Ключевые изменения законодательства в декабре 2025 года для бизнеса

В декабре 2025 года вводятся в действие несколько отраслевых актов законодательства и технических НПА, затрагивающих сферы строительства, промышленности, здравоохранения, а также оборот парфюмерно-косметической продукции. Компаниям, вкладывающим инвестиции в основной капитал, этот месяц отведен на то, чтобы изучить новации по представлению статотчетности с 2026 года. Наконец, последний месяц 2025 года завершает период перестройки индивидуальных предпринимателей на новый формат работы. Подробности — в обзоре законодательства, вступающего в силу в декабре.

КОНТРОЛЬНЫЕ СРОКИ

Предпринимательская деятельность

31 декабря 2025 г. у индивидуальных предпринимателей в Беларуси заканчивается возможность заниматься видами деятельности, не вошедшими в перечень разрешенных для ИП (определен Совмином). После указанной даты необходимо либо создать юрлицо для продолжения привычной деятельности (если она не названа в перечне), либо прекратить ею заниматься.

НПА: ст. 12 Закона от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (рег. № 2/3085 от 24.04.2024); постановление Совмина от 28.06.2024 № 457 «О видах индивидуальной предпринимательской деятельности» (рег. № 5/53620 от 02.07.2024).

Применение УСН

До 31 декабря 2025 г. нужно подать в ИМНС уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения компаниям, ранее применявшим иной порядок налогообложения и решившим перейти на УСН с 2026 г. Такое право есть у организаций, у которых за первые 9 месяцев 2025 г. численность работников не превышала 50 человек, а валовая выручка за тот же период составила не более 2,625 млн руб.

НПА: ст. 327 Особенной части Налогового кодекса (рег. № 2/1623 от 30.12.2009).

НОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Здравоохранение

С 1 декабря 2025 г. уточняются и дополняются требования к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников. В частности, определены требования к образованию заместителя руководителя организаций здравоохранения различного профиля, председателя МРЭК или его заместителя, руководителя аптеки (в зависимости от ее категории) и аптечного склада и др.

НПА: постановление Минздрава от 04.11.2025 № 180 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 мая 2021 г. № 72» (рег. № 11-2/44181 от 20.11.2025).

Промышленная безопасность

С 1 декабря 2025 г. вводятся требования по промбезопасности при эксплуатации горных выработок, предназначенных для создания подземных спелеолечебниц. Новые Правила обязательны для организаций, которые проектируют, возводят и осуществляют горнотехническую эксплуатацию таких подземных горных выработок.

НПА: постановление МЧС от 10.09.2025 № 44 «Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности при горнотехнической эксплуатации горных выработок, предназначенных для оборудования и функционирования подземных отделений спелеолечения в действующих рудниках по добыче каменной и калийных солей» (рег. № 11-3/44141 от 11.11.2025).

Строительные нормы

С 8 декабря 2025 г. вводится в действие изменение № 1 СН 4.02.05-2020 «Автономные источники теплоснабжения». Названные строительные нормы дополнены, в частности, требованиями к разработке проектной документации и размещению автономного источника теплоснабжения (котельной) с электрокотлом и индивидуального теплового пункта.

НПА: постановление Минстройархитектуры от 27.08.2025 № 98 «Об утверждении и введении в действие изменения к строительным нормам СН 4.02.05-2020» (рег. № 11-3/43905 от 06.10.2025).

Охрана труда

С 14 декабря 2025 г. вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации конвейерных, трубопроводных и других транспортных средств непрерывного действия. Они применяются в технологических транспортных операциях как в составе единого технологического комплекса, линии и т.п., так и при их отдельном применении.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 29.08.2025 № 88 «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации конвейерных, трубопроводных и других транспортных средств непрерывного действия» (рег. № 11-3/43793 от 11.09.2025).

Что учесть: новые специальные Правила должны применяться наравне с межотраслевыми Правилами по охране труда, в которые недавно внесены изменения.

Статистическая отчетность

► С 22 декабря 2025 г. изменяются формы государственной статотчетности 4-ис (инвестиции) «Отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал» и 6-ис (инвестиции) «Отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал». В формах дополнительно нужно будет указывать сведения о передаче права собственности на непроизведенные активы.

В указаниях по заполнению названных форм:

● уточнен и расширен круг организаций, в отношении которых применяется выборочный метод данного наблюдения: в него включены КФХ;

● скорректированы требования об отражении в формах данных о возведенных, реконструированных и модернизированных молочнотоварных комплексах и фермах;

● определен порядок отражения данных о сданном в эксплуатацию жилье, в котором для целей отопления и горячего водоснабжения используется электроэнергия, и др.

НПА: постановление Белстата от 18.07.2025 № 53 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 254» (рег. № 10-3/6021 от 28.07.2025).

Что учесть:

● форма 4-ис подается 8 раз в год (за январь 2026 г. — 07.02.2026), форма 6-ис является квартальной;

● внесенные изменения применяются с первого представления данных форм статотчетности в 2026 г.

► С 22 декабря 2025 г. вступают в силу изменения в Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по строительству и инвестициям в основной капитал. Установлено, что в состав прочих работ и затрат, отражаемых в таких формах, включаются затраты, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы.

НПА: постановление Белстата от 18.07.2025 № 58 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 8 июля 2022 г. № 55» (рег. № 10-3/6023 от 28.07.2025).

Техрегламенты: парфюмерно-косметическая продукция

С 25 декабря 2025 г. изменяется технический регламент «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011). Данный ТР является обязательным для субъектов хозяйствования всех государств — участников ЕАЭС.

Среди наиболее значимых для бизнеса новаций:

● закреплено требование о необходимости контроля первого вскрытия упаковки средств гигиены полости рта;

● запрещено использовать в названии парфюмерно-косметической продукции торговые наименования зарегистрированных лекарств или медицинских изделий;

● нормы техрегламента распространены на парфюмерно-косметическую продукцию, наносимую на изделия (например, увлажняющий крем, нанесенный на подгузники);

● становится обязательным указание на упаковке семейной косметики минимального возраста пользователей.

При этом разрешены производство и выпуск в обращение, а также само обращение соответствующей парфюмерно-косметической продукции на основании документов о подтверждении соответствия требования ТР ТС 009/2011 и о государственной регистрации такой продукции, выданных до вступления в силу изменений, до окончания срока действия таких документов.

НПА: решение Совета ЕЭК от 29.11.2024 № 114 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)»; решение Коллегии ЕЭК от 04.03.2025 № 24 «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)».

Подробнее: В ЕАЭС изменятся стандарты для игрушек, игровых площадок и косметики