Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №4 (2501) от 18.01.2022 Смотреть архивы
picture
USD:
2.5828
EUR:
2.9496
RUB:
3.3879
Золото:
151.14
Серебро:
1.91
Платина:
80.63
Палладий:
156.94
27.09.2002
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

Исчисление сроков в трудовом праве

В регулировании трудовых правоотношений сроки имеют существенное значение. Они указывают начало и период действия трудового правоотношения, создают необходимость совершения конкретных действий, исполнения обязанностей, осуществления прав...

В регулировании трудовых правоотношений сроки имеют существенное значение. Они указывают начало и период действия трудового правоотношения, создают необходимость совершения конкретных действий, исполнения обязанностей, осуществления прав. Сроки вносят определенность в регулирование трудовых правоотношений, дисциплинируют их участников. С принятием нового Трудового кодекса (далее -- ТК) (вступил в силу с 1 января 2000 г.) в правоприменительной практике возникли определенные трудности в решении вопросов исчисления сроков. Надеемся, что более подробная правовая характеристика исчисления сроков окажется полезной работникам кадровых и юридических служб организаций, а также всем тем, кто интересуется вопросами законодательства о труде.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ трудовых прав и их защита неразрывно связаны с фактором времени. Период (отрезок) времени, наступление или истечение которого влечет определенные правовые последствия, получил в трудовом праве наименование срока. Для надлежащего применения сроков они должны быть правильно исчислены.

В зависимости от того, кем устанавливаются те или иные сроки, принято различать три их вида:

1) предусмотренные ТК, актами законодательства (иногда именуются законными). Эти сроки могут иметь в качестве правовых последствий возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей стороны трудового договора. В частности, достижение работником 18-летнего возраста дает ему право на замещение должности или выполнение работы, непосредственно связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей и соответственно порождает обязанность заключить с нанимателем письменный договор о полной материальной ответственности. Примером может служить также срок, предусмотренный Декретом Президента от 26.07.99 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины", согласно которому контракт заключается на срок не менее одного года. Для всех сроков, устанавливаемых законом, характерно то, что они не могут быть изменены соглашением сторон. Применение и соблюдение их обязательно для сторон трудового договора, суда, специально уполномоченного государственного органа надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

2) определенные сторонами трудового правоотношения (именуются, как правило, договорными). Например, конкретный срок действия контракта определяется соглашением сторон при его заключении и может быть как 1 год, так и более -- 2,3,4,5 лет;

3) сроки, назначенные судом, КТС. Например, суд, вынесший решение об удовлетворении иска нанимателя о взыскании материального ущерба, причиненного ему работником, исходя из имущественного положения последнего, других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить его исполнение (ст.329 Гражданского процессуального кодекса).

В ЗАВИСИМОСТИ от правил исчисления сроки можно разделить на процессуальные и материальные. Статья 10 ТК содержит подробные правила исчисления сроков, которые в ТК прямо процессуальными не названы, но по существу являются таковыми. Положения этой статьи регулируют течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений. По нормам ст.10 ТК исчисляются сроки, в пределах которых юридически значимые действия субъектов правоотношения являются основанием возникновения, изменения или прекращения этих правоотношений. В частности, по правилам этой статьи исчисляются сроки, предусмотренные статьями ТК: 25 -- письменного оформления трудового договора; 29 -- предупреждения о расторжении трудового договора с предварительным испытанием; 32 -- изменения существенных условий труда; 40 -- предупреждения нанимателя о расторжении трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по желанию работника; 43 ТК -- предупреждения работника и уведомления государственной службы занятости о предстоящем его высвобождении; 46 -- уведомления соответствующего профсоюза о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя; 51 -- выдачи документов о работе и заработной плате; 65 -- извещения работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда; 123 -- доведения до ведома работников установленного режима рабочего времени; 169 -- уведомления работника о времени начала трудового отпуска; 176 -- выплаты среднего заработка за время трудового отпуска; 199 -- объявления работнику под роспись приказа (распоряжения) о дисциплинарном взыскании; 200 -- применения дисциплинарных взысканий; 239 -- обжалования решения комиссии по трудовым спорам; 248 -- исполнения решения комиссии по трудовым спорам; 260 -- предупреждения нанимателя о расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации; 294 -- срок предупреждения временным работником нанимателя о расторжении трудового договора; 301 -- предупреждения сезонным работником нанимателя о расторжении трудового договора по собственному желанию; 357 -- начала коллективных переговоров; 379 -- предъявления и рассмотрения требований работников; 380 -- создания примирительной комиссии, избрания (назначения) в ее состав нейтрального члена; 381 -- принятия примирительной комиссией предложения по урегулированию коллективного трудового спора; 382 -- внесения посредником предложений по разрешению коллективного трудового спора; 383 -- обращения в трудовой арбитраж и направления сторонам его решения; 386 -- рассмотрения коллективного трудового спора Республиканским трудовым арбитражем, обжалования его решения и обращения в суд для принудительного исполнения этого решения; 388 -- для проведения забастовки; 390 -- уведомления нанимателя о решении провести забастовку; 395 -- подачи заявления о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении; 408 -- для издания нанимателем распоряжения о взыскании с работника ущерба, а также сроки обращения данного распоряжения к исполнению и другие.

Согласно ч.1 ст.10 ТК течение сроков начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало. Сущность этой нормы поясним примером. Так, если работник совершил прогул 2002-06-11 г., то месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания начинает течь со дня, следующего за днем обнаружения дисциплинарного проступка (днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчиняется), то есть 2002-06-12 г.

Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от определенной единицы времени (календарного периода). Напомним, что сроки исчисляются в календарных периодах, в частности годами, месяцами, неделями, днями, и истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока (ч.3 ст.10 ТК). Из смысла этой нормы усматривается, что начальный день течения срока в расчет не принимается, он истекает в соответствующий начальному конечный день. Заметим, что в срок, исчисляемый в календарных неделях, месяцах или днях включаются и нерабочие дни, в частности выходные дни, государственные праздники и праздничные дни. Например, трехгодичный срок, течение которого начинается 1 июля 1999 г., истекает 1 июля 2002 года, а 6-месячный срок, течение которого началось 8.02.2002 г., истекает 8.08.2002 г. К сроку, определяемому в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. Если срок, исчисляемый месяцами, приходится на такой день месяца, в котором нет соответствующего числа (например, месячный срок, течение которого началось 31 января, должен истечь в феврале), то срок истекает в последний день этого месяца (в нашем примере 28 февраля невисокосного года или 29 февраля високосного года). Срок, который определяется неделями, заканчивается в соответствующий день последней недели срока. Так при двухнедельном сроке, течение которого началось во вторник, он истекает через две недели также во вторник.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, который по общему правилу определяется исходя из режима работы организации или графика работы (сменности) соответствующего работника. При этом безразлично, оканчивается ли срок в общий выходной день, в государственные праздники и праздничные дни, или же в перенесенный постановлением правительства выходной день. Во всех этих случаях срок удлиняется до ближайшего следующего за ним рабочего дня. Например, работник сделал нанимателю письменное предупреждение о расторжении трудового договора с предварительным испытанием 6 марта 2002 г. (в соответствии со ст.29 ТК он имеет право это сделать за 3 дня). Срок предупреждения начнет течь 7.03.2002 г. и окончится только 2002-03-11 г., поскольку 9.03.2002 г. -- суббота, 10.03. -- воскресенье, а у нанимателя суббота и воскресенье по правилам внутреннего трудового распорядка выходной. В понедельник 2002-03-11 г. наниматель обязан уволить такого работника.

КРОМЕ указанных выше, ТК содержит другие сроки (временные периоды), в пределах которых не требуется совершения каких-то юридически значимых для сторон действий, направленных на возникновение, изменение или прекращение трудовых прав. Такие сроки называются материальными. Особо напомним, что указанные выше правила ст.10 ТК для их исчисления не применяются. Ниже приводится характеристика начала материальных сроков и их окончания.

К материальным срокам, предусмотренным ТК, можно отнести следующие сроки (периоды, время), предусмотренные статьями: 17 -- трудового договора (определенный срок не более 5 лет); время выполнения определенной работы; сезон; время отсутствия работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы; 28 -- предварительного испытания; 33 -- временного перевода в связи с производственной необходимостью; 34 -- временного перевода в случае простоя; 82 -- исчисления среднего заработка за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях; 94 -- пребывания в служебной командировке; 113 и 114 -- сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных работников; 115 -- продолжительности ежедневной работы (смены); 117 -- продолжительности работы в ночное время; 122 -- предельного количества сверхурочных работ; 127 -- разделения рабочего дня на части; 134 -- перерывов для отдыха и питания; 138 -- продолжительности еженедельного непрерывного отдыха; 151, 155, 156, 157, 158, 159 -- продолжительности отпусков; 161 -- замены отпуска денежной компенсацией; 163 -- рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск; 170 -- предоставления трудовых отпусков и переноса их на следующий рабочий год; 174 -- разделения трудового отпуска на части; 181 -- сокращения продолжительности трудового отпуска за прогул без уважительной причины; 184 -- отпуска по беременности и родам; 185 -- отпуска по уходу за ребенком; 189 -- отпусков без сохранения зарплаты, которые наниматель обязан предоставить работнику и другие.

Из анализа указанных выше норм усматривается, что: материальные сроки, в отличие от процессуальных, могут исчисляться не только в календарных периодах, но и в часах, минутах и др.; материальные сроки начинают течь не на следующий день после календарной даты, которой определено их начало, а в тот же день. Примеры: а) рабочий год, за который предоставляется работнику трудовой отпуск, исчисляется с первого дня его работы; б) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет исчисляется с первого дня перерыва в работе, вызванного родами, и заканчивается в день исполнения ребенку возраста 3-х лет; 3) при несовпадении последнего дня материального срока с рабочим днем удлинение этого срока не производится.

Способы определения сроков различны. Это может быть: 1) календарная дата, например, государственные праздники и праздничные дни -- 1 января, 8 марта и др.; 2) период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями, данный способ определения срока является наиболее распространенным; 3) указание на событие, которое обязательно должно наступить, имеет важное значение. Например, трудовой договор при приеме на сезонные работы заключается на срок, не превышающий продолжительности сезона. Нормы ТК допускают и иные способы определения сроков. Примером является п.1 ст.17 ТК, согласно которому трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок.

ОСОБО следует выделить сроки исковой давности, к которым, в частности, относятся сроки обращения за разрешением трудовых споров, установленные ст.242 ТК. По общему правилу для защиты права работников в суде, в комиссии по трудовым спорам установлен трехмесячный срок. Исчисляется этот срок по положениям ч. 1 ст.242 ТК "со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права". По нашему мнению, 10-дневный срок обжалования решения комиссии по трудовым спорам в суд, установленный ст.239 ТК, не является сроком исковой давности.

По делам об увольнении установлен месячный срок для защиты права работников в суде. Часть 1 ст.242 ТК предусмотрела 3 способа его исчисления: со дня вручения копии приказа об увольнении; со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора; со дня отказа в выдаче (получении) копии приказа об увольнении или трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора.

Для обращения нанимателя в суд с иском о взыскании материального ущерба, причиненного ему работником, установлен срок в один год. Исчисляется этот срок со дня обнаружения ущерба.

Заметим, что сроки исковой давности, предусмотренные ст.242 ТК, применяются при обращении в суд работников, нанимателей, а также прокурора, заявляющего иск в их интересах.

Напомним, что в силу ч.4 ст.242 ТК при пропуске по уважительным причинам указанных выше сроков исковой давности они могут быть восстановлены соответственно судом или комиссией по трудовым спорам. Уважительными причинами пропуска срока исковой давности являются обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, длительная командировка и т.п.). Однако истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.200 Гражданского кодекса).

Надзорные жалобы, поданные по истечении 3 лет с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в восстановлении на работе, рассмотрению не подлежат (ч.5 ст.242 ТК). Исключение составляют жалобы ответчиков на указанные судебные постановления, которые вынесены в их отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела при условии, что дело не уничтожено в связи с истечением срока хранения, установленного законодательством (ст.437 Гражданского процессуального кодекса).