Зарегистрироваться в садовом товариществе по месту жительства пока нельзя
Может ли молодая семья (каждый из супругов зарегистрирован в квартире своих родителей), зарегистрироваться по месту жительства в садовом доме товарищества, находящегося в городской черте?
Ответ: Нет, не может.
В соответствии с Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом от 07.09.2007 № 413 (далее – Положение о регистрации), регистрация по месту жительства осуществляется в жилые помещения, предназначенные для проживания.
Место жительства – это местонахождение (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, и в котором он постоянно либо преимущественно проживает (подп. 4.5 п. 4 Положения о регистрации).
На основании подп. 4.8 п. 4 Положения о регистрации садовые домики определены как помещения для временного проживания, в которых граждане могут быть в установленном порядке зарегистрированы только по месту пребывания. При этом регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства (п. 21 Положения о регистрации).
Нахождение товарищества в городской черте само по себе не может являться основанием для включения садовых домиков в состав жилищного фонда.
Отметим, что п. 25 Положения о садоводческом товариществе, утв. Указом от 30.05.2023 № 155, вступающим в силу с 02.12.2023 (далее – Положение), к компетенции общего собрания членов товарищества отнесен, в частности, вопрос принятия решения об обращении в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением о включении территории товарищества в границу населенного пункта либо об образовании на базе товарищества населенного пункта. Причем, согласно п. 37 Положения, такое решение может быть принято при условии единогласного одобрения всеми членами садового товарищества.
Вместе с тем, Положением не определен порядок и условия образования на базе товарищества населенного пункта (в частности, необходимость соблюдения соответствующих градостроительных, противопожарных, санитарных и иных правил), а также не предусматривается возможность изменения статуса отдельных садовых домиков на жилые помещения и включения их в состав жилищного фонда.
Возможно, указанные вопросы будут рассмотрены в рамках выполнения поручения о приведении в 6-месячный срок актов законодательства в соответствие с Указом № 155 и принятия иных мер по его реализации.
Вывод: в настоящее время в домах садовых товариществ возможна регистрация граждан только по месту пребывания. Регистрация граждан по месту жительства в домах садовых товариществ действующим законодательством не предусмотрена.