Авторизуйтесь Чтобы скачать свежий номер №34 (2531) от 13.05.2022 Смотреть архивы

USD:
2.5008
EUR:
2.6004
RUB:
3.9507
Золото:
149.11
Серебро:
1.7
Платина:
78.14
Палладий:
157.43
Назад
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений
Распечатать с изображениями Распечатать без изображений

ЕТС обязаны применять все, но всех ли она устраивает?

Как известно, тарификация труда всех работающих в стране должна осуществляться на основе Единой тарифной сетки (ЕТС)...
Как известно, тарификация труда всех работающих в стране должна осуществляться на основе Единой тарифной сетки (ЕТС). При этом субъекты хозяйствования негосударственной формы собственности вправе устанавливать более высокие размеры тарифных ставок (ст.60 Трудового кодекса).

В настоящее время действует 27-разрядная ЕТС с номинальным диапазоном -- соотношением коэффициентов крайних разрядов -- 7,84:1 (табл.1). При таком количестве разрядов средняя разница между ними составляет менее 8%. Как известно, порогом "чувствительности", стимулирующим дополнительные трудовые усилия, является межразрядная разница в 10--15%, которая номинально соблюдается лишь для первых шести разрядов. Далее эта разница постепенно угасает, лишая стимулов трудовую активность. Образно говоря, для того чтобы заместитель начальника отдела согласился возглавить отдел, необходимы какие-то иные стимулы, нежели те, которые обеспечиваются увеличением его тарифной ставки. Для остальных разрядов разница сегодня не превышает 7%, что тем не менее можно считать заметным прогрессом, поскольку ранее она была еще меньше. Например, в сетке, которая действовала с января по май 1999г., межразрядная разница с 18 по 23 разряды составляла всего 5%, а с 24 по 28--4% (см. табл.1)

Таблица 1. Единая тарифная сетка и тарифные ставки, действующие с 1 мая 2003г.

===============================================================
Раз- Тарифн. Межраз-  Тариф, Коррект. Тариф   Тарифный  Фактич.
ряд  коэф.   рядное   руб.   коэф.    с корр. коэффи-   межраз
             соотнош.                 коэф.,  циент     -рядное
                                      руб     фактич.   соотнош.
                                              соотнош.
=============================================================== 

1    1.00    -       28000     1.80    50400    1.00    -
2    1.16    1.16    32480     1.73    56190    1.11    1.11
3    1.35    1.16    37800     1.52    57456    1.14    1.02
4    1.57    1.16    43960     1.35    59346    1.18    1.03
5    1.73    1.10    48440     1.27    61519    1.22    1.04
6    1.90    1.10    53200     1.19    63308    1.26    1.03
7    2.03    1.07    56840     1.15    65366    1.30    1.03
8    2.17    1.07    60760     1.12    68051    1.35    1.04
9    2.32    1.07    64960     1.08    70157    1.39    1.03
10   2.48    1.07    69440     1.05    72912    1.45    1.04
11   2.65    1.07    74200     1.01    74942    1.49    1.03
12   2.84    1.07    79520     0.98    77930    1.55    1.04
13   3.04    1.07    85120     0.97    82566    1.64    1.06
14   3.25    1.07    91000     0.96    87360    1.73    1.06
15   3.48    1.07    97440     0.95    92568    1.84    1.06
16   3.72    1.07    104160    0.95    98952    1.96    1.07
17   3.98    1.07    111440    0.94    104754   2.08    1.06
18   4.26    1.07    119280    0.94    112123   2.22    1.07
19   4.56    1.07    127680    0.93    118742   2.36    1.06
20   4.88    1.07    136640    0.93    127075   2.52    1.07
21   5.22    1.07    146160    0.92    134467   2.67    1.06
22   5.59    1.07    156520    0.92    143998   2.86    1.07
23   5.98    1.07    167440    0.91    152370   3.02    1.06
24   6.40    1.07    179200    0.91    163072   3.24    1.07
25   6.85    1.07    191800    0.91    174538   3.46    1.07
26   7.33    1.07    205240    0.90    184716   3.66    1.06
27   7.84    1.07    219520    0.90    197568   3.92    1.07
============================================================

Однако так выглядит номинальная ЕТС, поскольку к установленным тарифным ставкам предусмотрены специальные коэффициенты, увеличивающие тарифы для первых 11 разрядов ЕТС и уменьшающие для остальных. Поэтому фактическая сетка имеет ровно вдвое меньший диапазон -- 3,92:1, а средняя межразрядная разница составляет лишь 5,2%. Следовательно, стимулирующие свойства фактической ЕТС резко снижены.

Причем самая незначительная межразрядная разница установлена для рабочих (тарифицируются с 1 по 8 разряды) и наиболее массовых профессий работников бюджетной сферы (с 9 по 12 разряды). Никаких объяснений этому феномену, как и бессмысленной дифференциации межразрядной разницы от 2 до 11%, общественность, естественно, не получила.

Вообще, наличие этих коэффициентов экономически бессмысленно: они лишь загромождают сетку и усложняют расчеты. Если уж так необходимо было "сжать" диапазон сетки, то следовало бы просто включить их в тарифные коэффициенты, изменив соответственно ЕТС. Поэтому, можно полагать, наличие коэффициентов преследует популистско-пропагандистские цели: дескать, сетка у нас хорошая, а коэффициенты нужны, чтобы несколько повысить зарплату самым низкооплачиваемым. Однако, чем меньше диапазон сетки, тем сильнее уравнительность в оплате труда. Как видно из табл. 2, за последние три года наибольший номинальный и фактический диапазон ЕТС имела с января по май 2000г. А наименьшим фактический диапазон (2,86:1) был у сетки, которая действовала с декабря 2000г. К счастью, она просуществовала только три месяца.

Что касается тарификации труда рабочих, то диапазон сетки для них в последние годы всегда оставался узким. Наихудшей следует признать сетку, которая была введена в декабре 2000г. Как видно из табл. 2, ее диапазон для рабочих составлял только 1,15:1. Следует напомнить, что в советские времена диапазон 6-разрядной сетки для рабочих, например, в машиностроении составлял 1,43:1. Поэтому даже нынешние 35% разницы между первым и восьмым разрядами вряд ли можно признать оптимальными.

После изучения табл. 2 возникает вполне резонный вопрос: почему так часто меняется ЕТС? Почему нельзя утвердить ее один раз и применять в течение нескольких лет? Причина частых пересмотров ЕТС -- инфляция, а также индексация доходов, в соответствии с которой компенсация инфляционных потерь осуществляется лишь в отношении части заработка (индексируется не более 75% БПМ -- с июня 2003г. это составляет 80,7 тыс.руб.). Сегодня полностью индексируется заработок в пределах тарифов первого -- двенадцатого разрядов. Более высокие зарплаты индексируются частично, в результате чего размах ЕТС всякий раз уменьшается, ослабляя свою и без того слабую стимулирующую функцию. Чтобы этого не происходило, следовало бы вместо полной индексации части заработка производить частичную индексацию полного заработка.

Вообще, следует отметить, что регулярное введение новых вариантов ЕТС мало что меняет в реальной тарификации, однако каждый раз заставляет хозяйствующие субъекты проводить огромную бесполезную работу по перерасчету тарифных ставок и сдельных расценок.

От белорусской ЕТС выгодно отличается, например, российская тарифная сетка, последняя редакция которой была введена с декабря 2001г. Хотя она также далека от совершенства, тем не менее ее диапазон при 18 разрядах составляет 4,5:1, причем для первых 11 разрядов межразрядная разница предусмотрена в размере 10--11%, для последующих -- 7--8%. Какие-либо коэффициенты, вполне естественно, в сетке отсутствуют.

Думается, более оптимальной и прогрессивной могла бы стать ЕТС с межразрядной разницей не ниже 10%. Такая сетка не должна содержать более 18--19 разрядов. Представляется, что этого количества вполне достаточно, если руководителям хозяйствующих субъектов предоставить больше прав по установлению размеров оплаты труда конкретных работников. Что касается диапазона сетки, то его увеличение за пределы 6-7:1 нежелательно, поскольку разрыв в оплате становится чрезмерным также из-за того, что у лиц, тарифицируемых высокими разрядами, как правило, и более высокие размеры различных доплат.

Таблица 2. Диапазон ЕТС

===================================================================
Дата введения       Диапазон ЕТС      Диапазон сетки для рабочих   
                   -------------------------------------------------
                    номи-    факти-   номи-    факти-
                    нальный  ческий   нальный  ческий
===================================================================

январь 2000г.       8.39      4.75      2.17      1.30
май 2000г.          7.63      4.27      1.97      1.21
октябрь 2000г.      7.63      4.19      1.97      1.22
декабрь 2000г.      7.63      2.86      1.97      1.15
март 2001г.         7.13      3.81      1.97      1.22
июль 2001г.         7.13      4.07      1.97      1.28
декабрь 2001г.      7.84      4.08      2.17      1.32
сентябрь 2002г.     7.84      3.92      2.17      1.35