О документе, подтверждающем качество товара

На основании полномочий, предоставленных статьей 9 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а также учитывая многочисленные жалобы, поступающие на действия заказчиков, Министерство антимонопольного регулирования и торговли сообщает следующее.

Статьей 15 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» определено, что для проверки квалификационных данных участник представляет документы и сведения, указанные заказчиком (организатором) в документах, представляемых участнику для подготовки предложения, и удостоверяющие его право осуществлять соответствующий вид деятельности по поставке или реализации иным способом товаров (выполнению работ, оказанию услуг), а также наличие квалифицированного персонала и опыта работы в соответствующей области деятельности, техническую оснащенность, финансовые и другие возможности, необходимые для выполнения договора на протяжении всего периода его действия.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», определяя конкретный перечень документов и сведений, подтверждающих квалификационные данные участников, заказчик (организатор) проверяет возможности потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем, как показывает практика рассмотрения жалоб, подаваемых на действия заказчиков (организаторов), последними в документах по процедуре государственной закупки для проверки квалификационных данных участников устанавливаются требования, не относящиеся к квалификационным, в частности, требование о предоставлении копии сертификата качества или иного документа, подтверждающего качество товара, выданного уполномоченным органом, что в действительности противоречит законодательству о государственных закупках, так как не подтверждает квалификацию участника и, как следствие, может стать основанием для привлечения должностных лиц заказчика (организатора) к административной ответственности, предусмотренной частями 4 и 5 статьи 11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Таким образом, требование о необходимости предоставления участниками копии сертификата качества или иного документа, характеризующего качество товара, выданного уполномоченным органом, не может устанавливаться в требованиях к квалификационным данным участников.

Одновременно, учитывая, что законодательство предусматривает предоставление документов, подтверждающих качество и безопасность товара, как правило, при поставке товара, Министерство антимонопольного регулирования и торговли рекомендует требование к предмету закупки о наличии в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии товара, паспорта или удостоверения качества, санитарно-эпидемиологического заключения и других документов, подтверждающих качество товара, предусмотреть в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документов по процедуре государственной закупки, что позволит заказчику истребовать названные документы при поставке товара.

Просим довести данную информацию до заинтересованных.

Первый заместитель Министра А.Б. КАРПОВИЧ