Госконтроль назвал системные нарушения бизнеса

Совместное заседание Палаты представителей и Совета Рес­публики на этой неделе было посвящено вопросам государственного контроля. Глава КГК Василий Герасимов рассказал парламентариям о выявленных нарушениях и преступлениях в государственном и частном секторах экономики.

Проверки могут довести до жестких мер

В 2023 г. Комитет госконтроля традиционно контролировал исполнение бюджета, работу госсектора, а также анализировал деятельность частного бизнеса на предмет соблюдения законодательства. В целом деятельность КГК «была сосредоточена на обеспечении экономической безопасности государства».

Поэтому ведомством было проведено 498 проверок (7,5% от общего количества проверок, проведенных в стране), а также 715 мониторингов, по результатам которых субъектам были выданы рекомендации по устранению выявленных недостатков. Более 90% всех рекомендаций, по данным КГК, выполнены.

При этом по результатам проверок возбуждено 262 уголовных дела, к административной и дисциплинарной ответственности были привлечены 4142 человека.

Достаточно много претензий у контролирующего органа в прошлом году возникло к негосударственным коммерческим организациям, в т.ч. к субъектам торговли, медицинским центрам, операторам сотовой связи.

Так, в прошлом году Комитет гос­контроля проверил более 1100 торговых объектов. В каждом втором объекте выявлены нарушения правил торговли и санитарных норм, а в каждом восьмом случае – нарушения правил ценообразования. Около 300 торговых объектов, как выяснилось, реализовывали товары, не соответствующие требованиям законодательства по маркировке и безопасности.

В результате КГК направил 558 рекомендаций об устранении нарушений и недостатков, а за грубые нарушения приостанавливал деятельность 53 торговых объектов.

Реагируя на вышеприведенную информацию госконтроля, озвученную в Овальном зале, председатель Совета Республики Наталья Кочанова предложила «уже более жестко принимать меры» к субъектам торговли, в т.ч. за несоблюдение ассортиментных перечней товаров в объектах торговли.

Наряду с торговлей много проблем Комитет госконтроля вскрыл и в сфере строительства. В их числе – ухудшение финансового состояния предприятий отрасли, отток квалифицированных кадров и устаревшие нормативы.

По данным КГК, в строительстве только обязательных административных процедур насчитывается 54, на их прохождение требуется 12 месяцев и более. К настоящему времени выработаны предложения по кардинальному упрощению процедур и сокращению сроков их прохождения до 3–3,5 месяцев. Совместно с правительством прорабатываются соответствующие решения.

Необоснованное обогащение

Серьезные вопросы у Комитета государственного контроля возникли и к сотовым операторам, а также к медицинскому бизнесу. В обоих случаях главная претензия госконтроля сводится к тому, что компании в этих сферах устанавливают завышенные тарифы и фактически занимаются необоснованным обогащением.

В частности, председатель КГК Василий Герасимов подчеркнул, что деятельность операторов сотовой связи «нацелена на получение выгоды, зачастую без соблюдения интересов граждан и государства».

По мнению комитета, стоимость услуг мобильных операторов формируется с превышением разумной доходности, в результате чего последние получают «практически неограниченную прибыль».

«Наряду с этим, операторами не обеспечивается должное качество услуг связи… Много жалоб поступает на недоступность сотовой связи в сельской местности, для жителей которой зачастую это единственный способ получить свое­временную помощь от специализированных служб», – подчеркнул В. Герасимов.

С учетом этого КГК внес предложения «по развитию рынка услуг сотовой связи и упорядочиванию деятельности операторов».

Аналогичные претензии у Комитета госконтроля – к медицинским центрам. Перегибов, по данным гос­контроля, в сфере медуслуг «предостаточно».

Самый яркий пример – это стоматологические услуги, подчеркнул В. Герасимов. По его словам, выставляя клиентам счет за такие услуги, медицинские организации иногда занимаются «приписками».

«Это те услуги, которые вам не были оказаны. Там есть приписки по времени осуществления этих процедур. Если процедура занимает, например, пять минут, вам насчитают полчаса, а то и час», – привел пример В. Герасимов и выразил уверенность, что в сфере медуслуг «порядок мы наведем».

Результаты проверок финансового сектора

Выступая перед парламентариями, руководитель Комитета госконтроля также коснулся проверок финансового сектора. В рамках проверок банков установлены системные нарушения, влияющие на финансовую поддержку экономики, сообщил глава КГК.

Кроме того, были раскрыты схемы «манипуляции банков со своими специальными резервами в целях искусственного регулирования получаемой прибыли». Установлены и факты бесконтрольного открытия белорусскими банками счетов гражданам-нерезидентам без должной идентификации и выдачи им платежных карточек.

Также в 2023 г. были проведены контрольно-аналитические мероприятия в отношении организаций, предлагающих на территории Беларуси так называемые быстрые деньги.

«Фактически в стране сформировался и уверенно функционирует "серый" рынок по предоставлению населению таких "быстрых денег". Особую роль здесь играют так называемые кредитные брокеры, которые за свои услуги сдирают с обратившихся к ним граждан грабительские комиссионные – до 40% от суммы полученного кредита», – констатировал В. Герасимов.

Более того, по сведениям контролирующего органа, активно действуют организации и индивидуальные предприниматели, которые сводят между собой лиц, предоставляющих займы нуждающимся в их получении.

Такие займы предоставляются под очень высокие проценты и, как правило, под залог недвижимости. Из-за кабальных условий договоров займа эта недвижимость зачастую переходит в собственность заимодавцев и впоследствии перепродается с большой накруткой.

Коррупция не исчезает

Проверки предприятий госсектора также указывают на многочисленные нарушения в этой сфере, начиная от невыполнения поручений главы государства и заканчивая производством хлеба в антисанитарных условиях, а также корруп­цией.

Комитет госконтроля на постоянной основе организовал изучение деятельности более 200 важнейших для экономики страны предприятий.

При установлении негативных проявлений проводились оперативно-розыскные и проверочные мероприятия, которые позволили реагировать на факты коррупции и нарушения установленного порядка осуществления экономической деятельности.

По данным КГК, масштабные коррупционные схемы были выявлены в промышленности, переработке сельхозпродукции, заготовке вторсырья, здравоохранении. Всего в 2023 г. в ходе мероприятий по противодействию коррупции выявлены 118 преступлений, по фактам необоснованного посредничества – 106.

В текущем году контролирующий орган намерен продолжить выявлять и пресекать противоправные действия в экономической сфере. Также КГК планирует внедрять новые формы и методы профилактической работы, ориентированной «на предотвращение и пресечение должностных, налоговых и других экономических преступлений».