на 2019 г. составит:
– для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2008 часов;
– для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2016 часов.
Расчетная норма рабочего времени установлена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю (ст. 112 ТК) для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.
В 2019 г. 365 календарных дней. Из этого количества дней при 5-дневной рабочей неделе будет 252 рабочих дня, а при 6-дневной рабочей неделе – 304 (в расчет принимается 12 календарных месяцев).
Среднемесячное количество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе составит 21 день (252 / 12), а при 6-дневной рабочей неделе – 25,3 дня (304 / 12).
При определении количества рабочих дней из числа календарных дней исключаются выходные дни по календарю 5-дневной (суббота и воскресенье) или 6-дневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничные дни, которые согласно п. 3 Указа Президента от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее – Указ № 157) объявлены нерабочими днями.
Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а девятый праздничный день – Радуница (по календарю православной конфессии) отмечается в определенный день в зависимости от даты религиозного праздника «Пасха» также по календарю православной конфессии в соответствующем году.
В 2019 г. нерабочими праздничными днями будут:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово (православное Рождество);
8 марта – День женщин;
1 мая – Праздник труда;
7 мая – Радуница (по календарю православной конфессии);
9 мая – День победы;
3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
7 ноября – День Октябрьской революции;
25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).
Отметим, что религиозный праздник «Пасха», согласно Указу № 157, как по календарю православной конфессии, так и по календарю католической конфессии, не объявлен нерабочим днем, а день празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздничный день «Пасха»), оплата работы в указанный день производится в обычном порядке, т.е. как за работу в рабочий день. При привлечении к работе работников, для которых согласно установленному режиму рабочего времени день «Пасха» является выходным, компенсация за работу в этот день производится согласно нормам ст. 69 ТК.
Справочно: в 2019 г. праздники Пасхи отмечаются по календарю католической конфессии 21 апреля, а по календарю православной конфессии – 28 апреля.
При привлечении к работе работников в государственные праздники и праздничные дни, в т.ч. в государственные праздники и праздничные дни, совпадающие с выходными днями, оплата за работу в такие дни производится в повышенном размере, согласно нормам ст. 69 ТК. В то же время, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию, может быть предоставлен, кроме оплаты, предусмотренной ст. 69 ТК, другой неоплачиваемый день отдыха. При этом за часы работы в сверхурочное время 1 неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета 8-часового рабочего дня (1 день отдыха за 8 часов работы в сверхурочное время).
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается отдельным категориям работников в связи с возрастом (работник моложе 18 лет), состоянием здоровья (инвалидам 1 и 2 группы), работой во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и некоторыми иными особенностями трудовой деятельности (врачам, учителям, отдельным категориям работников организаций культуры). Работникам, которые не указаны в законодательных актах, сокращенное рабочее время не может быть установлено.
Продолжительность работы при сокращенном рабочем времени каждой категории работников определяется законодательством.
Например, постановлением Минтруда и соцзащиты от 7.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» установлен список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени. Постановлением Минздрава от 23.03.2016 № 46 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников» установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников (за исключением работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, врачей-специалистов, являющихся руководителями организаций здравоохранения, медицинских научных организаций, санаторно-курортных и оздоровительных организаций, других организаций, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность, обособленных подразделений этих организаций, главных медицинских сестер, медицинских сестер-диетологов, зубных техников) – 38,5 часа в неделю.
При определении расчетной нормы рабочего времени учитывалось также то, что продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 час.
В связи с этим расчетная норма рабочего времени, марта, апреля, июля и ноября при 5-дневной и 6-дневной рабочей неделе уменьшается на 1 час, а мая и декабря – на 2 часа.
Работникам с неполным рабочим днем, в т.ч. работающим на условиях совместительства, день, непосредственно предшествующий праздничному дню, также сокращается на 1 час. Указанное правило может быть закреплено в локальном нормативном правовом акте организации.
Справочно: профессиональные праздники (например, День экономиста, День учителя, День юриста и т.д.) не являются нерабочими праздничными днями, и на них правило об уменьшении рабочего времени на 1 час непосредственно предшествующего праздничному дню не распространяется.
Если по условиям производства сокращение продолжительности работы, предусмотренное ч. 1 ст. 116 ТК, невозможно, переработка может компенсироваться с согласия работника предоставлением другого неоплачиваемого дня отдыха, по мере накопления этих часов из расчета 8-часового рабочего дня (1 день отдыха за 8 часов работы в сверхурочное время) или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы согласно ч. 1 ст. 69 ТК.
Установленное ст. 116 ТК сокращение на 1 час продолжительности работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, не означает соответствующего уменьшения нормы продолжительности рабочего времени в этот день в графике работ (сменности), поскольку в расчете нормы рабочего времени это сокращение уже учтено.
Если в организации, отдельном структурном подразделении либо для отдельной категории работников выходные дни постоянно (каждый месяц в течение года) предоставляются не в субботу и воскресенье при 5-дневной рабочей неделе и не в воскресенье при 6-дневной рабочей неделе, а в иные дни, например в воскресенье и в понедельник, то при таком режиме работы публикуемый производственный календарь не применяется.
В этом случае, а также при установлении иного режима работы в организации для отдельных категорий работников наниматель соблюдая нормы ст.ст. 112 – 117 ТК самостоятельно обязан обеспечить расчет и установление норм рабочего времени для этих работников организации (на месяц, квартал, год, учетный период).
При этом необходимо учитывать, что не во всех случаях расчетная норма рабочего времени может применяться по отношению к конкретному работнику, который в течение календарного года либо в отдельные его периоды не работал по уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и иными отпусками, в других случаях, предусмотренных законодательством).
В связи с этим, исходя из расчетной нормы, наниматель самостоятельно определяет уточненную норму рабочего времени для конкретного работника.
При этом работником фактически может быть отработано за часть учетного периода больше или меньше часов уточненной нормы. Для таких работников, которые увольняются до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться:
– с учетом дней, полагающихся для отдыха в связи с работой сверх установленной продолжительности рабочего времени,
– с учетом рабочих дней для исключения недоработки расчетной нормы рабочего времени.
Следует отметить, что при привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни, а также при переносе рабочих дней в порядке, определяемом постановлениями Совмина, другие дни отдыха нанимателю целесообразно предоставлять в пределах текущего месяца с целью соблюдения ежемесячной расчетной нормы рабочего времени.
Если перенос осуществляется не в пределах одного месяца, то в приказе (распоряжении) нанимателя одновременно определяется расчетная норма рабочего времени каждого месяца, затронутого переносом.
Планирование и учет рабочего времени осуществляются нанимателями в соответствии с Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утв. постановлением Минтруда от 25.06.2001 № 75.
Справочно: в целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство по согласованию с Президентом вправе переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу (ч. 6 ст. 136 ТК). Такой перенос осуществляется путем издания постановления Совмина. Как правило, подобные постановления Совмина:
– содержат конкретные даты республиканского переноса;
– предоставляют право организациям с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством (как ранее перенесенного рабочего дня, так и позднее).
При этом необходимо учитывать, что переносы применяются только в отношении работников организаций, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, а также для которых переносимый день является рабочим днем, и не применяются в отношении работников организаций, которым установлен суммированный учет рабочего времени, а также работающих в режиме 6-дневной рабочей недели.
Если по различным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не являлся рабочим, то на него такой перенос не распространяется.
При составлении графиков работы (сменности) следует учитывать, что в соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.
В государственные праздники и праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. При этом такие работы планируются заранее в графике работы (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.
