Что наниматель должен работнику-иностранцу, то и проконтролируют подразделения по гражданству и миграции
С 11 января 2019 года действует постановление МВД, определяющее порядок оценки выполнения нанимателями обязанностей по соблюдению законодательства о внешней трудовой миграции.
Документ будет интересен работодателям, привлекающим иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в РБ, в т.ч. временно пребывающих или временно проживающих в РБ, для осуществления трудовой деятельности (далее – трудящиеся-иммигранты).
Право на проведение проверок предоставлено сотрудникам и госслужащим подразделений по гражданству и миграции управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполкомов (местных администраций) (далее – подразделение по гражданству и миграции).
Основание для проверки – предписание начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполкома или его заместителя на проведение оценки выполнения нанимателями обязанностей по соблюдению законодательства о внешней трудовой миграции.
Будет сверяться количество заключенных нанимателем трудовых договоров с трудящимися-иммигрантами и зарегистрированных в подразделении по гражданству и миграции в месячный срок со дня их заключения.
Проверка должна установить, соблюдает ли наниматель условия трудовых договоров с трудящимися-иммигрантами, положения законодательства РБ о внешней трудовой миграции.
Будет контролироваться выполнение нанимателем требований законодательства по привлечению трудящихся-иммигрантов. Например, получил ли по ходатайству нанимателя иностранец (иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Беларуси) специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в РБ (далее – специальное разрешение).
Проверяющие будут рассматривать факты возникновения угрозы гибели трудящихся-иммигрантов или причинения вреда их здоровью. Например, в случае смерти трудящегося-иммигранта наниматель должен информировать подразделения по гражданству и миграции для последующего уведомления ими дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности или обычного места жительства иностранца через МИД РБ.
Под контролем будет возможная передача нанимателем разрешения на привлечение в республику иностранной рабочей силы другому юридическому или физическому лицу, в т.ч. индивидуальному предпринимателю, либо другой иностранной организации.
Проверят, обеспечил ли наниматель за свой счет выезд из Беларуси иностранца в случае досрочного расторжения трудового договора по требованию трудящегося-иммигранта в связи с нарушением нанимателем законодательства РБ о труде, коллективного договора или трудового договора. Наниматель также должен профинансировать выезд иностранца из страны в случае аннулирования разрешения на привлечение в РБ иностранной рабочей силы или специального разрешения по вине нанимателя, если не имеется иных оснований для пребывания иностранца в Беларуси.
Кроме того, наниматель должен содействовать выезду трудящегося-иммигранта из Беларуси по истечении срока заключенного с ним трудового договора.
Если трудящийся-иммигрант был принят на работу с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности в РБ, а также в случае аннулирования специального разрешения, наниматель должен возместить расходы на депортацию из РБ.
Специальное разрешение нанимателю необходимо вернуть в подразделение по гражданству и миграции в течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с соответствующим трудящимся-иммигрантом.
В тот же срок специальное разрешение возвращается, если получено уведомление о его аннулировании либо истек срок действия специального разрешения, а также в случае, когда трудовой договор с трудящимся-иммигрантом, в отношении которого было получено специальное разрешение, не заключен.
Во время проверки будет оцениваться, содействовал ли наниматель своевременной регистрации, получению разрешения на временное проживание трудящемуся-иммигранту.
Проверочные мероприятия проводятся по месту регистрации нанимателя (нахождения его структурного подразделения), к функциям которого относится обеспечение соблюдения требований законодательства о внешней трудовой миграции, фактического осуществления трудовой деятельности трудящимся-иммигрантом.
Должностные лица подразделений по гражданству и миграции вправе:
– входить на территорию и (или) объекты нанимателя;
– использовать доступные средства сети интернет;
– опрашивать представителей нанимателя (с их согласия), осматривать территории на предмет нахождения иностранцев.
По результатам проверки составляется акт проведенной оценки выполнения нанимателями РБ обязанностей по соблюдению законодательства РБ о внешней трудовой миграции. Его форма приведена в приложении к постановлению.
В случае выявления нарушений должностные лица подразделений по гражданству и миграции выносят требование (предписание) об их устранении.
В журнал проведения оценки выполнения нанимателями обязанностей по соблюдению законодательства о внешней трудовой миграции (форма тоже есть в приложении к постановлению) вносится соответствующая запись.
Постановление МВД от 19.12.2018 № 351 «О порядке осуществления оценки выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по соблюдению законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции» опубликовано 11.01.2019 и с этого дня вступило в силу.
